1. ВСТУП 

Україна стикається з безпрецедентними викликами, пов'язаними з повномасштабною війною, яка призвела до значних людських втрат, руйнування інфраструктури, переміщення мільйонів людей та суттєвого впливу на економіку. Мікро-, малі та середні підприємства (ММСП) залишаються основою економіки, забезпечуючи понад 80% робочих місць та генеруючи більшу частину доданої вартості. Однак саме цей сектор зазнав найбільших втрат і потребує підтримки для відновлення, адаптації та сталого розвитку. 

У відповідь на ці виклики Програма розвитку ООН (ПРООН) у партнерстві з Міністерством економіки, сільського господарства та навколишнього середовища України та за фінансової підтримки Швейцарської Конфедерації розпочала третю фазу проєкту «Зміцнення членських організацій мікро-, малих і середніх підприємств (ММСП) в Україні». Проєкт спрямований на підвищення стійкості та конкурентоспроможності ММСП, підтримку інклюзивного економічного відновлення, розвиток організаційного та фінансового потенціалу бізнес-асоціацій, а також поглиблення публічно-приватного діалогу для формування сприятливого бізнес-середовища. 

Проєкт повністю узгоджений із Рамковою програмою співробітництва між Україною та ООН у галузі сталого розвитку 2025—2029 (2025—2029), Планом відновлення України, Стратегією відновлення, сталого розвитку ММСП та цифрової трансформації малого та середнього підприємництва на період до 2027 року, а також ключовими міжнародними ініціативами на підтримку України. 

Фаза III проєкту зосереджена на забезпеченні довгострокової сталості екосистеми бізнес-організацій України шляхом розширення можливостей партнерських платформ альянсів, мереж та коаліцій (ПАМК) бізнес-об’єднань. Спираючись на фундамент, закладений у фазах I (2015—2019) та II (2020—2024), цей етап буде зосереджений на масштабуванні успішних трансформацій та інституціоналізації кращих практик у секторі. 

Особлива увага приділятиметься зміцненню структур ПАМК вищого рівня, які виступають інтеграторами та каталізаторами галузевого розвитку. Ці організації відіграватимуть ключову роль у поширенні знань, впровадженні єдиних стандартів та просуванні мереж менторства і співпраці для місцевих бізнес-асоціацій. Завдяки цим зусиллям Фаза III прагне сформувати стале та професійне середовище бізнес-організацій, здатне забезпечити структурований діалог між бізнесом, державою та громадянським суспільством як на національному, так і на регіональному рівнях. 

Головна мета проєкту полягає у створенні сталого, професійного та саморегульованого сектора бізнес-асоціацій, який функціонує як організована екосистема, відстоює інтереси ММСП у діалозі з органами влади та суспільством, а також має інституційний потенціал для впливу на процеси вироблення політики та сприяє формуванню сприятливого бізнес-середовища в Україні. 

У рамках цього проєкту буде запущено грантову програму для підтримки колективних ініціатив ПАМК та досягнення цілей проєкту. Грантова програма забезпечить масштабування кращих практик, впровадження інноваційних послуг для ММСП, а також сприятиме розвитку партнерств та підвищенню якості послуг для підприємців в усіх регіонах України. 

Конкурс визначає критерії відповідності вимогам Програми малих грантів, процедуру подання та відбору проєктних пропозицій, а також критерії оцінювання проєктів, відібраних у рамках цієї Програми. 

Програма малих грантів реалізується в рамках такої цільової сфери: 

UN_BMO_2026_A1_SGP: «Програма малих грантів для партнерських ПАМК» 

Програму малих грантів ініційовано в рамках проєкту ПРООН «Зміцнення членських організацій ММСП в Україні: Фаза III», що реалізується у співпраці з Міністерством економіки, сільського господарства та навколишнього середовища України за фінансової підтримки уряду Швейцарії. 

2. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ ПРОГРАМИ МАЛИХ ГРАНТІВ 

2.1 Мета програми полягає у розвитку інституційного та операційного потенціалу ПАМК, які надають або планують надавати якісні колективні послуги ММСП. Підтримка зосереджена на зміцненні ролі ПАМК як постачальників маркетингових, консультаційних, аналітичних та інноваційних послуг, що забезпечить ефективне досягнення цілей цієї програми, а саме: 

• сприяння розширенню доступу ММСП до ринків, у тому числі зовнішніх; 
• полегшення доступу підприємців до фінансових ресурсів, зокрема через розвиток відповідних послуг, платформ та моделей співпраці. 

2. Завдання програми полягає у підтримці створення та надання колективних послуг для ММСП через чотири напрями діяльності: бізнес-лабораторії, технологічні та виробничі хаби, торгові доми, а також центри навчання і підвищення кваліфікації. Ці механізми надання послуг у сукупності мають сприяти розвитку підприємництва, підвищенню кваліфікації ММСП та допомагати їм адаптуватися до нових ринкових умов. Ці напрями діяльності включають: 

• Бізнес-лабораторії — це практичні сервісні платформи, де ММСП можуть безпечно тестувати та вдосконалювати свої бізнес-ідеї, продукти і стратегії перед вкладенням коштів у повномасштабну реалізацію. Вони пропонують аналітичну підтримку, наставництво та консультаційні послуги, а також інструменти для перевірки бізнес-моделей, аналізу ринків і клієнтських сегментів та удосконалення управлінських рішень. Такі лабораторії допомагають підприємствам нарощувати стійкість, реагувати на зміни ринкових умов і готуватися до виходу на нові ринки (включаючи міжнародні) з мінімізацією фінансових ризиків. 
• Технологічні та виробничі хаби — це сервісні центри, які надають ММСП доступ до необхідних технологій, виробничих потужностей та технічної експертизи без потреби у придбанні власного обладнання. Вони організовують спільне використання машин та обладнання, інженерну підтримку та логістичні рішення через орендні домовленості, партнерства або залучення зовнішніх постачальників. Такі хаби допомагають ММСП підвищувати продуктивність, покращувати якість продукції, відповідати технічним та регуляторним стандартам, а також інтегруватися у виробничі, постачальницькі та експортні ланцюжки створення вартості. 
• Торгові доми — це організовані сервісні механізми, що спрощують вихід ММСП на внутрішні та міжнародні ринки через колективне просування та продажі. Вони консолідують продукцію кількох ММСП, координують логістику та надають підтримку в укладанні контрактів, маркетингу, брендингу та участі в торгових заходах. Торгові доми не замінюють власну комерційну діяльність ММСП, а слугують посередницьким рівнем, який зміцнює готовність до експорту, допомагає відновити ланцюжки постачання, диверсифікує ринки та розширює доступ до нових клієнтів. 
• Навчальні та кваліфікаційні центри забезпечують систематичний розвиток потенціалу ММСП, надаючи підприємцям, менеджерам та персоналу практичні навички, що орієнтовані на потреби ринку, необхідні для зростання бізнесу та виходу на міжнародний рівень. Їхні програми навчання охоплюють підготовку до експорту, інформацію щодо відповідності вимогам ринку, адаптації продукції для зовнішніх ринків, фінансового планування, механізмів доступу до фінансування та управління інвестиціями. Використовуючи сучасні змішані формати навчання, ці центри пропонують можливості для пере- та підвищення кваліфікації, які допомагають ММСП відповідати вимогам ринку, залучати фінансування та забезпечувати довгостроковий розвиток. 

