Гендерное насилие (ГН) по-прежнему является одной из наиболее распространенных и острых проблем современности - оно глубоко укоренено в неравенстве и подпитывается молчанием, безнаказанностью и недостаточным финансированием мер по его ликвидации. Почти каждая третья женщина в мире - 736 миллионов - сталкивалась хотя бы раз в жизни с физическим или сексуальным насилием[i]. Особенно тревожно, что эти показатели остаются почти неизменными более десяти лет, что свидетельствует о глобальной неспособности обеспечить защиту женщин и девочек.

В Туркменистане отчет Фонда ООН в области народонаселения (UNFPA) «Положение женщин в семье» показывает, что 12% женщин в возрасте 18–59 лет испытывали физическое или сексуальное насилие со стороны супруга или партнера[1].

Хотя эти цифры вызывают обеспокоенность, они также напоминают нам, что ГН можно предотвратить. При последовательных действиях, укреплении институтов и активном вовлечении сообществ мы можем защитить женщин и девочек и продвигать гендерное равенство.

16 дней активизма: UNiTE - объединимся против цифрового насилия в отношении женщин и девочек

Ежегодно с 25 ноября по 10 декабря страны и сообщества во всем мире проводят кампанию «16 дней активизма против гендерного насилия». В этом году кампания сосредоточена на одной из самых быстрорастущих форм насилия - цифровом насилии против женщин и девочек.

ПРООН присоединилась к инициативе UNiTE против цифрового насилия в отношении всех женщин и девочек, подписав совместное заявление и призыв к действиям по случаю Международного дня ликвидации насилия в отношении женщин, проведенного 25 ноября 2025 года в штаб-квартире ООН. Этим действием ПРООН подтверждает свою приверженность предотвращению и борьбе с цифровым насилием, продвижению безопасных и инклюзивных онлайн-пространств и укреплению гендерного равенства во всем мире.

Цифровые технологии и ИИ открывают огромные возможности для развития человека и продвижения ЦУР, но также создают новые риски для женщин и девочек:

• 80% женщин-парламентариев сообщают о психологическом насилии в интернете, 44% получают угрозы смерти, изнасилования или нападения в Интернете[ii];
• 73% женщин-журналисток сталкивались с цифровым насилием[iii];
• Более половины женщин в интернете в некоторых регионах сталкиваются с кибердомогательствами;
• 38% женщин столкнулись с цифровым насилием, 85% были его свидетелями[iv], и более 90% дипфейков представляют собой сексуальные атаки на женщин и девочек[v].

Онлайн-оскорбления вытесняют женщин из цифрового пространства, ограничивая доступ к навыкам, рынкам и высокооплачиваемым должностям. Устранение гендерного разрыва в доступе к цифровым технологиям и доходе на протяжении всей жизни может увеличить мировое богатство на 172 триллиона долларов[vi]. Технологии должны уделять первостепенное внимание правам человека и гендерному равенству, способствуя инклюзивности и расширению возможностей, а не расширяя неравенство или поощряя насилие.

Для решения проблемы гендерного насилия в Туркменистане мы сосредоточились на трёх направлениях деятельности:

- Институциональные меры реагирования

- Вовлечение молодёжи и расширение цифровых возможностей

- Интеграция профилактики гендерного насилия в здравоохранение

- Расширение прав и возможностей женщин посредством борьбы с изменением климата.

Укрепление институционального ответа на гендерное насилие

В глобальном масштабе ПРООН рассматривает ГН как вызов в области развития, управления и прав человека, с особым вниманием к цифровому насилию. Руководствуясь нашей Стратегией гендерного равенства и Стратегическим планом на 2026–2029 годы, мы укрепляем институты, продвигаем цифровое управление, основанное на правах человека, и внедряем подходы, ориентированные на интересы пострадавших, в системы правосудия, безопасности и социальной защиты. Эти усилия включают в себя правовые реформы, поддержку гражданского общества и информационные кампании, охватившие миллионы людей по всему миру.

