Програма малих грантів для партнерських платформ бізнес-асоціацій, альянсів, мереж та коаліцій — учасників проєкту ПРООН, «Зміцнення членських організацій МСП в Україні: Фаза III», що фінансується Швейцарією.

1. Вступ

Мікро-, малі та середні підприємства (ММСП) залишаються основою української економіки, забезпечуючи понад 80% робочих місць та генеруючи більшу частину доданої вартості. Водночас саме цей сектор зазнав найбільших втрат унаслідок повномасштабної війни і потребує підтримки для відновлення, адаптації та сталого розвитку.

У відповідь на ці виклики Програма розвитку ООН (ПРООН) у партнерстві з Міністерством економіки та довкілля України та за підтримки Швейцарської Конфедерації реалізує третю фазу проєкту «Зміцнення членських бізнес-об’єднань мікро-, малих і середніх підприємств в Україні». Фаза III проєкту зосереджена на забезпеченні довгострокової сталості екосистеми бізнес-організацій України шляхом розширення можливостей партнерських платформ бізнес-асоціацій, альянсів, мереж та коаліцій (ПАМК). Спираючись на фундамент, закладений у фазах I (2015–2019) та II (2020–2024), Фаза ІІІ зосереджена на довгостроковій сталості екосистеми бізнес-обʼєднань через розширення можливостей партнерських платформ бізнес-асоціацій, який відстоює інтереси ММСП у діалозі з органами влади й суспільством і має інституційний потенціал впливати на вироблення політики.

Особлива увага приділятиметься зміцненню структур ПАМК вищого рівня, які виступають інтеграторами та каталізаторами галузевого розвитку. Ці організації відіграватимуть ключову роль у поширенні знань, впровадженні єдиних стандартів та просуванні мереж менторства і співпраці для місцевих бізнес-асоціацій. Завдяки цим зусиллям Фаза III прагне сформувати стале та професійне середовище бізнес-організацій, здатне забезпечити структурований діалог між бізнесом, державою та громадянським суспільством як на національному, так і на регіональному рівнях.

Цей конкурс підтримує проєкти, що виходять за межі разових заходів і натомість створюють або пілотують практичні міжсекторальні ресурсні платформи під проводом ПАМК у партнерстві з іншими організаціями бізнес-підтримки, освітніми, науковими та аналітичними установами. Кожен проєкт має забезпечити щонайменше одне операційне, масштабоване рішення, яке дозволяє ММСП ефективно отримувати доступ до технологій і знань, фінансування та/або навичок і людського капіталу. Пропозиції мають чітко демонструвати модель партнерства та управління, практичний пакет послуг, що відповідає підтвердженим потребам ММСП, пілотування з підтвердженим попитом або готовністю до масштабування, а також обґрунтований підхід до сталості й масштабування після завершення грантового періоду, з урахуванням рівного доступу для вразливих груп підприємців і підприємиць.  Г

Програма малих грантів реалізується за таким цільовим напрямком:

UN_BMO_2026_B1_SGP: «Програма малих грантів для партнерських ПАМК»

Програма малих грантів впроваджується в рамках проєкту ПРООН «Зміцнення членських бізнес-об’єднань мікро-, малих і середніх підприємств в Україні: Фаза III», що реалізується у співпраці з Міністерством економіки та довкілля  України за підтримки Швейцарії.

Цілі та пріоритети програми малих грантів

1.1 Загальна спрямованість. Програма сприяє розробці міжсекторальних рішень шляхом підтримки створення та операціоналізації міжсекторальних ресурсних платформ, що поєднують ПАМК з іншими організаціями бізнес-підтримки та освітніми, науковими й аналітичними установами — закладами вищої освіти, школами економіки та бізнесу, галузевими дослідницькими центрами та аналітичними центрами (think tanks), які займаються прикладними міждисциплінарними дослідженнями, адвокацією та консультуванням.