3. ВИМОГИ ДО ВІДПОВІДНОСТІ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ 

1. Проєктна пропозиція відповідає меті Програми. Див. розділ 2.2. 
2. Проєктні пропозиції подаються від ПАМК, які є партнерами проєкту ПРООН «Зміцнення членських організацій ММСП в Україні: Фаза III», що фінансується Швейцарією, за результатами загальнонаціонального запиту на висловлення зацікавленості участі в проєкті, проведеного у 2025 році. 
3. Одна ПАМК може подати лише одну проєктну пропозицію. 
4. Партнерство між заявниками повинно ґрунтуватися на Угоді/Меморандумі ПАМК, що чітко визначає роль лідера та обов'язки членів проєктної команди. 
5. Проєктна пропозиція повинна подаватися від імені ПАМК однією організацією-лідером, призначеною членами ПАМК. Грантова угода з ПРООН підписується керівником організації-лідера відібраної ПАМК за проєктом. 
6. До проєктної команди кожної ПАМК повинні входити такі обов'язкові посади, які є частиною команди незалежно від її загального складу та мають досвід реалізації грантових проєктів, спрямованих на підтримку ММСП: 

• керівник проєкту, який відповідає за загальну координацію реалізації проєкту та звітність, та повинен мати: 
• вищу освіту у галузі права, соціології, економіки, державного управління, соціальних наук або суміжних галузей; 
• не менше п'яти років досвіду на керівній посаді або в обраному колегіальному керівному органі організації-лідера ПАМК за проєктом. 
• фінансовий менеджер, який відповідає за бухгалтерський облік та фінансову звітність, та повинен мати: 
• вищу освіту (переважно у сфері фінансів, обліку або ділового адміністрування); 
• не менше двох років досвіду в бухгалтерському обліку; 
• статус штатного працівника або члена організації-лідера ПАМК за проєктом. 

7. Географічне охоплення Програми малих грантів: проєктні пропозиції, подані в рамках цього Конкурсу, можуть реалізовуватися на всій території України, за винятком територій, що тимчасово не перебувають під контролем Уряду України. 
8. Кожна проєктна пропозиція повинна містити чітко розроблену концепцію послуги, готової до подальшого впровадження в рамках єдиного ринку послуг ПАМК. Пропозиція повинна демонструвати, яким чином послуга стане частиною спільної екосистеми ПАМК та сприятиме скоординованому, гармонізованому її наданню в рамках мережі. Для розгляду пропозиція повинна містити такі елементи: 

• Картування та реєстрація запропонованої послуги, відповідної експертизи та аналогічних послуг, що надаються іншими ПАМК, у структурованому спільному форматі, що забезпечує видимість, можливість порівняння та готовність до колективного надання; 
• Розроблення або пілотування уніфікованих процедур та стандартів якості послуг, що гарантують їх однакове надання в усіх ПАМК-учасницях незалежно від того, яка організація виступає постачальником послуг; 
• Пропозиція єдиної методології ціноутворення, орієнтовних тарифних діапазонів та стандартного шаблону угоди про надання послуг, який може бути прийнятий усіма ПАМК для забезпечення прозорих, передбачуваних та гармонізованих умов доступу. 

9. Проєктні пропозиції від ПАМК, що не відповідають вищезазначеним вимогам щодо відповідності, не розглядатимуться (Розділ 9). 
10.  ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ЗАЯВКИ 
11. Досвід лідера ПАМК у реалізації проєктів підтримки ММСП. Проєктна пропозиція повинна містити задокументовану інформацію про досвід лідера ПАМК у реалізації проєктів підтримки ММСП за останні два роки, зокрема: 

• загальний бюджет проєктів, фінансованих організаційними, міжнародними, державними грантами або спонсорством; 
• підтвердження реалізації (наприклад, договори, листи про завершення, публічні звіти). 

Інформація повинна бути представлена чітко та дозволяти верифікацію масштабу досвіду. 

2. Узгодженість запропонованих цілей та заходів. Проєктна пропозиція повинна містити: 

• чітке формулювання цілей проєкту; 
• детальний та структурований перелік заходів; 
• пояснення того, яким чином заходи логічно відповідають досягненню заявлених цілей та забезпечують його. 

