1. Довідкова інформація

Цей грантовий конкурс організовано в межах діяльності, спрямованої на покращення доступу до послуг з психічного та фізичного здоров’я для постраждалих від вибухонебезпечних предметів (ВНП), ветеранів та цивільних людей з інвалідністю в рамках проєкту ПРООН «Протимінна діяльність та повернення ВПО на Півдні України». Діяльність з координації грантового конкурсу здійснюється командою соціальної інклюзії в межах портфоліо з Демократичного врядування та соціального розвитку ПРООН в Україні.

Основною метою проєкту є сприяння відновленню постраждалих від війни громад в Україні завдяки спільним зусиллям УВКБ ООН та ПРООН. Орім цього, планується створення та випробування системного підходу в громадах до питання повернення переміщених осіб, відновлення та розвитку громад. Основна діяльність у рамках цього проєкту ґрунтується на сильних сторонах і технічному досвіді кожного агентства: сприяння прийняттю рішень з залученням громади, посилення спроможності місцевих органів самоврядування та інших інституцій, сприяння економічному розвитку, та відновлення пошкодженої соціальної інфраструктури та послуг.

Проєкт надає підтримку відповідно до моделі організації допомоги особам та громадам, які постраждали від ВНП, що була розроблена ПРООН у 2023 році на основі IMAS 13.10, міжнародного досвіду та його адаптації до українського контексту.

Відповідно до стандарту IMAS 13.10, постраждалими від вибухонебезпечних предметів вважаються люди, які безпосередньо постраждали внаслідок інцидентів з вибухонебезпечними предметами, а також непрямі постраждалі — члени їхніх сімей або громади, території яких забруднені ВНП. Слід зазначити, що термін «прямий постраждалий» відноситься до людини, яка зазнала нещасного випадку, незалежно від того, вижила ця людина чи ні, тоді як термін «людина, яка вижила» часто використовується для опису прямих постраждалих, які отримали поранення та / або травми, але не загинули внаслідок інциденту з ВНП.

IMAS 13.10 наголошує на необхідності комплексного підходу до підтримки постраждалих від ВНП, що охоплює широкий спектр послуг. Ця підтримка має надаватися відповідно до норм і стандартів у галузях охорони здоров’я, реабілітації, інклюзії людей з інвалідністю, освіти, зайнятості, соціального захисту. Реалізація допомоги постраждалим від ВНП може бути досягнута лише шляхом забезпечення мультисекторального підходу. З цією метою експерти ПРООН розробили модель організації допомоги особам та громадам, які постраждали від ВНП, яка складається з 17 елементів, а саме:

• Інформування про ризики вибухонебезпечних предметів;
• Повідомлення про інцидент та механізми реагування;
• Поінформованість про маршрути постраждалих, види допомоги, послуги;
• Домедична допомога;
• Екстрена медична допомога;
• Медична допомога у закладах охорони здоров’я (ЗОЗ);
• Реабілітація;
• Протезування: забезпечення та обслуговування протезних виробів;
• Допоміжні засоби реабілітації: забезпечення, обслуговування та ремонт;
• Психологічна допомога постраждалим та членам їхніх сімей;
• Соціальні послуги. Кейс-менеджмент постраждалих;
• Послуги соціального захисту: оформлення статусів, пільг, грошових виплат;
• Дошкільна та шкільна інклюзивна освіта;
• Послуги сприяння зайнятості;
• Створення умов доступності, безбар’єрності в громаді;
• Підтримка груп самодопомоги, громадських організацій (ГО) для лобіювання інтересів постраждалих осіб та громад;
• Організація дозвілля.

Діяльність ПРООН з підтримки людей та громад, які постраждали від ВНП, в межах цього конкурсу має наступні пріоритети:

• Забезпечення мапування послуг в громаді і налагодження ефективної системи перенаправлення для постраждалих від вибухонебезпечних предметів для отримання послуг;
• Розбудова спроможностей громади для забезпечення медичного обслуговування, реабілітації та протезування з метою ефективного задоволення потреб постраждалих від ВНП;
• Покращення доступу постраждалих до психологічної підтримки;
• Зміцнення спроможностей місцевих надавачів соціальних послуг та забезпечення кейс-менеджменту постраждалих;
• Підвищення спроможностей місцевих навчальних закладів для забезпечення безпечної та інклюзивної освіти;
• Створення можливостей для зайнятості постраждалих, зокрема людей з інвалідністю, в громадах;
• Створення інклюзивного та безбар’єрного середовища у громадах, які постраждали від ВНП;
• Підтримка груп самодопомоги, громадських організацій, які опікуються питаннями постраждалих від ВНП, зокрема людей з інвалідністю;
• Підвищення обізнаності громадськості про допомогу постраждалим та адвокація створення системи послуг для постраждалих від ВНП.

