Цели проекта

Цели развития проекта (ЦРП) заключаются в предотвращении и выявлении угрозы, связанной с пандемией COVID-19, принятие мер по реагированию и укрепление национальных систем для обеспечения готовности системы здравоохранения в Туркменистане. Цель будет достигнута за счет следующих трех компонентов:

·         Компонент 1 будет направлен на улучшение координирования на уровне страны, информирование о рисках и взаимодействие с населением, выявление заболевания на ранней стадии, изолирование и отслеживание контактов, проведение тестов и увеличение возможностей проведения тестов (мероприятия, преимущественно находящиеся в ведении Подразделения Министерства здравоохранения и медицинской промышленности (МЗиМПТ) по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности и контроля). Под-компонент1.2 - Информирование о рисках и взаимодействие с населением- будет исполняться в партнерстве с ЮНИСЕФ Туркменистан.

·         Компонент 2 будет направлен на усовершенствование практик профилактики и контроля инфекций и ведения больных в лечебных учреждениях (деятельность, преимущественно находящаяся в ведении Подразделения МЗиМПТ по медицинскому обслуживанию). Техническое содействие и обучение специалистов здравоохранения в данном компоненте будет исполняться в сотрудничестве со страновым офисом ВОЗ в Туркменистане.

·         Компонент 3 будет направлен на управление проектом, а также деятельность по мониторингу и оценке.

Несмотря на то, что соглашение о займе будет подписано между Всемирным банком и Правительством Туркменистана, поддержку по реализации проекта будет оказывать ПРООН, следующим образом:

·         Предоставление технической помощи для: (i) определения количества и спецификаций для закупки медицинского оборудования; и (ii) в сотрудничестве с МЗиМПТ, определение подходящих медицинских учреждений для получения закупленного оборудования в соответствии с согласованными критериями;

·         Приобретение и распределение медицинского оборудования, медикаментов и материалов;

·         Приобретение услуг по технической помощи;

·         Мониторинг и оценка, верификация и отчетность.

ПРООН вместе с МЗиМПТ будут нести ответственность за экологическое и социальное управление в соответствии со стандартами, правилами и положениями ПРООН и в соответствии с экологическими и социальными стандартами Всемирного банка (ESSs) на протяжении всего проекта. Существенные меры и действия, документы или планы будут соответствовать Плану экологических и социальных обязательств (ESCP). ПРООН и МЗиМПТ будут отслеживать и готовить отчеты о ходе выполнения и выполнении существенных мер и действий на протяжении всего периода реализации проекта.

Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин

Проанализируйте и сообщите, опираясь на фактические данные, о конкретных достигнутых и/или не достигнутых результатах в отношении гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин в течение года.

ПРООН реализует План взаимодействия с заинтересованными сторонами (ПВЗС) в соответствии с Календарным планом мероприятий ПВЗС. ПВЗС был одобрен Всемирным банком и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана (МЗМПТ) 10 мая 2022 года.

ПРООН направила окончательный ПВЗС на трех языках в МЗМПТ, Министерство финансов и экономики Туркменистана и другим заинтересованным сторонам. Для содействия в реализации ПВЗС ПРООН наняла национального консультанта. ПРООН подготовила краткое наглядное пособие о проекте Всемирного банка для распространения в рамках мероприятий ПВЗС.

Деятельность ПВЗС направлена на вовлечение различных групп заинтересованных сторон, учет гендерных аспектов, включение НПО, уязвимых групп, прямых и косвенных бенефициаров в обсуждение и реализацию Проекта. В ходе этих мероприятий раскрывается информация о проекте и его деятельности, а также собирается обратная связь от заинтересованных сторон. Мероприятия также включали представителей Союза женщин Туркменистана и других НПО, но не ограничивались ими. Проект поощряет участие женщин для повышения их информированности и получения от них отзывов и предложений.

Проект разработал два информационных буклета. В первом буклете описывается проект «Реагирование на COVID-19 в Туркменистане», финансируемый Всемирным банком. Другой, специально направленный на поддержку гендерного равенства по теме «Интеграция гендерно-ориентированного подхода в проекты в сфере здравоохранения» направлен на информирование о гендерных аспектах в секторе здравоохранения. После получения одобрения от национальных партнеров планируется распространение буклетов среди заинтересованных сторон проекта.

Активными участниками реализации проекта являются работники здравоохранения, а также представители местных хякимликов, Союза женщин Туркменистана, Молодежной организации, Общества Красного Полумесяца Туркменистана, Министерства здравоохранения и медицинской промышленности, Министерства финансов и экономики, Министерства внутренних дел, Государственной таможенной службы, Государственной миграционной службы, Профсоюзов, представители частного бизнеса и производственного сектора и др.

Деятельность ПВЗС организована на республиканском, велаятском (региональном), этрапском (районном) и общинном уровнях. Министерству здравоохранения, ПРООН, ЮНИСЕФ и ВОЗ поручено выполнение соответствующих мероприятий ПВЗС. Для студентов трех вузов Туркменистана была организована лекция об экологических и социальных аспектах проектов развития на примере нашего текущего проекта «Реагирование на COVID-19 в Туркменистане». (Таблица 1)

Таблица 1. Выполнение Плана взаимодействия с заинтересованными сторонами (ПВЗС) с разбивкой по группам участников по регионам на 31 декабря 2022 г.

Как указано в таблице, было проведено 28 мероприятий, общее количество участников которых составило 962 человека, из которых 710 (74,5%) женщин и 252 (25,5%) мужчин, в том числе 164 (17,1%) членов Молодежной организации.