1.2 Цілі грантової програми. Проєктні пропозиції мають бути розроблені як практичні, окупні та масштабовані операційні міжсекторальні рішення, що забезпечують відчутні результати — платформи, інструменти або пілотні проєкти, а не разові заходи, — і ґрунтуватися на чіткій моделі партнерства та управління за участю ПАМК і відповідних організацій бізнес-підтримки, освітніх, наукових та аналітичних установ. У цих межах Програма  підтримує ресурсні платформи під проводом ПАМК, які:

• розширюють доступ ММСП до технологій і знань через міжсекторальні дослідження, підтримку інновацій та ноу-хау, спрямовані на розробку нових продуктів і послуг, з потенціалом тиражування та масштабування в межах мережі ПАМК;
• покращують доступ ММСП до фінансування через розробку та пілотування інноваційних, прозорих і відтворюваних механізмів, які розширюють доступ до приватного капіталу в напрямах, що залишаються недостатньо використаними в Україні, з пріоритетом на рішення, що залучають дрібних і приватних інвесторів: краудфандинг, краудінвестинг, інвестування з орієнтацією на вплив (impact investing) та подібні моделі;
• зміцнюють доступ ММСП до відповідних навичок і людського капіталу, пов'язаного з бізнесом, через гнучкі партнерські рішення, що відповідають практичним потребам бізнесу та сприяють інклюзивній участі різних груп підприємців.

1.3 Стратегічні пріоритетні напрями розробки рішень. Наведені нижче  напрями становлять тематичну рамку, в межах якої мають розроблятися сталі рішення за підтримки Програми. Для забезпечення довгострокової життєздатності та безперервності рішень пропозиції мають передбачати створення, пілотування або операціоналізацію відповідних механізмів у межах Альянсу членських бізнес-обʼєднань ММСП (Альянс БО) — тематичних комітетів, робочих груп чи інших механізми на рівні Альянсу.

• Розвиток експорту та доступ до міжнародних ринків. Рішення, що підтримують ММСП у виході на міжнародні ринки, включно з колективними експортними послугами, готовністю до експорту та відповідністю вимогам, налагодженням зв'язків між покупцями та постачальниками або покупцями та ММСП, інтеграцією в міжнародні ланцюги створення вартості, а також посиленням ролі ПАМК у сприянні експортно орієнтованій співпраці між їхніми членами.
• Аналітика та публічно-приватний діалог (ППД), заснований на доказах. Рішення, спрямовані на зміцнення аналітичної спроможності ПАМК щодо збору, аналізу та використання даних про потреби ММСП, обмеження та ринкову динаміку, а також перетворення цих даних на структуровану адвокацію, пропозиції до політики та поінформований публічно-приватний діалог на національному та регіональному рівнях.
• Жіноче підприємництво та інклюзивна економічна участь. Рішення, що усувають структурні та практичні перешкоди, з якими стикаються підприємиці, розширюють доступ до індивідуалізованих бізнес-послуг для ММСП, очолюваних жінками, сприяють економічному лідерству жінок у бізнес-об'єднаннях та формуванню більш інклюзивної й гендерно чутливої екосистеми підтримки ММСП.
• Кластерний розвиток та міжсекторальна співпраця. Рішення, що сприяють кластерним підходам, співпраці між ММСП, бізнес-об'єднаннями, освітніми й дослідницькими установами та іншими зацікавленими сторонами задля підвищення конкурентоспроможності, інноваційності, продуктивності та стійкості через скоординовані дії.

1.4 Очікувані результати. До завершення гранту кожен підтриманий проєкт має забезпечити  операційну міжсекторальну ресурсну платформу, яку партнерська коаліція та установи зможуть підтримувати й масштабувати надалі. Проєкти мають продемонструвати:

• Операційну міжсекторальну ресурсну платформу (або чітко визначений пілотний проєкт) із задокументованими механізмами управління та функціонування і чітким пакетом послуг для ММСП;
• Щонайменше одне апробоване міжсекторальне рішення, узгоджене з обраним пріоритетним напрямом або напрямами (технології та знання; фінансування; навички й людський капітал), з підтвердженням попиту з боку ММСП або готовності до масштабування;
• Для проєктів, орієнтованих на доступ до фінансування — структурований портфель окупних проєктів чи угод ММСП та механізм налагодження зв'язків із приватними інвесторами, включно з документацією щодо логіки відбору/скринінгу та процесу взаємодії;
• Підхід до сталості та масштабування, що описує, яким чином платформа та її послуги підтримуватимуться, фінансуватимуться та розширюватимуться після завершення грантового періоду, включно із заходами, що забезпечують рівний доступ для вразливих груп.

