Интегрированное развитие Ошской области Кыргызской Республике

Программа финансируется Российской Федерацией и исполняется ПРООН в Кыргызской Республикой в сотрудничестве с Национальными партнёрами в соответствии с рамочным соглашением между ПРООН и РФ.

Программа оказывает стимулирующее воздействие и служит основой для связи запланированных мероприятий с другими программами ПРООН и партнерами по развитию.

Учитывая специфику региона, а также его повышенную чувствительность к потенциальным конфликтам среди местного населения, Программа направлена на создание экономических возможностей для групп и сообществ высокого риска, на снижение их уязвимости в краткосрочной и долгосрочной перспективе, улучшению доступа к воде, сокращению безработицы среди сельской молодежи, восстановлению социально-экономической инфраструктуры, рациональное использование природными ресурсов, таких как вода и земля.

Основной целью программы является оказание помощи Правительству Кыргызской Республики в создании условий для предотвращения конфликтов и обеспечения устойчивого человеческого развития в Ошской области. Проект предоставит различные возможности для целевых слоев населения, чтобы снизить их уязвимость в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Это будет достигнуто через различную экономическую деятельность, создание новых рабочих мест, улучшение доступа к воде, экологическую безопасность и реабилитацию социально-экономической инфраструктуры.

Направления Программы:

Проект состоит из пяти взаимосвязанных комплексных компонентов, мероприятия которых направлены на развитие 17-ти муниципалитетов Кара-Кулжинского, Ноокатского и Узгенского районов Ошской области:

  1. Устойчивое сельское хозяйство, туризм, торговля и продвижение «зеленых технологий»;
  2. Доступ сельских сообществ к устойчивому водоснабжению;
  3. Рост благосостояния сельских сообществ через реабилитацию социально-экономической инфраструктуры;
  4. Рост занятости населения через усиление системы профессионально-технического образования;
  5. Усиление резистентности местных сообществ к природным катаклизмам.

Бюджет программы: 3,7 млн. долларов США

Основные достижения программы за 2016 г.:

  • Были отобраны пилотные сообщества и были определены их приоритеты развития на основе всестороннего социально-экономического обзора, анализа специфики пробелов в развитии, сравнительных преимуществ и возможностей развития. Выбор целевых сообществ, результаты их оценки потенциала и приоритеты развития широко обсуждались и были одобрены национальными парнерами, включая региональные и районные государственные администрации, и местные сообщества.
  • Был заложен точечный многоотраслевой принцип на всех уровнях управления с максимально возможным вовлечением заинтересованных сторон, с учетом их мнения и возможным изменениям в подходах по реализации.
  • Проведена массовая кампания по повышению осведомленности населения о запланированных мероприятиях программы. Обеспечено активное взаимодействие между местными сообществами и местными органами самоуправления для создания различных возможностей для целевых слоев населения в снижении уязвимости в краткосрочной и долгосрочной перспективе через различную экономическую деятельность, улучшение доступа к воде, экологическую безопасность, создание новых рабочих мест и реабилитацию социально-экономической инфраструктуры.

 

Основные достижения Программы за 2017 г.:

  • Возможности Программы были эффективно использованы для достижения синергии между различными программными направлениями ПРООН, координации усилий и распределения ресурсов с другими международными организациями, включая Программы GIZ по экономическому развитию Ошской области и по профессиональному образованию, ОБСЕ, Фонд Ага Хана, которые способствовали сокращению затрат при достижении результатов. 
  • Программой эффективно использован процесс стратегического планирования с усилением сочетания национальных программ и местных планов развития, с четкой приверженностью местной власти к участию в жизни сообщества и значимому участию обычных граждан в вопросах управления. 
  • Принимая во внимание важность совместного несения расходов в инициативах сообществ и устойчивости мероприятий, Программа достигла значительного успеха, так как вклад Правительства в 2017 году составил 245303 долларов США и в зависимости от сложности инициатив варьировался от 10% до 63% от ее общей стоимости. 
  • Ключевым подходом Программы в реализации своих целей стало привлечение сообществ (через активизацию деятельности комитетов местного развития) к определению приоритетов в развитии села, осуществлению мониторинга программных инициатив для повышения чувства собственности и ответственности за инфраструктуру сообщества. Кроме того, в реализацию проектных мероприятий четко заложен механизм точечного многоотраслевого принципа с максимально возможным вовлечением заинтересованных сторон 

