ملخص المشروع

إن التحديات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والبيئية العديدة التي تواجه العراق بعد انتهاء النزاعات وآثارها المقيدة للتنمية البشرية تُبرز ضرورة جعل خطة التنمية المستدامة لعام 2030 أولوية وطنية. وإدراكاً منها لهذه التحديات، اعتمدت الحكومة العراقية هذه الخطة وشرعت بتنفيذها عام 2018، بتوقيعها على وثيقة مشروع مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بعنوان "دعم الحكومة العراقية في تنفيذ ورصد أهداف التنمية المستدامة". 

تستند هذه المبادرة إلى نتائج مشاورات مع الجهات العراقية المعنية بايجاد سبل النهوض بخطة عام 2030 وأهداف التنمية المستدامة في العراق، التي حُددت وفق سلّم من الأولويات في خطة التنمية الوطنية للأعوام (2018 - 2022). وبناء على طلب الحكومة، صُمم هذا المشروع لدعم خطة عام 2030 وأهداف التنمية المستدامة وتنفيذها ورصدها بطريقة متكاملة،  عبر تحسين الامكانات الفنية والمؤسسية الوطنية في الوزارات القطاعية والحكومات المحلية ومنظمات المجتمع المدني بشكل رئيس.

ومن خلال مشروع "دعم الحكومة العراقية في تنفيذ ورصد أهداف التنمية المستدامة"، سيتم تقديم الدعم في المجالات التالية:

• .تقديم الدعم التنسيقي والاستشاري لوزارة التخطيط واللجنة الوطنية للتنمية المستدامة لتعميم أهداف التنمية المستدامة ومؤشراتها في خطط التنمية الوطنية وفي أطر استراتيجية وطنية أخرى.

• الدعم التنسيقي والاستشاري لوزارة التخطيط واللجنة الوطنية للتنمية المستدامة (NCSD) لتعميم أهداف التنمية المستدامة وغاياتها ومؤشراتها في خطة التنمية الوطنية وغيرها من الأطر الاستراتيجية الوطنية.

• .دعم الحكومة في توطين أهداف التنمية المستدامة.

• تعزيز اتباع منهجيات متكاملة لتنفيذ أهداف التنمية المستدامة، بدءاً بتعميم المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة، والمسائل المتعلقة بالبيئة، والحكم، والمشاركة وبناء السلام وأهداف التنمية المستدامة ذات الصلة في أطر التخطيط والرصد الوطنية، وبناء القدرات لاعتماد منهجيات مشتركة بين القطاعات ومتكاملة في التخطيط القائم على أهداف التنمية المستدامة.

• دعم قدرات جمع البيانات المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة وإدارتها ونشرها، والتأكيد على الحاجة إلى إطار متكامل للرصد والإبلاغ لهذه الأهداف ضمن خطة التنمية الوطنية - بما في ذلك دعم عملية إعداد تقرير وطني وأربعة تقارير على مستوى المحافظات كبرنامج سياسات للترويج للأهداف والخطة.

الشباب هم السبيل لتحقيق أهداف التنمية المستدامة - وهم المكون الأساس لتحقيق مستقبل أفضل واكثر استدامة للجميع.

ما حققناه حتى الآن

• مواءمة الوثائق الاستراتيجية الوطنية والإقليمية مع غايات ومؤشرات أهداف التنمية المستدامة وترتيب أولوياتها: جرت مواءمة رؤية العراق 2030 مع إطار أهداف التنمية المستدامة، استناداً إلى احتياجات البلد باستخدام أداة التقييم المتكامل السريع. وتم تقييم خطة التنمية الوطنية (2018-2022)، واستراتيجية الحد من الفقر، ورؤية إقليم كردستان 2020 باستخدام الأداة المذكورة لتحديد مستوى التوافق بين غايات ومؤشرات هذه الأهداف والأولويات الوطنية في أطر السياسات والتخطيط القائمة على الصعيدين الوطني والمحلي.