3. Вимоги до прийнятності проєктних пропозицій

3.1  Проєктна пропозиція відповідає меті, завданням, пріоритетам та результатам Програми. (Див. Розділ 2).

3.2 Пропозиції можуть подаватися виключно консорціумами, створеними з метою реалізації проєкту. Кожен консорціум повинен включати щонайменше одне ПАМК, яке є партнером проєкту ПРООН «Зміцнення бізнес-членських організацій ММСП в Україні: Фаза III» та було відібране через загальнонаціональний конкурс заявок на вираження зацікавленості, проведений у 2025 році, а також щонайменше одну організацію серед організацій бізнес-підтримки (за винятком членських бізнес-організацій), закладів вищої освіти, шкіл економіки та бізнесу, галузевих дослідницьких центрів або аналітичних центрів. Склад консорціуму має відповідати цілям, обсягу та моделі партнерства запропонованого проєкту.

3.3 Кожен консорціум може подати лише одну проєктну пропозицію в межах цього конкурсу.

3.4 Кожна пропозиція подається однією визначеною провідною організацією, що діє від імені консорціуму.

Провідна організація повинна бути юридичною особою і може бути виключно ПАМК зі статусом юридичної особи або організацією-членом ПАМК, що бере участь у консорціумі.Її мандат на представництво консорціуму та загальну відповідальність за координацію проєкту, фінансове управління і звітність має бути чітко визначений.

Грантову угоду з ПРООН підписує керівник або керівниця обраної провідної організації.

3.5 Партнерство в межах консорціуму має бути формалізоване Угодою або Меморандумом про взаєморозуміння, який чітко визначає механізми управління, координації та реалізації і забезпечує прозорий розподіл ролей, обов'язків та відповідальності за досягнення результатів проєкту. Такий документ повинен визначати:

• визначену провідну організацію;
• ролі та обов'язки всіх ПАМК -учасників і партнерських організацій, залучених до реалізації запропонованих заходів;
• порядок ухвалення рішень, координації та комунікації;
• ролі та обов'язки членів проєктної команди щодо запропонованих заходів і результатів.

3.6 Проєктна команда кожної пропозиції повинна включати перелічені нижче обовʼязкові посади незалежно від загального розміру команди. Особи на цих посадах повинні мати досвід реалізації грантових проєктів, спрямованих на підтримку ММСП:

• керівник проєкту, відповідальний за загальну координацію реалізації проєкту та звітність, повинен мати:
  • вищу освіту в галузі права, соціології, економіки, публічного адміністрування, соціальних наук або суміжних галузей;
  • щонайменше п'ять років досвіду на керівній посаді або в обраному колегіальному керівному органі визначеної провідної організації.
• фінансовий менеджер, відповідальний за бухгалтерський облік та фінансову звітність, повинен мати:
  • вищу освіту (бажано у сфері фінансів, бухгалтерського обліку чи бізнес-адміністрування);
  • щонайменше два роки досвіду в бухгалтерському обліку;
  • статус штатного співробітника або члена визначеної провідної організації.

3.7 Території реалізації. Проєктні пропозиції можуть реалізовуватися на всій території України, за винятком територій, тимчасово не контрольованих урядом України.

3.8 Пропозиції, що сприяють реалізації стратегічних пріоритетних напрямів (Розділ 2.3), повинні чітко демонструвати, яким чином Альянс БО виконуватиме одну або декілька з таких функцій:

• забезпечення стратегічної координації та узгодження ініціатив між ПАМК -учасниками;
• підтримка впровадження, консолідації та потенційного масштабування рішень шляхом залучення структур управління Альянсу, тематичних робочих груп або постійних механізмів координації.