Описи повинні забезпечувати однозначну відповідність між цілями та запланованими діями. 

3. Внесок у розвиток єдиного ринку послуг ПАМК. Проєктна пропозиція повинна описувати заходи, що сприяють розвитку, організації або зміцненню єдиного ринку послуг ПАМК. Такі заходи можуть включати: 

• розроблення або вдосконалення колективних послуг; 
• підготовку компонентів для спільного або скоординованого надання послуг; 
• кроки, що дозволяють включити послуги до спільної сервісної екосистеми або операційної моделі. 

Пропозиція повинна чітко демонструвати, яким чином заплановані заходи підтримують цю мету. 

4. Здійсненність та ефективність запланованих заходів. Проєктна пропозиція повинна містити достатню інформацію для підтвердження того, що заплановані заходи є: 

• конкретними та чітко визначеними; 
• здійсненними в межах тривалості проєкту та наявних ресурсів; 
• здатними забезпечити очікувані результати. 

Свідченнями здійсненності можуть бути описи ресурсів, строки, потенціал персоналу або організаційні заходи. 

5. Сталість результатів проєкту. Проєктна пропозиція повинна містити: 

• опис процедури подальшого використання, впровадження або надання розроблених продуктів/послуг після завершення проєкту; 
• план або підхід до забезпечення подальшого фінансування або продовження функціонування створених продуктів/послуг. 

Інформація повинна дозволяти визначити, що питання сталості враховані та задокументовані. 

6. Релевантність та обґрунтованість запланованих витрат. Проєктна пропозиція повинна містити детальний фінансовий план, який: 

• забезпечує чітке обґрунтування кожного рядка бюджету; 
• відповідає цілям, заходам та очікуваним результатам проєкту; 
• демонструє раціональне, ефективне та необхідне використання ресурсів. 

Бюджет повинен бути представлений у прозорому та структурованому форматі, що дозволяє верифікацію обґрунтованості витрат. 

7. Проєктні пропозиції оцінюватимуться відповідно до заздалегідь визначеної шкали балів (Розділ 9). 
8. ТРИВАЛІСТЬ ПРОЄКТУ 

Строк реалізації проєктів — до 8 місяців. 

6. ФІНАНСУВАННЯ 

6.1 Буде надано до чотирьох грантів, кожен в розмірі до 50 000 дол. США; Програма підтримає щонайменше одну проєктну пропозицію за кожним із чотирьох бізнес-напрямів, визначених у розділі 2.2. 

6.2 Грант надається організації-лідеру ПАМК, відповідальній за його адміністрування. 

6.3 Грант повинен використовуватися для фінансування запланованих видаткових статей. Передача грантового фінансування іншим організаціям-членам ПАМК не дозволяється. 

6.4 Кожний консорціум отримує грантове фінансування двома траншами: https://popp.undp.org/document/low-value-grants-undp-operational-guide  

• Транш І — 30% (аванс під час підписання угоди про малоцінний грант); 
• Транш II — 70% (після використання не менше 70% суми Траншу I та подання проміжного наративного та фінансового звіту відповідно до затвердженого плану реалізації проєкту). 

6.5 Грант надається у гривневому еквіваленті за офіційним операційним обмінним курсом ООН (UNORE) на дату платежу. 

6.6 Винагорода членів проєктної команди не може перевищувати 30% суми запитуваного гранту. 

7. ВИТРАТИ ЗА ПРОЄКТНОЮ ПРОПОЗИЦІЄЮ 
8. Прийнятні витрати 

Кошти, надані в рамках Програми малих грантів, можуть використовуватися виключно для: 

• оплати послуг консультантів та експертів; 
• закупівлі товарів та послуг (включаючи офісне та технічне обладнання за умови належного обґрунтування), необхідних для реалізації проєктних заходів; 
• комунікаційних та інформаційних послуг, зокрема, але не виключно, виробництва та розповсюдження цифрових та друкованих комунікаційних матеріалів; 
• витрат на консалтингові, дослідницькі та ІТ-послуги, що відповідають цілям та завданням проєкту; 
• оренди технічних приміщень, необхідних для реалізації проєктних заходів (наприклад, складів, пунктів сортування та пакування тощо); 
• закупівлі канцелярських товарів та витратних матеріалів, у тому числі для пакування товарів; 
• транспортних послуг або витрат на відрядження, безпосередньо пов'язаних з досягненням цілей проєкту. 