 

Основные достижения за 2018г.:

  • Проект поддержал 102 проекта на общую сумму 1676374 USD, направленных на улучшение доступа общественности к экономическим возможностям и государственным услугам. Правительство КР продемонстрировало высокую ответственность в реализации проектов, обеспечив вклад от 16% до 41% в зависимости от сложности инициатив. 
  • 193 295 сельчан получили доступ к улучшенному качеству питьевого и ирригационного водоснабжения, среднего и дошкольного образования, медицинских услуг. Это было достигнуто благодаря грантовой программе, в рамках которой реабилитировано 15 водопроводных линий, 4 головных водосооружений, 5 внутрихозяйственных каналов, 8 средних школ, 7 детских садов, 3 спортивных площадок/стадионов, 1 дом культуры, уличным освещением обеспечено 12 сообществ, оборудованием оснащены 5 медучреждений.
  • 44149 бенефициариев (мужчины -25434, женщины -18715) получают выгоды от проведенных мероприятий, направленных на расширение возможностей для занятости, доступа к финансовым, природным, производственным ресурсам, к рынкам на местном, национальном, региональном и международном уровнях. 
  • 1638 человек обеспечены долгосрочными и временными рабочими местами (мужчин -1197, женщины - 447), из них 157 человек трудоустроены на долгосрочной основе (мужчины -93, женщины - 64). При организации общественных работ к временной работе доступ получили 1464 человек (мужчины – 1091, женщины - 373). Общественные работы были организованы совместно с ВПП ООН на 15 объектах социальной инфраструктуры и дали возможность сообществу заработать более 50 тонн муки и более 5 тонн масла 
  • Демонстрация на региональном уровне апробированной модели деятельности Центров предоставления услуг населению по принципу «единого окна» в муниципалитетах Ошской области вызвала высокую заинтересованность Государственного агентства по местному самоуправлению и межэтническим отношениям по дальнейшему тиражированию успешного опыта в других муниципалитетах юга Кыргызстана. 
  • Научно-обоснованный опыт практического применения новых технологий в сельском хозяйстве и медицине используют в своей практике 261 человек (мужчины -204, женщины -57) благодаря экспертам Федерального центра сельскохозяйственного консультирования и переподготовки кадров агропромышленного комплекса и Всероссийского общества сердечно-сосудистых хирургов. 4 предприятия увеличили объемы экспорта, заключив соглашения с различными сельскохозяйственными научно-исследовательскими институтами и ведущими предприятиями Российской Федерации после получения торговой информации. 
  • Для повышения экономической активности сельских женщин Проектом созданы условия для расширения источников укрепления экономических возможностей 447 женщин, которые из сферы неформальной, теневой занятости перешли в формальный рынок труда. Это было достигнуто совместно с бизнес-сообществом при поддержке 27 бизнес проектов, направленных на развитие рынка сельскохозяйственной продукции, трудоустройство сельской молодежи, а также при реабилитации 75 объектов социально-экономической инфраструктуры. 
  • Улучшение качества медицинских услуг за счет использования новых технологий в диагностике сердечно-сосудистых заболеваний позволило провести обследование 2310 человек (878 женщины) в отдаленных от областного центра медицинских учреждениях. Это достигнуто благодаря установленным Проектом аппаратам электрокардиографии с функцией автоматической расшифровки (ЭКГ) и автоматическим наружным дебрифилляторам (АНД) с единым сервером в Ошской межобластной больнице. По 11-ти из обследованных пациентов выявлены критические формы заболевания.
  • Мобилизация дополнительных ресурсов от кыргызской диаспоры в России указывает на хороший потенциал дополнительного источника средств для местных органов самоуправления в реализации местных планов развития. Так, более 800 мигрантов направили 20 223 долл. США (18% от стоимости совместных проектов с мигрантами) на восстановление 4 объектов социально-экономической инфраструктуры в Ошской области.
  • 8 февраля 2019 г, во время заседания коллегии Ошской областной администрации в присутствии Премьер-Министра Кыргызской Республики господина Абылгазиева, Программа получила грамоту “Лучшая международная организация 2018 года” за вклад в продвижение устойчивого человеческого развития в Ошской области.
 