• ترتيب أولويات الأبعاد البيئية لأهداف التنمية المستدامة في العراق والربط بينها: حُددت الأولويات الوطنية مع الأبعاد البيئية بوصفها الهدف 2 من أهداف التنمية المستدامة (القضاء على الجوع) والهدف 6 (المياه) والهدف 7 (الطاقة) والهدف 12 (الاستهلاك والإنتاج المستدامين) والهدف 13 (تغير المناخ)، ووقع الاختيار استناداً إلى المعطيات الحالية، والمخاطر والاتجاهات البيئية، وكذلك أوجه التآزر وعملية المفاضلة مع أهداف التنمية المستدامة الأخرى، بما يتماشى مع تنفيذ إطار الأبعاد البيئية لأهداف التنمية المستدامة في المنطقة العربية، التي اعتمدتها جامعة الدول العربية في الاجتماع التشاوري في أيلول/سبتمبر 2017. سيستخدم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في العراق المصفوفة التفاعلية التي أعدها خبراء المركز الاقليمي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في عمان.

• الاستعراضات الطوعية الوطنية الأولى للعراق المقدمة والمعروضة في المنتدى السياسي رفيع المستوى عام 2019: جرى تقديم التقرير الوطني الطوعي الأول متضمناً الإنجازات والدروس المستفادة من تنفيذ خطة 2030 في العراق - المستخلصة من تحليل للوثائق الاستراتيجية القطرية المقدمة بشأن أهداف التنمية المستدامة وغاياتها. وعقدت جلسات تشاور وطنية ومحلية وإقليمية عبر الإنترنت للتحقق من صحة مدخلات الاستعراضات الطوعية الوطنية.

• توطين أهداف التنمية المستدامة في ثلاث محافظات رائدة (الأنبار وكربلاء والبصرة): يُعد توطين الأهداف عملية حاسمة في تسريع تنفيذها مع ضمان "عدم التخلي عن أي منها". ومن خلال تقريب الأهداف - عبر أبعادها الاقتصادية والاجتماعية والإدارية والبيئية - من الناس على أرض الواقع وضمان سماع أصواتهم في عملية اتخاذ القرارات. جرى ذلك في النصف الثاني من عام 2019 بمشاركة ودعم فعالين من خبراء أكاديميين محليين. وقد أعدت الحكومات المعنية تقارير محلية للتنمية المستدامة تعكس الاحتياجات الفعلية للمحافظات للانتقال المستدام.

• إعداد تقارير عن مواضيع الهدف 5 من أهداف التنمية المستدامة (تحقيق المساواة بين الجنسين وتمكين جميع النساء والفتيات) والهدف 16 (التشجيع على إقامة مجتمعات مسالمة لا يُهمَّش فيها أحد من أجل تحقيق التنمية المستدامة): بما أن الهدفين 5 و16 هدفان أساسيان شاملان لعام 2030، فقد أُعدت تقارير للمساعدة في تحفيز تنفيذ أهداف التنمية المستدامة في العراق، دون التخلي عن أي منها.

• ضمان الالتزام بأهداف التنمية المستدامة في إقليم كردستان العراق: وُقعت مذكرة تفاهم لإعداد رؤية 2030 بشأن أهداف التنمية المستدامة لإقليم كردستان في شباط (فبراير) 2020 بين برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ووزارة التخطيط في إقليم كردستان العراق، يلتزم فيها الطرفان بصياغة رؤية إقليم كردستان لعام 2030 خلال عام 2020.

• الابتكار لتحقيق أهداف التنمية المستدامة: تلقت مجموعة من المنظمات غير الحكومية المحلية دعماً لتنفيذ عمليات رصد مبتكرة للمجتمع المدني وأهداف التنمية المستدامة، واستخلاص بيانات غير رسمية تتعلق بأربعة مؤشرات للهدف 16 باستخدام مواقع التواصل الاجتماعي. لقد كان ذلك هو أول حدث عالمي يتم تقديمه في تقرير التحالف العالمي حول الهدف 16 عام 2019 وفي التقرير الوطني الطوعي في العراق.