2. Неприйнятні витрати 

Такі витрати вважаються неприйнятними: 

• будь-які операційні витрати членів консорціуму, що не пов'язані безпосередньо з реалізацією проєктних заходів (наприклад, оренда офісу, комунальні послуги тощо); 
• заробітна плата співробітників бізнес-асоціацій (вони можуть бути залучені до проєктної команди лише як фізичні особи або за цивільно-правовим договором); 
• витрати, пов'язані з підготовкою проєктної пропозиції; 
• податки, штрафи, борги тощо; 
• відрядження за межі України за будь-яких обставин, а також в межах України, якщо вони не включені до проєктної пропозиції; 
• закупівля будівельних матеріалів, ремонтно-будівельні роботи; 
• придбання нерухомості та земельних ділянок. 

3. Політика закупівель 

Усі закупівельні операції за грантовими проєктами повинні здійснюватися відповідно до таких правил: 

• Закупівлі повинні здійснюватися відповідно до процедур ПРООН, чинних на момент реалізації проєкту. 
• Члени проєктної команди, винагорода яких виплачується з суми гранту, не можуть виступати постачальниками будь-яких послуг у рамках проєкту; 
• Члени ПАМК — виборні органи — не можуть прямо або опосередковано виступати постачальниками технічних та логістичних послуг у рамках проєкту, але можуть брати участь у його реалізації як експерти та консультанти. 

Закупівельна політика при реалізації проєкту повинна ґрунтуватися на таких принципах: 

• фінансування витрат, необхідних для досягнення цілей та завдань проєкту; 
• найкращий результат за витрачені кошти; 
• колегіальність при прийнятті рішень щодо закупівель та відборі постачальників товарів і послуг; 
• прозорість та підзвітність у використанні грантових коштів перед ПРООН та ПАМК, що беруть участь у проєкті; 
• відсутність конфлікту інтересів. 

8. ПРОЦЕДУРА ПОДАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ТА ОТРИМАННЯ КОНСУЛЬТАЦІЙ У ПРОЦЕСІ ПІДГОТОВКИ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ 

Пакет заявки складається з: 

8.1 Форма заявки, заповнена за наданим шаблоном: посилання (заповнюється у форматі Word); 

8.2 Фінансова пропозиція, заповнена за наданим шаблоном: посилання (бюджет подається у форматі Excel); 

8.3 Форма самосертифікації для програмних суб'єктів (підписана у форматі PDF); 

8.4 Резюме керівника проєкту та фінансового менеджера проєкту за наданим шаблоном: CV_Template.docx (у форматі PDF); 

8.5 Виписка з банку, що підтверджує відкриття гривневого рахунку провідною організацією ПАМК; 

8.6 Копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника (у форматі PDF); 

8.7 Меморандум/Угода ПАМК, що визначає лідера та ролі. 

Організації, що подають проєктні пропозиції, повинні надіслати повний пакет заявки (пункти 8.1 — 8.7 вище) на адресу електронної пошти grants.ua@undp.org із темою листа: 

UN_BMO_2026_A1_SGP: «Програма малих грантів для партнерських ПАМК» 

Пакет заявки (пункти 1-4 вище) повинен бути надісланий одним листом у вигляді zip-файлу (*.zip) розміром не більше 20 МБ. 

