Тематика бизнеса и прав человека становится все более востребованной. Поведение компаний в аспекте прав человека – предмет внимания инвесторов, гражданского общества, партнеров, потребителей, работников. Компании, стремящиеся к тому, чтобы соответствовать новым ожиданиям, быть устойчивыми и подготовиться к тому, что вопросы о соблюдении компанией прав человека становятся повседневной реальностью бизнес-деятельности, могут уже сейчас пройти самопроверку, ориентируясь на базовые показатели в вопросах бизнеса и прав человека. Это позволит компании самой определить зоны своего роста в вопросах обеспечения ответственного поведения, выявить те моменты, которые требуют дополнительных усилий со стороны компании.

В этой статье мы предлагаем набор таких базовых вопросов, которые компании могут использовать для самопроверки. Этот набор основан на Руководящих принципах ООН в сфере бизнеса и прав человека и по его результатам у компании будет общая картина понимания, подхода и взаимодействия компании со стандартами бизнеса, и прав человека, независимо от размера компании или сферы ее деятельности. Конечно, такая самооценка – лишь первый шаг, призванный определить общую картину с соблюдением компанией стандартов в сфере бизнеса и прав человека. Самооценка не может заменить собой процедуру должной осмотрительности в сфере прав человека. В то же время, такая самооценка даст ориентиры, какие вопросы должны стать предметом первоочередного внимания во время процедуры должной осмотрительности.

Совет перед началом самооценивания

Прежде чем перейти к процедуре самооценки, мы рекомендуем собрать команду из работников компании, наиболее разбирающихся в вопросах прав человека. Если у вас есть специально назначенный менеджер по устойчивому развитию / корпоративной социальной ответственности / правам человека или человек, ответственный за вопросы разнообразия и инклюзии, или генеральный директор, который с большим энтузиазмом относится к обеспечению прав человека, соберите этих людей вместе перед прохождением этой самооценки для получения наилучшей возможной оценки и разработки плана дальнейшей работы по выполнению полученных рекомендаций. Если у вас таких людей, ответственных за вопросы прав человека в компании, еще нет, самое время задуматься над их появлением в компании.

Первый блок вопросов. Политика в сфере прав человека 

Права человека – это принципы или стандарты, согласно которым люди имеют право на достойное обращение. Они по своей природе присущи всем людям, независимо от их национальности, этнического происхождения, пола, религии или других признаков. Права человека варьируются от фундаментальных прав, необходимых для выживания, таких как право на жизнь, пищу и воду, до прав, направленных на развитие справедливого и равноправного общества, таких как право на образование, свободу и конфиденциальность. Права человека защищаются на международном уровне правовыми инструментами, такими как договоры и конвенции, международно-правовыми решениями и отчетами различных органов ООН, национальных и международных органов, а также национальным законодательством.

1. Есть ли у компании публичный документ, в котором она обязуется уважать все международно признанные права человека в своей деятельности?

Должно быть ясно, что обязательство касается всех международно признанных прав человека, а не только одного или нескольких избранных прав человека. Здесь рассматриваются только обязательства по избежанию неблагоприятного влияния на права человека и не учитываются благотворительные инициативы компании.

Оптимальной является ситуация, когда у компании есть отдельный документ «Политика прав человека», который размещен в общем доступе на сайте компании.

Возможна также ситуация, когда отдельного документа по правам человека нет, но соответствующие положения включены в Кодекс поведения компании либо в любой другой документ компании. 

2. Коммуницирует ли компания свои обязательства по бизнесу и правам человека на всех уровнях деятельности компании?

Недостаточно иметь официальную и публичную политику прав человека, компания обязана внедрить положения политики в свою деятельность. Существуют разные действия, которые компания может предпринять. Первое такое действие – обеспечить наличие специально назначенного сотрудника для наблюдения и содействия прогрессу компании во внедрении стандартов бизнеса и прав человека.