3.9 Кожна пропозиція повинна включати заходи, що реалізовуватимуться у партнерстві та за активної участі відповідних органів влади та установ національного рівня. Пропозиція має чітко демонструвати характер такої співпраці, роль кожного партнера та те, яким чином їхня залученість сприятиме досягненню та сталості результатів проєкту. Прикладами таких партнерів можуть бути Міністерство економіки та довкілля України, Офіс з розвитку підприємництва та просування експорту (EEPO) та інші відповідні національні заінтересовані сторони. Пропозиції, які не демонструють суттєвої залученості відповідних установ національного рівня, не розглядатимуться для фінансування.

3.10 Проєктні пропозиції, які не відповідають зазначеним вище вимогам прийнятності, не розглядатимуться (див. Розділ 9).

4 Технічні вимоги до проєктної пропозиції

4.1 Досвід визначеної провідної організації в реалізації проєктів підтримки ММСП. Пропозиція повинна містити задокументовану інформацію про досвід визначеної провідної організації в реалізації проєктів підтримки ММСП за останні два роки, зокрема:

• загальний бюджет проєктів, профінансованих за рахунок організаційних, міжнародних, державних грантів або спонсорської підтримки;
• підтвердження реалізації (договори, листи про завершення робіт, публічні звіти).

Інформація має  давати змогу перевірити обсяг досвіду.

4.2 Узгодженість запропонованих цілей і заходів. Проєктна пропозиція повинна містити:

• чітке формулювання цілей проєкту;
• детальний і структурований перелік заходів;
• пояснення того, яким чином заходи логічно відповідають досягненню зазначених цілей і сприяють йому.

Описи мають забезпечувати однозначну відповідність між цілями та запланованими діями.

4.3 Здійсненність та ефективність запланованих заходів. Пропозиція повинна містити достатньо інформації для підтвердження того, що заплановані заходи є:

• конкретними та чітко визначеними;
• здійсненними в межах строку реалізації проєкту та наявних ресурсів;
• здатними забезпечити очікувані результати послідовно та сталим чином, з урахуванням операційної спроможності ПАМК, механізмів координації та здатності підтримувати запропоновані послуги після завершення проєкту.

Підтвердженням здійсненності можуть слугувати описи ресурсів, строків, кадрового потенціалу або організаційних механізмів.

4.4 Сталість результатів проєкту. Проєктна пропозиція повинна включати:

• опис процедури подальшого використання, впровадження чи надання розроблених продуктів і послуг після завершення проєкту;
• план або підхід щодо забезпечення подальшого фінансування чи безперервного функціонування створених продуктів і послуг.

Інформація має давати змогу визначити, що питання сталості враховані та задокументовані.

4.5 Доцільність та обґрунтованість запланованих видатків. Пропозиція повинна містити детальний фінансовий план, який:

• надає чітке обґрунтування для кожної бюджетної статті;
• відповідає цілям, заходам та очікуваним результатам проєкту;
• демонструє раціональне, ефективне та необхідне використання ресурсів.

Бюджет має бути представлений у прозорому та структурованому форматі, що дозволяє перевірити обґрунтованість витрат.

Проєктні пропозиції оцінюватимуться відповідно до заздалегідь визначеної шкали оцінювання (див. Розділ 9).

5. Тривалість проєкту

Строк реалізації проєктних пропозицій — до 8 місяців.

6. Фінансування

6.1 Буде надано до чотирьох грантів, кожен на суму до 50 000 доларів США, при цьому Програма підтримає щонайменше одну проєктну пропозицію за кожним із чотирьох стратегічних пріоритетних напрямів, зазначених у Розділі 2.3.

6.2 Грант надається визначеній провідній організації консорціуму, відповідальній за його адміністрування, як це визначено в Угоді або Меморандумі консорціуму.

6.3 Грант має використовуватися виключно для фінансування затверджених статей видатків. Передача грантових коштів іншим партнерським організаціям консорціуму не допускається.

6.4 Кожен консорціум отримуватиме грантове фінансування двома траншами:

• Транш 1 — 40% (аванс під час підписання угоди про низьковартісний грант);
• Транш 2 — 60% (після використання щонайменше 70% суми Траншу 1 та подання проміжного описового та фінансового звіту відповідно до затвердженого плану реалізації проєкту).

6.5 Грант надаватиметься в гривневому еквіваленті за офіційним операційним обмінним курсом ООН (UNORE) на дату здійснення платежу.