У результаті проведення цього конкурсу, ПРООН в Україні прагне залучити громадські організації до активностей, направлених на покращення доступу людей, які постраждали від ВНП, ветеранів, цивільних осіб та людей з інвалідністю до психологічної підтримки та медичних послуг. 

ПРООН в Україні рекомендує громадським організаціям розглядати модель організації допомоги особам та громадам, які постраждали від ВНП, як основу при підготовці своїх заявок: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2024-04/Model-Advocacy-Mine-Action.pdf 

2. Цілі конкурсу:

Проєктні пропозиції повинні бути спрямовані на посилення спроможності місцевих громад у Миколаївській та Херсонській областях забезпечувати доступне та якісне надання медичних послуг, а також розвивати системи психологічної підтримки для населення.

Запропоновані заходи мають бути зосереджені на наступних пріоритетних напрямах:

• Розбудова потенціалу з надання медичних та реабілітаційних послуг на рівні громади для ефективного задоволення потреб населення: проведення оцінки потреб для виявлення прогалин у існуючих послугах; забезпечення підвищення спроможності медичних та реабілітаційних закладів, зокрема їхні мобільні служби, шляхом забезпечення відповідних закладів необхідним обладнанням та підвищення кваліфікації персоналу, зокрема мультидисциплінарні реабілітаційні команди, шляхом проведення навчання; оснащення кабінетів асистивних технологій; обладнання укриттів у лікувально-реабілітаційних установах.
• Розширення доступу постраждалих до психологічної підтримки: підвищення спроможності надавачів послуг психологічної підтримки в цільових областях шляхом придбання необхідного обладнання та проведення тренінгів; надання послуг психологічної підтримки постраждалим, їх родинам або іншим особам, які проживають в громадах, які постраждали від ВНП

3. Учасники конкурсу

Громадські організації повинні мати статус неурядової громадської чи благодійної організації, громадської спілки чи об’єднання. Організація має бути офіційно зареєстрована в Україні не менше року, та / або мати підтверджений досвід реалізації подібних проєктів за підтримки міжнародних донорів чи проєктів технічної допомоги. Конкурс не передбачає надання грантів комерційним організаціям, політичним партіям, органам державної влади, органам місцевого самоврядування, релігійним спільнотам, фізичним особам-підприємцям.

3.1. Прийнятність організації  для фінансування ПРООН: Прийнятність організації для фінансування ПРООН буде оцінюватися відповідно до критеріїв  «Контрольного списку оцінювання спроможності» CACHE.

3.2. Географія проєктів

Заходи в межах проєктів мають бути орієнтовані на територіальні громади Херсонської та Миколаївської областей.

4. Етапи конкурсу

Етап I – Подання концепцій проєктів 

Концепції проєктів подаються в довільній формі, загальним обсягом не більше 2 сторінок формату А4 відповідно до запропонованої структури:

• Назва організації-заявниці та пропонована назва проєкту;
• Контактні дані, включно з електронною адресою та номером телефону координатора проєкту;
• Мета та основні завдання проєкту;
• Попередній перелік заходів, спрямованих на досягнення цілей проєкту;
• Кількісні (кількість прямих та непрямих бенефіціарів, включаючи постраждалих від ВНП, людей з інвалідністю, пацієнтів, отримувачів послуг, загальна чисельність населення постраждалої громади тощо) та якісні очікувані результати;
• Партнери;
• Терміни реалізації проєкту;
• Орієнтовний бюджет без деталізації.

Грантовий конкурс проводитиметься на раундовій основі: у межах першого раунду   мають бути подані концепції проєктів —  до 30 квітня 2025р. Усі проєктні пропозиції, подані після початкового терміну, переглядатимуться щомісяця до повного використання бюджету на гранти.

Концепції  проєктів перевірятиме та аналізуватиме команда ПРООН в Україні відповідно до критеріїв оцінки та релевантності пріоритетам грантового конкурсу.

