LocationsВід вугільної залежності до економічної стійкості: як Нововолинськ впроваджує принцип «Відбудувати краще, ніж було»
14 квітня 2026
П’ять проєктів реалізує Нововолинська громада Волинської області за підтримки Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні. У 2026 році тут планують завершити термомодернізацію Територіального центру соціального обслуговування й дитсадка, а також відновити дах, замінити вікна й відремонувати окремі кімнати у місцевому ліцеї. Крім цього, ПРООН допомогла Нововолинській громаді відкрити Хаб стійкого бізнесу, а також розробити План відновлення та розвитку, в межах якого громада змогла реалізувати ще шість проєктних ініціатив.
Нововолинська громада — поствугільна. Після закриття більшості шахт місто, що у 50-х роках будувалося як шахтарське, мало зробити важливий вибір — куди рухатися далі. Розташування за близько 20 км від польського кордону зробило Нововолинськ привабливим для підприємств та бізнесів, але разом з тим додало виклик — як втримати людей від еміграції та покращити їхній добробут. Це питання загострила повномасштабна війна.
Адаптація громади до викликів війни та міжнародна підтримка
Міський голова Борис Карпус розповідає, що після початку повномасштабного вторгнення частина стратегічних ініціатив була призупинена та переглянута. Пріоритети змістилися у бік забезпечення базової стійкості громади: посилення енергетичної безпеки, безперебійної роботи критичної інфраструктури, соціального захисту населення, зокрема, переселенців, яких у громаді понад 4 тисячі, підтримки місцевого бізнесу в умовах воєнних ризиків.
Війна також вплинула на фінансові можливості Нововолинської громади — зменшилися власні надходження, зросли видатки на соціальну підтримку та заходи безпеки. Частину інвестиційних проєктів довелося відкласти на потім.
Водночас війна стала каталізатором переосмислення підходів до розвитку: громада активізувала міжнародну співпрацю, сфокусувалася на проєктах енергонезалежності, диверсифікації економіки та формуванні нової моделі зростання, що базується на принципах стійкості, безпеки та європейської інтеграції.
«У межах взаємодії з ПРООН і за кошти уряду Японії ми з громадою написали План відновлення та розвитку, завдяки якому на сьогодні п'ять проєктів вже на стадії реалізації. План допоміг визначити чіткі пріоритети з урахуванням обмежених ресурсів», — каже міський голова.
Плече підтримки підприємцям
План відновлення та розвитку став нормативною основою для участі в грантових програмах та дозволив громаді з 2024 року впровадити в життя 11 проєктних ініціатив загальною вартістю у майже 113,5 млн гривень. Один з них — створення Хаб стійкого бізнесу.
«Ми виступаємо адвокатами кожного підприємця. Надаємо профільні консультації з бухгалтерії, маркетингу, юриспруденції, грантового фінансування, залучаємо зовнішніх експертів. Центр сприяє партнерству між бізнесом, владою та освітою», — говорить його керівниця Іванна Цицюк.
За майже рік роботи у Хабі надали понад 80 консультацій, а також допомогли скласти підприємцям грантові заявки на розвиток власної справи: 9 з 10 заявників отримали гроші. Серед них — Оксана Гринишин.
«У нашому місті є тільки фастфуд, а мені хотілося, щоб було красиве місце, де можна було поспілкуватися, посидіти зі смачною кавою та випічкою. Так, війна триває, але скільки чекати? Моєму сину зараз 7 років, і відкрити власну справу мене спонукав саме він. Я хочу, щоб дитина росла в гарному місті, де є вибір і можливості», — ділиться Оксана.
Якби не грант, каже Гринишин, то відкрити кав’ярню не наважилася б.
Так само отримала грантову підтримку із допомогою Хабу Олена Костюк. Дівчина працює масажисткою шість років, і понад рік тому вирішила, що хоче масштабувати справу й професійно зростати: побачила, що попит на послугу масажів більший, ніж вона може запропонувати.
«Якби мені не допомогли з грантом, довелося б брати кредити. А без консультацій і воркшопів Хабу, шукала б відповіді у штучного інтелекту, як бути підприємцем», — сміється Олена, стоячи посеред власного масажного салону.
І Оксана, і Олена створили нові робочі місця, і кажуть, що їхні малі бізнеси роблять Нововолинськ комфортнішим місцем для життя.
«Наша стратегічна місія — сприяти розвитку мікро- та малому бізнесу, реєструвати новий бізнес, який буде тут працювати, сплачувати податки, наймати працівників і вкладати свій ресурс в розвиток нашої громади», — говорить Іванна Цицюк.
«Місто, в якому хочеться жити, — це мета»
Борис Карпус пояснює, що умови для самозайнятості та малого бізнесу громада покращує, аби зміцнювати локальну економіку та підвищувати конкурентоспроможність населення і підприємств.
«Якщо ми хочемо бути конкурентоспроможні як невелика громада, мусимо діяти. Загроза дуже проста і колосальна — виїзд населення. Це і сезонна міграція, і те, що молодь їде вчитися і не повертається. Моя задача — робити все, щоб люди хотіли жити в громаді вже зараз», — говорить Карпус.
План відновлення та розвитку, розроблений з ПРООН та за фінансування уряду Японії, допоміг впровадити проєкти з фокусом на соціальну сферу та модернізацію інфраструктури, також цьому сприяло навчання від ПРООН.
Заступник директора місцевої лікарні Віталій Денисюк проходив тренінги з проєктного менеджменту від ПРООН.
«Це дуже цікавий досвід. У нашої команди було два проєкти: встановлення сонячних панелей у нас на корпусі, другим проєктом був наш реабілітаційний центр — його ремонт, розширення й навчання спеціалістів. На жаль, ми тоді не виграли, але навчилися писати грантові заявки правильно, і вже невдовзі все ж виграли грант від Світового банку й встановили сонячні панелі на трьох корпусах, а реабілітаційне відділення зробили спільними зусиллями з меценатами», — розповідає Денисюк.
Він каже, що лікарня, де є 550 ліжок, не припиняє покращувати умови для пацієнтів.
«Співпраця з ПРООН дала громаді не лише фінансові ресурси, а й доступ до сучасних підходів у сфері стратегічного планування, енергоефективності, відновлення інфраструктури та розвитку бізнес-середовища. Важливим результатом стало підвищення компетенцій фахівців та фахівчинь, впровадження проєктного менеджменту відповідно до міжнародних стандартів та формування системного портфеля публічних інвестицій», — говорить міський голова Борис Карпус.
Нововолинськ стає прикладом того, як прозоре планування та міжнародне партнерство створюють нові стандарти життя навіть під час війни.
Із 2023 року ПРООН за фінансової підтримки уряду Японії надає комплексну допомогу українським громадам. На першому етапі участь у проєкті взяли 10 пілотних територіальних громад, а вже у 2024 році ініціативу було розширено — ще 20 громад з усіх регіонів України приєдналися до нього.
У межах цієї підтримки 10 пілотних громад вже розробили стратегічно-планувальні документи та антикорупційні програми, індивідуальні комунікаційні стратегії, пройшли навчання з проєктного менеджменту, а також зміцнили свою спроможність у сфері стратегічних комунікацій, медіаграмотності та протидії дезінформації.
Проєкти з відновлення та розвитку кількох громад підтримала ПРООН за фінансової підтримки Японії, закупивши для них необхідне обладнання. Завдяки такій підтримці громади не лише посилили свою інституційну спроможність, а й успішно залучили фінансування на реалізацію практичних ініціатив.
Фото: Станіслав Пантелей / ПРООН в Україні
Related
content
content