6.6 Винагорода проєктної команди не може перевищувати 30% від запитуваної суми гранту.

7ю Вартість проєктної пропозиції 

7.1. Прийнятні видатки

Кошти  Програми малих грантів можуть використовуватися виключно на:

• оплату послуг консультантів та експертів;
• придбання товарів і послуг (включно з офісним і технічним обладнанням, за належного обґрунтування), необхідних для реалізації заходів проєкту;
• комунікаційні та інформаційні послуги, зокрема, але не виключно, виготовлення та розповсюдження цифрових і паперових комунікаційних матеріалів;
•  консультаційні, дослідницькі та ІТ-послуги, що відповідають цілям і завданням проєкту;
• оренду технічних приміщень, необхідних для реалізації заходів проєкту (наприклад, склади, пункти сортування та пакування тощо);
• придбання канцелярських товарів і витратних матеріалів, зокрема для пакування товарів;
• витрати, пов'язані з функціями координації та фасилітації на рівні Альянсу БО, безпосередньо пов'язані з реалізацією затверджених заходів проєкту (наприклад, оплата послуг тематичних або пріоритетних координаторів і координаційних послуг);
• транспортні послуги або витрати на відрядження, безпосередньо пов'язані з досягненням цілей проєкту.

7.2. Не підлягають фінансуванню:

• операційні витрати учасників консорціуму, не пов'язані безпосередньо з реалізацією заходів проєкту (оренда офісу, комунальні послуги тощо);
• заробітна плата працівників бізнес-об'єднання (вони можуть залучатися до проєктної команди лише як фізичні особи або за цивільно-правовим договором);
• витрати, пов'язані з підготовкою проєктної пропозиції;
• податки, штрафи, борги тощо;
• відрядження за межі України за будь-яких обставин, а також відрядження в межах України, якщо вони не передбачені проєктною пропозицією;
• придбання будівельних матеріалів, ремонтні та будівельні послуги;
• придбання нерухомості та земельних ділянок.

7.3. Політика закупівель

Усі закупівельні операції за грантовими проєктами здійснюються відповідно до  процедур ПРООН:

• Члени проєктної команди, винагорода яких сплачується з коштів гранту, не можуть виступати постачальниками будь-яких послуг у рамках проєкту;
• Члени виборних органів ПАМК не можуть прямо чи опосередковано виступати постачальниками технічних і логістичних послуг у рамках проєкту, проте можуть залучатися до його реалізації як експерти та консультанти.

Політика закупівель для реалізації проєкту має ґрунтуватися на таких принципах:

• фінансування витрат, необхідних для досягнення мети та завдань проєкту;
• найкраще співвідношення ціни та якості;
• колегіальне ухвалення рішень щодо закупівель і вибору постачальників товарів і послуг;
• прозорість і підзвітність у використанні грантового фінансування перед ПРООН та ПАМК -учасником проєкту;
• відсутність конфлікту інтересів.

8. Порядок подання проєктних пропозицій та отримання консультацій Пакет заявки складається з таких документів:

• Форма заявки проєктної пропозиції, заповнена за наданою формою (у форматі Word);
• Фінансова пропозиція, заповнена за наданою формою (бюджет у форматі Excel);
• Форма самосертифікації для програмних установ (підписана, у форматі PDF);
• Резюме керівника проєкту та фінансового менеджера проєкту за наданою формою (у форматі PDF);
• Виписка з банку, що підтверджує відкриття гривневого рахунку визначеною провідною організацією консорціуму;
• Копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника (у форматі PDF);
• Угода або Меморандум консорціуму щодо виконання цього проєкту, що визначає провідну організацію та ролі й обов'язки всіх партнерів консорціуму, включно з партнерським(-и) ПАМК.

Організації, що подають проєктні пропозиції, повинні надіслати повний пакет заявки  на електронну адресу grants.ua@undp.org із темою листа:

UN_BMO_2026_B1_SGP: «Програма малих грантів для партнерських ПАМК»

Пакет заявки  необхідно надіслати одним електронним листом у форматі zip-архіву (*.zip) розміром не більше 20 МБ.