Етап II – Подання проєктних пропозицій

Організаціям, відібраним за результатами розгляду та попереднього оцінювання концепцій проєктів, буде запропоновано подати проєктні пропозиції шляхом заповнення форм за встановленим зразком. Форми проєктних пропозицій будуть надіслані тільки організаціям, відібраним за результатами І етапу конкурсу. Організація-заявниця матиме два тижні на підготувку та  подання проєктної пропозиції.

Переможці конкурсу будуть обрані за результатами оцінювання проєктних пропозицій Комітетом з відбору грантів. ПРООН в Україні укладе Грантові угоди з тими фіналістами конкурсу, які будуть рекомендовані до фінансування.

5. Бюджет і дозволені витрати:

Прийнятні витрати повинні:

• Бути необхідними для здійснення проєктної діяльності;
• Бути такими, які заявник зможе здійснити протягом періоду реалізації проєкту;
• Відповідати принципам належного фінансового менеджменту, зокрема, критеріям співвідношення ціни, якості та економічної ефективності;
• Бути належним чином зафіксованими, забезпечуючи можливості ідентифікування та перевірки, а також підтверджені оригінальними підтверджуючими документами, передбаченими законодавством України.

Грант ПРООН може бути використаний лише на покриття таких витрат:

• Заробітна плата співробітників і винагорода експертів;
• Інформаційні та комунікаційні послуги;
• Закупівля консультаційних послуг і укладання контрактів за умови, що вони мають вагоме значення для досягнення цілей і виконання завдань проєкту;
• Закупівля: обладнання для закладів екстреної медичної допомоги, закладів охорони здоров’я, реабілітації; обладнання для забезпечення послуг з телемедицини, психологічної підтримки, соціальних послуг; обладнання для протезних майстерень, закладів інклюзивної освіти, доступного спорту, дозвілля, культури;
• Придбання транспортних засобів для екстреної медичної допомоги, мобільних груп з реабілітації та надання соціальних послуг;
• Закупівля обладнання та проведення незначних ремонтних робіт для забезпечення доступності та безбар’єрності громадських місць, адміністративних будівель та публічних послуг;
• Закупівля обладнання / засобів, які будуть використовуватися для цілей реабілітації та протезування;
• Оренда, кейтеринг та інші послуги, передбачені проєктною діяльністю;
• Друк і копіювання;
• Аудіо-, відеовиробництво;
• Розміщення та поширення інформаційних матеріалів;
• Комунальні послуги;
• Витратні та офісні матеріали;
• Витрати на відрядження (за умови, що відрядження відповідають внутрішнім правилам ПРООН  в Україні).

Неприйнятними є наступні витрати:

• Витрати на підготовку проєктної пропозиції;
• Наукові дослідження;
• Сплата заборгованості;
• Збитки, пов’язані з валюто-обмінними операціями.

6. Умови фінансування та терміни виконання:

Бюджет проєктної пропозиції має становити не більше 100 000 доларів США.

У виняткових випадках і за умови схвалення Комітетом з відбору грантів, бюджет  проєкту може сягати  150 000 доларів США (від заявника вимагається вагоме обґрунтування).

Не більше 70%  суми гранту може бути витрачено на закупівлю обладнання за умови чіткого обґрунтування його необхідності для досягнення цілей проєкту.

Усі проєкти в межах даного гранту мають передбачати завершення діяльності до 15 серпня 2025 року.

ПРООН в Україні сплачуватиме транші в межах Грантової угоди наперед, за винятком останнього траншу. ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Останній транш, мінімальний розмір якого становить не менше 10% від загальної суми гранту, повинен бути покритий за рахунок власних коштів організації. Після успішної перевірки фінального фінансового звіту ПРООН в Україні компенсує прийнятні витрати, понесені в межах третього траншу.

7. Процедура подання проєктних пропозицій:

Грантовий конкурс буде опубліковано на таких платформах:

• ПРООН в Україні: на веб-сайті організації www.undp.org.ua та на сторінці Facebook;
• Інші доцільні соціальні мережі та інформаційні портали. 

Концепції проєктів та проєктні пропозиції мають бути підготовлені українською мовою.

До пакету проєктної пропозиції входять:

1. Заповнена форма проєктної пропозиції (форма буде надана, у форматі Microsoft Word).
2. Копія Статуту організації-заявниці (у форматі PDF).
3. Копія Свідоцтва про державну реєстрацію (у форматі PDF).
4. Банківські реквізити (у форматі PDF).
5. Резюме спеціалістів, які будуть залучені до реалізації проєкту (у форматі Microsoft Word або PDF).
6. Заповнена та підписана форма самооцінки (форма буде надана, у форматі PDF).
7. Інша відповідна супровідна документація, зокрема: рекомендаційні листи, технічні завдання для найманих експертів, переліки обладнання, що закуповуватиметься тощо (у форматі Microsoft Word або PDF).