В Туркменистане ПРООН и ЮНФПА продвигают программу CHANGE по борьбе с гендерным насилием, работая над изменением устаревших гендерных норм и укрепляя институциональные меры реагирования на гендерное насилие. Это включает в себя анализ неоплачиваемой работы по уходу для информирования о политике, содействие развитию навыков и трудоустройству женщин через программы профессиональной подготовки и центры расширения прав и возможностей, а также предоставление специализированной цифровой и профессиональной подготовки для пострадавших от гендерного насилия. Совместно эти инициативы помогают женщинам обрести экономическую независимость, одновременно устраняя коренные причины неравенства.

ПРООН усиливает правовую поддержку и предотвращение гендерного насилия, расширяя доступ к правосудию и информации. Обновлённые веб-сайты коллегий адвокатов и электронная библиотека Центральной избирательной комиссии Туркменистана предоставляют женщинам и уязвимым группам населения надёжные юридические рекомендации и ресурсы, укрепляя институциональный потенциал по предотвращению гендерного насилия и содействуя безопасному и осознанному участию в общественной жизни.

Вовлечение молодёжи и расширение цифровых возможностей

Тема кампании этого года - «Объединяйтесь, чтобы положить конец цифровому насилию в отношении всех женщин и девочек» - подчёркивает необходимость расширения прав и возможностей молодёжи, особенно молодых женщин, в цифровом пространстве. Цифровая грамотность и устойчивость - это не только инвестиции в будущую карьеру, но и важнейшие стратегии предотвращения гендерного цифрового насилия.

В авангарде этих усилий находится инициатива Future of Work Academy, возглавляемая Стамбульским региональным центром ПРООН[vii]. Она вооружает молодежь Европы и Центральной Азии навыками, необходимыми для перехода к экологичным и цифровым технологиям. Участники получают практический опыт работы с новыми технологиями, искусственным интеллектом и цифровыми рынками труда в рамках таких программ, как «Спринт будущих навыков» (Future Skills Sprint). Было очень интересно наблюдать, как молодые люди из Туркменистана активно участвуют в программе, изучая, как технологии и устойчивое развитие преобразуют системы труда и производства.

В этом году, уделяя особое внимание расширению возможностей трудоустройства и развитию карьеры молодёжи, ПРООН в сотрудничестве с Проектом ПРООН «Knowledge Project» запустила второй набор в Future Skills Academy. Эта динамичная инклюзивная инициатива предоставляет молодым людям по всему Туркменистану доступ к высококачественным, ориентированным на будущее онлайн-курсам, разработанным для развития навыков, наиболее востребованных на современном рынке труда. Программа реализуется в рамках странового компонента регионального проекта «Содействие устойчивым сообществам для предотвращения насильственного экстремизма (ПНЭ) в Центральной Азии», финансируемого Правительством Японии.

В прошлом году туркменские студенты участвовали в дискуссиях с экспертами по искусственному интеллекту, инновациям и новым технологиям, получая практические знания о быстро развивающемся цифровом ландшафте. ПРООН организовала молодежное мероприятие в рамках 100-дневной глобальной консультации по цифровой инклюзии, знакомя студентов с Digital Inclusion Playbook.

Цифровая безопасность и онлайн-вызовы для молодежи, особенно для женщин и девочек, стали центральной темой недавней молодежной сессии в Туркменистане, организованной совместно ПРООН и ЮНФПА в рамках 16 дней активизма против ГН. Туркменские студенты обсуждали кибердомогательства, онлайн-насилие и стратегии создания безопасных цифровых пространств, подчеркивая как возможности, так и риски онлайн-взаимодействия.

С нашей точки зрения, поддержка молодежи в этих направлениях имеет ключевое значение. Это не только укрепляет их навыки и уверенность, но и создает основу для инклюзивного, устойчивого и перспективного общества в Туркменистане и за его пределами.