Заінтересовані консорціуми можуть отримати додаткову інформацію або роз'яснення, звернувшись до Офісу ПРООН в Україні не пізніше ніж за 48 годин до кінцевого терміну подання заявок, зазначеного нижче, із темою листа «UN_BMO_2026_B1_SGP: «Програма малих грантів для партнерських ПАМК» на адресу: grants.ua@undp.org. Відповіді на отримані запитання надаватимуться письмово протягом 24 годин та надсилатимуться всім прийнятним заявникам.

Кінцевий термін подання:

Проєктні пропозиції та супровідні документи мають бути подані не пізніше ніж через 21 день (до 18:00) з дати оголошення конкурсу заявок на участь у Програмі малих грантів. Кінцевий термін подання заявок буде повідомлено всім прийнятним заявникам під час надсилання оголошення про конкурс.

9. Оцінювання проєктних пропозицій Оцінювання  складається з двох етапів:

Етап 1: Оцінювання прийнятності поданих проєктних пропозицій відповідно до мети, завдань, пріоритетів і результатів, зазначених у Розділі 2, та критеріїв прийнятності цієї Програми малих грантів, зазначених у Розділі 3 цього конкурсу.

Етап 2: Проєктні пропозиції розглядатимуться та оцінюватимуться членами Грантового комітету, до складу якого входять представники ПРООН, Посольства Швейцарії та Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України. Проєктні пропозиції оцінюватимуться на відповідність вимогам цієї Програми малих грантів. Буде складено рейтинг прийнятних проєктних пропозицій.

Остаточний відбір та затвердження проєктних пропозицій-переможців здійснюються за результатами рейтингування проєктних пропозицій.

Технічні критерії оцінювання 

Грантовий комітет проводить засідання, розглядає всі прийнятні повні проєктні пропозиції Програми малих грантів на основі критеріїв оцінювання і рекомендує до укладення угод ті пропозиції, які набрали найбільшу кількість балів. Пропозиції, що набрали менше 60 балів, до розгляду не приймаються. 

Додатково для оцінки спроможності заявників та їхнього потенціалу щодо реалізації запропонованих грантів застосовуватиметься Інструмент оцінки спроможності партнера (PCAT) та/або Форма самооцінки партнера, включно з перевіркою на предмет питань протидії відмиванню коштів та спроможності у сфері ЗСЕН/PSEA. Попередньо відібрані заявники також будуть зобов'язані надати проєктній команді сертифікати, що підтверджують проходження навчання з ЗСЕН/PSEA (посилання буде надано ПРООН), для всіх співробітників заявника.

Важливо

• Матеріали, подані на конкурс, поверненню чи рецензуванню не підлягають.
• Про результати конкурсу учасники будуть повідомлені електронною поштою.
• Остаточне рішення щодо проєкту або заявки оскарженню не підлягає.
• Причини відхилення або підтримки проєкту не розголошуються.

10. Звітність, моніторинг та оцінка грантових проєктів

10.1 Моніторинг та оцінка

Отримувач гранту несе відповідальність за моніторинг реалізації проєкту та оцінку його результатів. ПРООН здійснюватиме моніторинг  через звіти отримувачів грантів, зустрічі з проєктним персоналом, їхніми партнерами та бенефіціарами, моніторингові візити та участь у заходах проєкту.

10.2. Звітність

Отримувач гранту подає звіти у форматі, визначеному ПРООН, а саме:

• щомісячні короткі звіти про перебіг реалізації проєкту;
• проміжний звіт, який включатиме опис заходів і результатів, а також фінансовий звіт за період реалізації першого траншу грантової угоди;
• підсумковий звіт, який включатиме опис заходів і результатів, а також фінансовий звіт за весь період дії грантової угоди.

Заходи в рамках грантової угоди здійснюються відповідно до правил, положень, політик і процедур ПРООН. Інструкції щодо реалізації грантових проєктів будуть доступні після підписання угоди.

1. "Low-value grants – UNDP Operational Guide" – see paragraph 75, section
2. "UNDP Procurement Methods" Version #18
3. "Low-value grants – UNDP Operational Guide" – see paragraphs 22–23, section D, page 15