КС-30 в Белене: от обязательств к действиям по защите климата

С 10 по 21 ноября 2025 года в бразильском городе Белен проходит 30-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-30).

14 ноября 2025

Выбор места проведения показателен: город Белен расположен на окраине бассейна Амазонки, что подчеркивает центральную тему конференции — роль лесных экосистем в решении глобального климатического кризиса.

Конференция проходит на решающем этапе. По данным Всемирной метеорологической организации (ВМО), 2023, 2024 и 2025 годы стали тремя самыми жаркими за весь период инструментальных наблюдений. Генеральный секретарь ВМО Селеста Сауло отмечает, что достижение цели Парижского соглашения — удержать потепление в пределах 1,5 °C — в ближайшие годы выглядит маловероятным; при этом, по ее словам, сохранить возможность удержания потепления в пределах 1,5°C к концу века, по её словам, «сохранить возможность удержания потепления в пределах 1,5 °C к концу века все еще возможно и необходимо».

Ускорение реализации существующих обязательств

Основная задача КС-30 — ускорить выполнение уже принятых климатических планов. Конференция проходит в ключевой фазе цикла Парижского соглашения: каждая страна разрабатывает Определяемый на национальном уровне вклад (ОНУВ) и раз в пять лет повышает его амбициозность. Ожидается, что на Конференции большинство стран представят свои более амбициозные ОНУВ третьего поколения (ОНУВ 3.0).

На сегодняшний день 113 стран и территорий официально представили свои ОНУВ 3.0.

Текущие национальные планы большинства стран не соответствуют целям Парижского соглашения. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш на прошлой неделе подчеркнул недостаточность предпринимаемых действий для предотвращения последствий изменения климата, охарактеризовав ситуацию как критическая.

Конференция в Белене призвана придать импульс практической реализации. Одним из таких шагов должна стать дорожная карта «Баку – Белен», подготовленная председателями КС-29 и КС-30. В документе изложены приоритеты мобилизации ресурсов, включая укрепление многосторонних климатических фондов, расширение сотрудничества в сфере налогообложения видов деятельности, загрязняющих окружающую среду, и конвертацию государственного долга в климатические инвестиции — шаг, который может открыть развивающимся странам доступ к 100 млрд долларов США.

Три основы климатической повестки КС-30

Повестка конференции строится на трех взаимосвязанных направлениях: энергетическом переходе, климатическом финансировании и социальной справедливости.

Энергетический переход. Участники обсуждают поэтапный отказ от ископаемого топлива и масштабирование возобновляемых источников энергии. Центральным вопросом остаётся обеспечение справедливого перехода с учётом различных возможностей развитых и развивающихся стран.

Климатическое финансирование. Мобилизация финансовых ресурсов для поддержки развивающихся стран является приоритетом глобальной климатической политики. Делегаты добиваются выделения 1,3 трлн долларов США в год на финансирование мер по борьбе с изменением климата.

Социальная справедливость. Предлагаемый Белемский механизм действий для глобального справедливого перехода (BAM), институциональное соглашение в рамках РКИК ООН, поможет устранить фрагментацию глобальных усилий по справедливому переходу к низкоуглеродной экономике. Механизм выполняет три ключевые функции: координацию существующих инициатив и устранение пробелов в соответствии с Парижским соглашением, обмен знаниями и передовым опытом, а также прямую поддержку стран Глобального Юга за счет мобилизации финансирования и передачи технологий.

«Лесной КС»

КС-30 получила неофициальное название «Лесной КС» из-за акцента на роли тропических лесов как значимых поглотителей углерода. Амазония, содержащая, по оценкам, 150–200 млрд тонн углерода, находится в центре дискуссий о глобальной климатической стабильности.

Бразилия, как принимающая сторона, выдвинула инициативу по созданию международного фонда Tropical Forest Forever Fund, который поможет мобилизовать $125 миллиардов для защиты лесных массивов по всему миру. Страна демонстрирует определенный прогресс: темпы вырубки лесов Амазонии снизились до 11-летнего минимума. Эксперты при этом подчеркивают необходимость дальнейшего усиления природоохранных мер для сохранения этой критически важной экосистемы.

Помимо лесов, повестка конференции включает вопросы сохранения биоразнообразия и защиты океанов как важных компонентов глобальной климатической системы.

Tall pine trees from below, reaching toward a clear blue sky. — Фото: ПРООН в Беларуси

Глобальные приоритеты КС-30 находят отражение в национальных климатических программах. Беларусь при поддержке Программы развития ООН (ПРООН) реализует проекты, напрямую соотносящиеся с приоритетами конференции.

Страна реализует ряд инициатив, демонстрирующих связь между глобальными целями и национальными действиями.

Участники проекта «Охрана лесов Беларуси: комплексная инициатива по обеспечению готовности к предотвращению и реагированию на пожары на местном уровне».

Фото: ПРООН в Беларуси

В Беларуси, где леса занимают около 40% территории, при поддержке ПРООН и финансировании Китайского фонда глобального развития и сотрудничества Юг — Юг повышается готовность к предотвращению и реагированию на лесные пожары с участием местных сообществ.

Этот проект – яркий пример природоориентированного решения, которое продвигает глобальную климатическую повестку сразу по двум направлениям: способствует смягчению последствий изменения климата, помогая сохранить запасы углерода, которые накапливаются в лесах Беларуси; содействует адаптации через повышение устойчивости местных сообществ к растущей угрозе лесных пожаров, вызванных изменением климата.

Учитывая, что COP30 в Белене уделяет особое внимание лесам, эта инициатива представляет собой конкретную модель действий, необходимых для реализации ОНУВ 3.0 и достижения целей Парижского соглашения.

Calm lowland bog bordered by tall reeds with distant trees, reflecting blue sky and clouds. — "Споровское" - одно из крупнейших низинных болот Восточной Европы.

Фото: ПРООН в Беларуси

Особое внимание уделяется торфяным болотам, занимающим 12,3% территории Беларуси. Их сохранение и восстановление обладает большим потенциалом для снижения выбросов и поглощения CO2. Разработанный при поддержке ПРООН закон «Об охране и использовании торфяников», а также разработанная и апробированная методология повторного заболачивания направлены на предотвращение дальнейшей деградации и восстановление осушенных торфяников.

В рамках энергетического перехода страна поставила цель увеличить долю возобновляемых источников энергии в национальном энергобалансе с 6% до 8% к 2030 году. ПРООН на протяжении двух десятилетий поддерживает проекты в области ветроэнергетики, внедрения низкоуглеродных технологий в промышленности и использования биомассы.

Принцип социальной справедливости реализуется через вовлечение молодежи в климатическую повестку. Инициатива ПРООН “Глобальное климатическое обещание” оказала поддержку в разработке ОНУВ 3.0, который Беларусь официально представила 10 ноября 2025 года. Обновленный национальный план определяет климатические действия страны до 2035 года и предусматривает сокращение выбросов парниковых газов на 42% к 2030 году по сравнению с 1990 годом либо на 47% в сценарии с дополнительными мерами (с учётом показателей по землепользованию, изменению землепользования и лесному хозяйству).

От обсуждений Белена к конкретным действиям

КС-30 призвана преобразовать климатические обязательства в измеримые действия. Эффективность конференции будет определяться способностью стран-участниц реализовать принятые решения через конкретные национальные меры.

Конференция завершится 21 ноября 2025 года, после чего странам предстоит интегрировать решения Белена в обновленные национальные климатические планы. Следующий год покажет, насколько успешно международное сообщество сможет перейти от обсуждений к практическим шагам по предотвращению изменения климата и достижению целей Парижского соглашения.