Основные достижения за 2019г.:
  • Проект поддержал реализацию 24 инициатив на общую сумму 930044 USD, направленных на улучшение доступа местного населения к экономическим возможностям и государственным/муниципальным услугам. Вклад Правительства составил 284706 USD
  • 8145 бенефициариев (мужчины -5741, женщины -2404) получили выгоды от проведенных мероприятий, направленных на расширение возможностей для занятости, доступа к финансовым, природным, производственным ресурсам, к рынкам на местном, национальном, региональном и международном уровнях.
  • 115 человек обеспечены долгосрочными и временными рабочими местами (мужчин -88, женщины - 27), из них 32 человек трудоустроены на долгосрочной основе (мужчины -17, женщины - 15). При организации общественных работ к временной работе получили доступ 83 человек (мужчины – 71, женщины - 12). Общественные работы были организованы совместно с ВПП ООН на 2 объектах социальной инфраструктуры и дали возможность членам местных сообществ получить компенсацию за трудовой вклад   в виде  10 тонн муки и более 2 тонн масла.
  • Благодаря тесному сотрудничеству с российскими научно-исследовательскими институтами и учреждениями получен бесценный опыт практического применения научных достижений в виде новых технологий в садоводстве, семеноводстве, рисоводстве, пчеловодстве, овцеводстве и мясном животноводстве. Полученные новые знания используют в своей практике 2250 фермеров (мужчины- 1904, женщины -350);
  • Демонстрация на региональном уровне апробированной модели деятельности Центров предоставления услуг населению по принципу «единого окна» в муниципалитетах Ошской области вызвала высокую заинтересованность Государственного агентства по местному самоуправлению и межэтническим отношениям, которое предпримет необходимые шаги по дальнейшему тиражированию успешного опыта в других муниципалитетах юга Кыргызстана.
  • Усиление потенциала и возможностей предоставления дополнительных услуг в секторе местной медицины катастроф, за счет создания мобильного госпиталя при Республиканском отдельном спасательном отряде МЧС КР.
 
Результаты проекта 2016-2019гг.:
  • Бюджет проекта составил 3,7 миллиона долларов. В течение 3 лет Проект охватил 30 сел из 17 муниципалитетов Ошской области. Органы местного самоуправления внесли более 537 миллионов долларов США, что составило около 18% от общего объема проектов.
  • Всего было поддержано около 215 проектов, 200 тысяч жителей Ошской области получили улучшенный доступ к экономическим возможностям и государственным услугам.
  • Создано около 322 постоянных рабочих мест, из них 159 для женщин. Более 2002 человек были обеспечены временной работой, из них 544 женщины.
  • Было проведено 382 информационных мероприятия, обучено 63751 бенефициара, из них 31204 женщины. 
По итогам проекта в феврале 2020г была проведена встреча Наблюдательного Совета Проекта с участием представителей Трастового Фонда "Росси-ПРООН", а так же Генерального Консульства Российской Федерации в г.Ош.
 
Более подробную информацию можно получить скачав фото-брошуру и видео, содержащие основные финальные результаты проекта за 2016-2019гг.
 
Статус: Завершен
 
Начало реализации: Июль 2016г.
Срок Завершения: Декабрь 2019г.
 
Географический охват: Ошская область (30 пилотных сел в 17 муниципалитетах Кара-Кульжинского, Ноокатского и Узгенского районов)
 
Направление: Социально - экономическое
 
Координатор проекта: Субанкулова Мира
 
Партнеры: Министерство экономики Кыргызской Республики, Министерство Чрезвычайных Ситуаций, Органы Местного Самоуправления Ошской области, бизнесс сообщество.
 
 

Результаты проекта "Интегрированное развитие Ошской области"

Программа Развития ООН в Кыргызстане рада представить вам финальные результаты проекта "Интегрированное развитие Ошской области" за 2016-2019гг, реализованного в сотрудничестве с национальными партнерами при финансовой поддержке Трастового Фонда "Россия-ПРООН".

Похожие материалы

Impact

START DATE

November 2015

END DATE

June 2020

STATUS

Завершенный

PROJECT OFFICE

Kyrgyzstan

IMPLEMENTING PARTNER

United Nations Development Programme

DONORS

GOVERNMENT OF RUSSIAN FEDERATION

MPTFO AS AA FOR JP PASS THROUGH

UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME

TOTAL CONTRIBUTIONS

$5,600,329

DELIVERY IN PREVIOUS YEARS

2016$63,336

2017$1,173,587

2018$1,484,278

2019$1,307,273

2020$37,614

Full Project information