3. Есть ли у компании политика соблюдения трудовых прав?

Компания публично обязуется соблюдать основные права человека в сфере труда, в частности такие как:

- свобода объединения и ведения коллективных переговоров;

- ликвидация всех форм принудительного труда;

- фактическая ликвидация детского труда;

- устранение дискриминации в сфере трудоустройства и профессиональной деятельности;

- безопасная и здоровая рабочая среда.

Также в открытом доступе находится заявление о политике, в которой компания обязуется уважать права человека в сфере труда. Компания должна включить в такую политику ссылку на основные трудовые права согласно конвенциям МОТ.

4. Проводит ли компания регулярное обучение и повышение осведомленности о правах человека для всего персонала?

Примеры возможных действий компании:

- Компания имеет специальную образовательную программу или материалы для самостоятельного обучения по вопросам бизнеса и прав человека, которые являются частью процесса адаптации для новых работников/ц

- Компания приглашает внешних тренеров для регулярного информирования о правах человека.

5. Взаимодействует ли компания с заинтересованными сторонами и консультируется ли с ними по вопросам своего влияния на права человека?

Этот вопрос прежде всего касается открытой и своевременной коммуникации компании в вопросах, касающихся бизнеса и прав человека, с внешними сторонами – общинами, подрядчиками, другими бизнесами, государством и т.д., а также проведение регулярной оценки собственного влияния на права человека.

Второй блок вопросов. Соблюдение прав человека и внедрение процедуры должной осмотрительности в сфере прав человека

Это отлично, когда компания начинает с уровня политик и включает вопросы прав человека в процесс адаптации нового персонала и повышения осведомленности. Следующим шагом является обеспечение того, чтобы стандарты прав человека стали частью основных операционных процессов компании и учитывались в процессе принятия решений.

В соответствии с Руководящими принципами ООН в области бизнеса и прав человека на этом уровне компании должны обеспечить, чтобы права человека стали ключевой частью оценки влияния на права человека и процедуры должной осмотрительности.

1. Оценивает ли компания риски нарушений прав человека, связанные с ее деятельностью?

Этот вопрос является начальной точкой понимания и выполнения компанией своего обязательства уважать права человека. В идеале компания должна стремиться разработать и регулярно использовать процедуру должной осмотрительности прав человека, чтобы обеспечить определение, мониторинг, оценивание и предотвращение рисков нарушений прав человека, вытекающих из ее бизнес-операций.

В идеале, компания должна проанализировать наиболее значимые риски нарушений прав человека, связанные с ее сектором экономики и деятельностью (например, на корпоративном уровне, общий обзор рисков в стране) и обновляет этот анализ регулярно либо, когда бизнес или операционный профиль претерпевают существенные изменения.

2. Решает ли компания вопросы, связанные с рисками и влиянием на права человека, обусловленными ее продуктами и услугами?

Все компании имеют риски, связанные с правами человека; конечно, эти риски зависят от отрасли и особого характера или типа продуктов и услуг, производимых или предоставляемых бизнесом. Например, потенциальное влияние продуктов и услуг, предоставляемых ИТ-компаниями, на право на конфиденциальность и свободу выражения, или потенциальное влияние, связанное с фармацевтической или химической продукцией, на право потребителей на здоровье.

Основное ожидание от компаний заключается в том, чтобы компания интегрировала оценку рисков нарушения прав человека в существующие процессы управления рисками в рамках использования конкретных продуктов или услуг и связанных с ними практик возмещения вреда.

3. Включены ли требования компании в части должной осмотрительности в сфере прав человека в решения по поиску источников и управлению цепочкой поставок?

Важно, чтобы процедура должной осмотрительности прав человека включала оценивание не только рисков компании, но и по крайней мере первой цепи поставщиков и подрядчиков. Это особенно важно, когда компания работает в кризисных условиях и может нуждаться в применении углубленной должной осмотрительности прав человека.