Интеграция профилактики гендерного насилия в систему здравоохранения

 ПРООН в Туркменистане также интегрирует предотвращение ГН в систему здравоохранения, включая помощь больным туберкулезом (ТБ), используя гендерно-ориентированный подход и методы психосоциальной поддержки. Совместно с ЮНФПА и проектами по борьбе с ТБ и инфекционными заболеваниями, поддерживаемыми Правительством Туркменистана и Глобальным фондом, подготовленные психологи и координаторы теперь оказывают психосоциальную поддержку пациентам и их семьям, обеспечивая безопасное пространство для обсуждения диагноза.

Почему важно включать ГН в работу по туберкулезу? Женщины с ТБ часто сталкиваются со стигмой, дискриминацией и даже насилием, включая травлю в интернете, что может заставить их отказаться от лечения. Обучение медработников гендерно-ориентированному подходу и цифровой безопасности создает безопасную среду, уменьшает само-стигму среди пациентов и поддерживает не только физическое, но и эмоциональное благополучие.

Расширение прав и возможностей женщин в рамках мер по борьбе с изменением климата: укрепление устойчивости к гендерному насилию

Туркменистан крайне уязвим к изменению климата: сокращение осадков, дефицит воды и ухудшение состояния окружающей среды непропорционально сильно затрагивают сельские общины. Женщины в этих регионах, составляющие значительную часть сельскохозяйственной рабочей силы, сталкиваются с возрастающим экономическим давлением и социальными рисками из-за климатических последствий. Эти факторы могут углублять гендерное неравенство, усиливать стресс и повышать уязвимость женщин к гендерному насилию.

Программа развития ООН в Туркменистане способствует расширению прав и возможностей женщин и девочек через гендерно-ориентированное обучение, консультационную поддержку и создание условий для участия в экологически устойчивых инициативах, возглавляемых женщинами. Укрепляя их потенциал, продвигая методы, устойчивые к изменению климата, и обеспечивая вовлечение в местное планирование адаптации, женщины получают экономическую независимость, большую устойчивость, лидерские навыки и более весомый голос в процессах принятия решений, а также расширенный доступ к необходимой поддержке.

Наделённые полномочиями и обладающие экономической устойчивостью женщины лучше справляются с социальным давлением и становятся менее уязвимыми к гендерному насилию. Таким образом, борьба с изменением климата и расширение прав и возможностей женщин тесно взаимосвязаны: инвестиции в укрепление устойчивости женщин не только помогают решать экологические задачи, но и способствуют продвижению гендерного равенства, усилению социальной защиты и созданию более безопасных сообществ.

Двигаясь вперед: прекращение гендерного насилия онлайн и офлайн

Ежедневно миллионы женщин и девочек сталкиваются с домогательствами, насилием и контролем в цифровой среде. Прекращение гендерного насилия требует координированных многосекторальных действий, объединяющих правосудие, технологии и расширение возможностей. Укрепляя подотчетность, инвестируя в цифровую грамотность и внедряя права человека в технологии, мы можем сделать цифровую трансформацию безопасной и полезной для всех женщин и девочек.

В рамках темы этого года «UNiTE – объединимся против цифрового насилия в отношении всех женщин и девочек» ПРООН выступает вместе с системой ООН за ликвидацию всех форм гендерного насилия. Эта кампания - не просто призыв к действию, но и призыв к ответственности. Расширение возможностей молодежи, сокращение цифрового разрыва и создание безопасных и инклюзивных онлайн-пространств - ключевые шаги к миру, свободному от гендерного насилия. Вместе с партнерами ПРООН привержена реализации этих целей на практике.

[1] Status of Women in the Family 2022

[i] https://www.who.int/publications/i/item/9789240022256

[ii] https://www.ipu.org/resources/publications/issue-briefs/2016-10/sexism-harassment-and-violence-against-women-parliamentarians

[iii] https://www.unesco.org/en/articles/journaliststoo-73-women-journalists-participating-unesco/icfj-survey-have-experienced-online

[iv]  https://onlineviolencewomen.eiu.com/

[v] https://sensity.ai/reports/

[vi] https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2020/03/03/world-could-achieve-gender-dividend-of-172-trillion-from-closing-lifetime-earnings-gaps

[vii] https://www.undp.org/eurasia/future-work-academy