Пакет проєктної пропозиції подається заархівованим файлом *.zip або *.rar та не повинен бути захищеним паролем; загальний обсяг файлу не повинен перевищувати 35 Мб. Пакет потрібно надіслати на вказану електронну адресу із зазначенням назви конкурсу в заголовку листа. Проєктні пропозиції, надіслані іншими засобами, в інших форматах, окрім названих вище, розглядатися не будуть.

Концепції проєктів та пакети проєктних пропозицій  надсилаються електронною поштою на адреси:  grants.ua@undp.org та hanna.lienivova@undp.org із зазначенням у темі листа назви конкурсу «Покращення доступу до послуг психічного та фізичного здоров’я для постраждалих від мін, ветеранів, цивільних осіб та людей з інвалідністю на Півдні України»

Контактні особи:

• Ганна Лєнівова, аналітикиня з малих грантів, ПРООН: hanna.lienivova@undp.org
• Павло Янченко, координатор допомоги постраждалим від вибухонебезпечних предметів, ПРООН: pavlo.yanchenko@undp.org

8. Процес відбору

8.1. Процедура оцінювання

Для забезпечення повної прозорості та справедливості процесу ПРООН в Україні сформує Комітет з відбору грантів, який оцінюватиме пропозиції, що пройшли перший етап відбору. Комітет є тимчасово уповноваженим органом, який відповідає за розгляд, відбір і рекомендацію пропозицій до фінансування. Комітет відбору грантів може приймати рішення щодо отримання додаткових незалежних експертних висновків у процесі відбору.

Подальші кроки у процесі оцінювання пропозиції на отримання малого гранту (МГ) відбуватимуться у такій послідовності:

• Команда проєкту попередньо перевіряє концепції проєктів  на отримання МГ відповідно до пріоритетів конкурсу  та повідомляє успішних кандидатів, що вони можуть подавати повні пакети проєктних пропозицій (етап І);
• Комітет з відбору грантів проводить засідання, на якому розглядає прийнятні пакети проєктних пропозицій на отримання МГ, керуючись критеріями оцінювання, та рекомендує ті, що набрали найбільшу кількість балів, до укладення  грантових угод (етап ІІ). Окрім цього, для оцінки спроможності та потенціалу заявників реалізувати запропонований грант буде використано інструмент оцінки спроможності партнера (РСАТ), а також перевірку щодо питань боротьби з відмиванням коштів та PSEA спроможностей. Попередньо відібрані заявники також будуть зобов’язані надати команді проєкту сертифікати про проходження навчання з PSEA (ПРООН надасть посилання на онлайн-курс додатково) для всіх співробітників організації-заявника;
• Відповідно до результатів оцінювання Комітетом з відбору грантів спроможності відібраних організацій, складається протокол, в якому зазначаються проєктні пропозиції, які було включено до списку рекомендованих до фінансування;
• ПРООН укладає грантові угоди з громадськими організаціями. 

8.2. Критерії оцінювання проєктних пропозицій

Комітет відбору грантів проводить оцінювання проєктних пропозиції за такими критеріями:

9. Звітування, моніторинг та оцінювання

9.1. Моніторинг і оцінювання, рамки реалізації проєкту

Грантоотримувач несе відповідальність за моніторинг виконання проєкту та оцінювання його результатів. ПРООН в Україні здійснюватиме моніторинг проєкту за допомогою звітів Грантоотримувачів, онлайн-консультацій, візитів на місця, зустрічей зі співробітниками проєкту та зацікавленими особами, а також участі у заходах проєкту.

9.2. Звітування

Грантоотримувач подає наступні звіти відповідно до формату ПРООН в Україні:

• Проміжні звіти, зокрема, опис діяльності, результати та погоджені показники моніторингу, а також фінансові звіти — залежно від тривалості запропонованого проєкту (вказується у відповідній угоді);
• Короткі звіти на вимогу, надання яких може періодично потребувати ПРООН у випадках, коли в період між звітними періодами потрібна інформація про впровадження заходів в межах грантового проєкту;
• Звіт про завершення діяльності, до якого належить стислий виклад діяльності та результатів, а також фінансовий звіт за весь час дії угоди.