Профилактика и реагирование на сексуальные домогательства

Все формы сексуальных домогательств и сексуальной эксплуатации и надругательств (СЭН) неприемлемы и запрещены в ПРООН, независимо от того, совершаются ли они в отношении получателя помощи или коллеги. Сексуальные домогательства, эксплуатация и жестокое обращение нарушают права человека и являются предательством основных ценностей Организации Объединенных Наций. Нашим коллективным приоритетом является предотвращение такого поведения и поддержка пострадавших. Мы также стремимся к тому, чтобы на все обвинения в сексуальных домогательствах и СЭН реагировали быстро, надлежащим образом и эффективно.

Сексуальная эксплуатация и насилие

Под сексуальной эксплуатацией и насилием (СЭН) понимаются все формы ненадлежащего поведения сексуального характера, совершаемые персоналом ООН в отношении получателей помощи и других членов местных сообществ. Запрещенное поведение включает, но не ограничивается:

• Сексуальная активность с ребенком (лицом до 18 лет). Ошибочное мнение, что ребенку больше 18 лет, не является защитой. Даже в стране, где возраст совершеннолетия или возраст согласия ниже 18 лет, всем сотрудникам ПРООН и другому персоналу запрещается вступать в половую связь с лицами моложе 18 лет.
• Обмен денег, работы, товаров или услуг на секс или сексуальные услуги. Это включает в себя любой обмен денег, продуктов питания, работы, товаров, помощи или услуг на секс или услуги сексуального характера.
• Сексуальная активность с проститутками, даже если это разрешено законом в стране.

• Использование ребенка или взрослого для обеспечения секса для других.

Сексуальное домогательство

Сексуальное домогательство происходит между персоналом на рабочем месте и определяется как «любое нежелательное сексуальное заигрывание, просьба о сексуальной услуге, словесное или физическое поведение или жест сексуального характера или любое другое поведение сексуального характера, которое можно разумно ожидать или воспринимать, которое может причинить оскорбление или унижение другому лицу».

Сексуальные домогательства имеют место, когда они мешают работе, становятся условием трудоустройства или когда они создают запугивающую, враждебную или оскорбительную атмосферу. Это может быть разовое действие или серия инцидентов.

ПРООН решает проблему сексуальных проступков посредством ряда действий, направленных на предотвращение и эффективное устранение сексуальных проступков, а также на поддержку пострадавших.

Рамочная политика

ПРООН придерживается Бюллетеня Генерального секретаря о сексуальной эксплуатации и насилии (ST/SGB/2003/13), применимого ко всем сотрудникам ООН, включая тех, кто работает в ПРООН и других отдельно управляемых органах и программах Организации Объединенных Наций. Информация о сексуальной эксплуатации и насилии также включена в Этический кодекс ПРООН.

Стандарты поведения, связанные с сексуальными домогательствами, регламентируются Политикой в отношении домогательств, сексуальных домогательств, дискриминации и злоупотребления служебным положением.

Профилактика

ПРООН проводит тщательные проверки персонала перед приемом на работу, чтобы предотвратить повторный прием на работу известных правонарушителей. Таким образом, ПРООН участвует в совместном проекте с другими агентствами ООН по ведению общесистемной базы данных под названием «Чистая проверка», чтобы гарантировать, что бывшие сотрудники, причастные к подтвержденным случаям сексуальных домогательств, эксплуатации и злоупотреблений в одном учреждении системы ООН, не могут быть нанятого другим юридическим лицом. Кроме того, ПРООН обязуется не сотрудничать с организациями, которые не принимают надлежащих мер по борьбе с сексуальной эксплуатацией, насилием и сексуальными домогательствами.

ПРООН разработала и требует, чтобы весь персонал проходил межучрежденческие интерактивные учебные курсы по предотвращению сексуальной эксплуатации и надругательств, а также сексуальных домогательств на рабочем месте.

Четкая информация, излагающая подход «Никаких оправданий» правил и запретов ООН, касающихся сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств, также доступна для всех сотрудников ПРООН на сайте «Поведение и дисциплина» на English,  French, Spanish, Arabic, Russian и Chinese.

Ответ

ПРООН расследует все заявления о сексуальных домогательствах, эксплуатации и насилии, налагает дисциплинарные и/или административные санкции, когда обвинения подтверждаются, и может через Управление по правовым вопросам ООН передавать дела в национальные органы для уголовного преследования.

На сотрудников ООН не распространяется иммунитет за действия, представляющие собой преступления, и Организация не защищает сотрудников, совершающих такие преступления.

Помощь и защита

Сотрудники ПРООН защищены от возмездия за добросовестное сообщение об обвинениях в сексуальной эксплуатации и насилии или сексуальных домогательствах. Возмездие запрещено и, если оно установлено, представляет собой правонарушение, наказуемое санкциями.

Сотрудники, считающие, что они стали жертвой репрессалий, могут потребовать неформального возмещения ущерба или подать официальную жалобу в Управление по вопросам этики по адресу ethicsoffice@undp.org

ПРООН имеет институциональный опыт реагирования на гендерное насилие. В сотрудничестве со своими партнерами ПРООН принимает меры по оказанию психосоциальной помощи и медицинского лечения жертвам/потерпевшим.

Как сообщить

Обо всех заявлениях о сексуальной эксплуатации и надругательствах, а также о сексуальных домогательствах следует сообщать в Управление ревизии и расследований.

Если вы стали жертвой нежелательных сексуальных домогательств, просьб о сексуальных услугах, словесного или физического поведения, жестов сексуального характера или любого другого поведения сексуального характера, обратитесь в Управление аудита и расследований по адресу:

• Чтобы получить онлайн-форму направления, нажмите здесь.
• По телефону:
• Щелкните здесь, чтобы узнать номера телефонов по всему миру (переводчики доступны круглосуточно)
• Звоните по телефону +1-844-595-5206 в США.
• По электронной почте: reportmisconduct@undp.org
• По обычной почте по адресу: Заместитель директора (по расследованиям), Управление аудита и расследований, Программа развития Организации Объединенных Наций, One UN Plaza, DC1, 4th Floor, New York, NY 10017 USA

Узнайте больше о работе Организации Объединенных Наций по preventing sexual exploitation and abuse.

Источник: undp.org