4. Привлекает ли компания лиц, права которых могут быть нарушены, к проведению процедуры должной осмотрительности по соблюдению прав человека?

Наиболее оптимальной является ситуация, когда компания имеет официальную процедуру, установлен канал связи с пострадавшими общинами и представителями правообладателей.

5. Есть ли у компании человеческие ресурсы и бюджет для выявления и устранения влияния на права человека?

Должная осмотрительность прав человека является ресурсозатратным процессом, требующим специальных знаний и компетенции. Компания может инвестировать в развитие внутреннего потенциала для проведения процедуры должной осмотрительности прав человека или привлечь внешних специалистов. Эти процессы также требуют внимания высшего руководства, а также дальнейшего внедрения и ресурсов, чтобы гарантировать, что компания уменьшит последствия всех выявленных проблемных вопросов, связанных с прошлыми или потенциальными нарушениями прав человека.

6. Отслеживает ли компания эффективность своих усилий по обеспечению процедуры должной осмотрительности?

Этот вопрос касается существующих механизмов и практик для отслеживания эффективности обеспечения должной осмотрительности компании. Такие механизмы могут быть общими, как внутренние аудиты и мониторинг поставщиков, опрос работников, механизмы жалоб, так и специальными, созданными для нужд компании, в частности, оценка прогресса в решении системных проблем или первопричин проблем с привлечением других заинтересованных сторон. К мониторингу могут быть привлечены заинтересованные стороны, а сам мониторинг может основываться на постоянном диалоге (например, совместных рассмотрениях жалоб вместе с общественными организациями).

Третий блок вопросов. Средства правовой защиты

Существуют различные способы организации механизмов рассмотрения жалоб, в значительной степени зависящих от деятельности и размера компании. Главное, чтобы такой механизм существовал, а также охватывал вопросы, связанные с нарушениями прав человека. Другая надлежащая практика состоит в том, чтобы сообщать о результатах рассмотрения полученных жалоб, по крайней мере, внутри компании, чтобы другие заинтересованные стороны знали, от каких действий воздерживаться или как решать подобные проблемы.

1. Есть ли у компании прозрачный канал для подачи работниками жалоб о нарушении прав человека?

Ожидается, что у компании есть специальный механизм рассмотрения жалоб по вопросам прав человека, и все работники знают, как им пользоваться. Компания также публикует анонимные результаты рассмотрения споров.

2. Есть ли у компании публичные каналы/механизмы рассмотрения жалоб от лиц или сообществ за пределами компании?

Этот вопрос касается того, доступны ли процедуры рассмотрения жалоб компании для всех заинтересованных сторон – клиентов, поставщиков, потенциальных партнеров и сообществ, где работает компания.

3. Публикует ли компания свой годовой нефинансовый отчет, включая годовые результаты выполнения своих обязательств в сфере бизнеса и прав человека?

Прежде всего, этот вопрос касается публичного отчета о деятельности и достижениях в области прав человека. Конечно, от компании не требуется отчитываться о всех правах человека, но, по меньшей мере, есть обязательство осветить свой прогресс в отношении бизнеса и прав человека и/или отчитываться о достижениях в определенной сфере очень приветствуются.

Верим, что эта самооценка откроет новую страницу развития вашей компании!

Эта статья  является элементом информационной кампании по продвижению вопросов прав человека в аспектах деловой практики в Кыргызстане в рамках проекта ПРООН «Бизнес и права человека» (B+HR), финансируемого правительством Японии.

                                                                        ***

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) является одной из ведущих организацией в области развития в Кыргызстане. С 1993 года мы работаем во многих областях, включая инклюзивное развитие, охрану окружающей среды, реагирование на кризисы, продвижение гендерного равенства, для совместного достижения Целей в области устойчивого развития.

Контакт для СМИ: Нуржан Алымканова, специалист по коммуникациям ПРООН Nurzhan.alymkanova@undp.org