Зацікавлені ПАМК можуть отримати додаткову інформацію або роз'яснення, звернувшись до Представництва ПРООН в Україні не пізніше ніж за 48 годин до кінцевого строку подання заявок, зазначеного нижче, із темою листа «UN_BMO_2026_A1_SGP: «Програма малих грантів для партнерських ПАМК» на адресу: grants.ua@undp.org. Відповіді на отримані запитання будуть надані у письмовій формі протягом 24 годин та надіслані всім прийнятним заявникам. 

Кінцевий строк подання: 

Проєктні пропозиції та супровідні документи повинні бути подані не пізніше ніж через 21 день (до 18:00) від дати оголошення запиту на подання заявок для участі в Програмі малих грантів. Кінцевий строк подання заявок буде повідомлено всім прийнятним заявникам при надсиланні запиту на подання пропозицій. 

9. ОЦІНЮВАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ 

9.1 Оцінювання проєктних пропозицій складається з кількох етапів: 

Етап 1: Оцінювання відповідності поданих проєктних пропозицій цілям та завданням, визначеним у Розділі 2, та критеріям прийнятності цієї Програми малих грантів, встановленим у Розділі 3 цього Запиту на подання пропозицій. 

Етап 2: Проєктні пропозиції розглядаються та оцінюються членами Грантового комітету, до складу якого входять представники ПРООН, Посольства Швейцарії та Міністерства економіки, навколишнього середовища та сільського господарства України. Проєктні пропозиції оцінюються на предмет відповідності вимогам цієї Програми малих грантів. Складається рейтинг прийнятних проєктних пропозицій. 

Остаточне затвердження переможних проєктних пропозицій за результатами рейтингу проєктних пропозицій.

Технічні критерії оцінювання проєктів членами Грантового комітету 

Грантовий комітет проводить засідання та розглядає всі прийнятні повні проєктні пропозиції за малоцінними грантами на основі критеріїв оцінювання та рекомендує ті, що набрали найбільшу кількість балів, для укладення угод. Проєктні пропозиції, що набрали менше 60 балів, не розглядаються. Крім того, для оцінювання потенціалу заявників та їхньої спроможності реалізувати запропоновані гранти будуть використані Інструмент оцінки потенціалу партнера (IOПП) та/або Форма самооцінки партнера, що включають перевірку на предмет протидії відмиванню коштів та потенціалу в галузі захисту від сексуальної експлуатації та насильства (ПСЕН). Попередньо відібрані заявники також зобов'язані надати проєктній команді сертифікати, що підтверджують проходження навчання з питань ПСЕН (посилання буде надано ПРООН), для всіх співробітників заявників.  

Важливо! 

• Матеріали, подані на конкурс, поверненню або перегляду не підлягають. 
• Учасників буде повідомлено про результати конкурсу електронною поштою. 
• Остаточне рішення щодо проєкту або заявки не підлягає перегляду. 
• Підстави для відхилення або підтримки проєкту не розкриваються. 

10. ЗВІТНІСТЬ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ ГРАНТОВИХ ПРОЄКТІВ 
11. Моніторинг та оцінювання 

Грантоотримувач відповідає за моніторинг реалізації проєкту та оцінювання його результатів. Програма розвитку ООН здійснюватиме моніторинг реалізації грантових проєктів через звіти грантоотримувачів, зустрічі з персоналом проєкту, їхніми партнерами та бенефіціарами, моніторингові візити та участь у заходах проєкту. 

2. Звітність 

Грантоотримувач подає звіти у форматі, визначеному Програмою розвитку ООН, а саме: 

• щомісячні брифінги про хід реалізації проєкту; 
• проміжний звіт, що включає опис заходів та результатів, а також фінансовий звіт за період реалізації першого траншу грантової угоди; 
• підсумковий звіт, що включає опис заходів та результатів, а також фінансовий звіт за весь період грантової угоди. 

Діяльність у рамках грантової угоди здійснюється відповідно до правил, положень, принципів та процедур Програми розвитку ООН. Інструкції щодо реалізації грантових проєктів можна знайти за посиланням.