На этой неделе ПРООН провела трехдневную миссию в Кыргызской Республике, кульминацией которой стал технический семинар в городе Ош. Инициатива реализуется в рамках проекта ПРООН, финансируемого Правительством Японии и направленного на повышение устойчивости городов к риску бедствий и изменению климата в Центральной Азии.
От диалога к действиям: в Оше прошел семинар по вопросам изменения климата и рисков бедствий
20 августа 2025
Во время семинара по вопросам изменения климата и рисков бедствий в Оше
Миссия началась с встреч на высоком уровне, в том числе с первым заместителем министра по чрезвычайным ситуациям Кыргызской Республики Азаматом Мамбетовым, который подчеркнул решимость страны укреплять готовность и устойчивость: «Кыргызская Республика является одной из наиболее подверженных бедствиям стран региона. Наше правительство придает приоритетное значение интеграции снижения риска бедствий и изменение климата в стратегии развития, а также развитию систем раннего предупреждения как ключевого инструмента защиты жизни и средств к существованию населения. Хочу отметить успешный опыт ПРООН в пилотировании систем раннего предупреждения на базе искусственного интеллекта в Иссык-Кульской области, и этот опыт может быть распространен в городе Ош, что позволит адаптировать и внедрять инновационные подходы для повышения устойчивости города», — отметил он.
Азамат Мамбетов, первый заместитель министра по чрезвычайным ситуациям Кыргызской Республики
В свою очередь мэрия Оша подчеркнула важность этой поддержки для долгосрочного развития города: «Проект ПРООН по устойчивости городов особенно своевременен, поскольку мы готовим новую программу социально-экономического развития и социальной защиты города Ош до 2030 года. Вместе мы встроим устойчивость к климатическим и природным рискам — включая более надежные системы раннего предупреждения — в устойчивое будущее нашего города», — сказал первый заместитель мэра Оша Адилет Шаршеналы уулу.
Постоянный представитель ПРООН в Кыргызской Республике Александра Соловьева подчеркнула, что построение устойчивости должно основываться на национальных приоритетах и реалиях сообществ: «Для Кыргызстана построение устойчивости к климатическим и природным рискам это жизненно важная задача. Важно подчеркнуть, что ПРООН в Кыргызстане уже начала предпринимать конкретные шаги по интеграции снижения риска бедствий и адаптации к изменению климата в городе Ош. Первые шаги стали возможны благодаря поддержке национальных и местных властей, а также преданности команды ПРООН. Уроки, извлеченные в городе Ош, принесут пользу не только местным сообществам, но и укрепят роль Кыргызстана в развитии регионального сотрудничества для устойчивого будущего городов», — отметила она.
Александра Соловьева, Постоянный представитель ПРООН в Кыргызской Республике
Кульминацией миссии стал однодневный семинар в Оше, организованный в сотрудничестве с Центром по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий (ЦЧССРБ). Семинар открыли представители ПРООН, посольства Японии, мэрии города, а также Министерства по чрезвычайным ситуациям.
«Данный проект финансируется правительством Японии и осуществляется Программой развития ООН. Центральная Азия страдает от участившихся стихийных бедствий, например наводнения, сели, землетрясения, ускоряемые изменениями климата. Учитывая сложившуюся ситуацию, правительство Японии приняло решение оказывать поддержку в укреплении устойчивости городов, в сотрудничестве с Программой развития ООН. Я убежден, данный проект будет способствовать решению общих проблем в этом регионе», — отметил Хироюки Судзуки, Советник Посольства Японии в Кыргызской Республики.
Хироюки Судзуки, Советник Посольства Японии в Кыргызской Республики
В рамках семинара был представлен социально-экономический план развития города Ош до 2026 года, проект профиля рисков бедствий и инструмент самооценки для интеграции управления рисками в городское планирование. Участники опробовали инструмент на практике, провели прогнозные упражнения, выявили пробелы в готовности и определили приоритетные меры.
Эти мероприятия позволили заинтересованным сторонам оценить текущий уровень готовности города Ош, выявить уязвимости и определить приоритетные меры по снижению риска бедствий и изменению климата. Обсуждения завершились подготовкой проекта плана действий для рабочей группы, которая будет обеспечивать выполнение итогов семинара и интеграцию вопросов, связанных с чрезвычайными ситуациями и изменением климата в стратегию развития города.
Лидерство Кыргызстана в региональном сотрудничестве
Хотя проект носит региональный характер и также охватывает Казахстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, миссия в Оше подтвердила, что именно Кыргызстану предстоит играть важную роль в формировании и продвижении сотрудничества по снижению риска бедствий и изменению климата в Центральной Азии.
«Проект по устойчивости городов — это не только инициатива по снижению рисков бедствий и адаптации к изменению климата, но и стратегический инструмент для устойчивого развития города Ош и других городов Кыргызстана», — сказал Сардор Кодиров, региональный менеджер проекта, Стамбульский региональный центр ПРООН.
Извлеченные уроки
Семинар в Оше стал первой значимой вехой инициативы ПРООН, финансируемой Правительством Японии, по повышению устойчивости городов к рискам бедствий и изменению климата в Центральной Азии. В рамках проекта пилотные мероприятия проходят в Петропавловске — Казахстан, Оше — Кыргызстан, Душанбе — Таджикистан, Ашхабаде — Туркменистан и Намангане — Узбекистан, способствуя национальной реализации, региональному сотрудничеству и внедрению инновационных подходов в городское планирование.
Опираясь на Рамочную программу Сендай по снижению риска бедствий и Парижское соглашение, проект ПРООН помогает Кыргызстану учитывать климатические и природные риски как часть стратегии развития — обеспечивая лучшую защиту и устойчивость таких сообществ, как город Ош, перед лицом будущих угроз.
В этой связи миссия подчеркнула важные уроки о роли региональных и национальных партнеров. Один из ключевых выводов — необходимость признания и видимого отражения критического вклада национальных партнеров и Представительства ПРООН в Кыргызстане.
Справка
Центральная Азия, где проживает 75 миллионов человек в пяти странах, сталкивается с растущими климатическими и техногенными угрозами. Наиболее частыми стихийными бедствиями являются наводнения и сели, в то время как землетрясения, оползни и прорывы ледниковых озер представляют серьезную опасность для густонаселенных районов. Техногенные риски — от промышленных аварий до опасных отходов — усугубляют ситуацию, а загрязнение воздуха делает многие города региона одними из самых загрязненных в мире. Изменение климата усиливает уязвимость региона, вызывая более частые экстремальные погодные явления и изменение режима осадков, что подрывает устойчивость, особенно в городских поселениях.
В Кыргызстане, горной стране, более 90 процентов территории которой расположено выше 1500 метров над уровнем моря, риски бедствий особенно высоки. Более 3000 ледниковых озер представляют угрозу внезапных прорывов, частые сели и оползни угрожают сельским и городским сообществам. Землетрясения представляют серьезный риск из-за расположения страны в сейсмоактивной зоне. В то же время быстрая урбанизация Кыргызстана — особенно в Оше и Бишкеке — повышает уязвимость, поскольку густонаселенные горные территории сталкиваются с возрастающим давлением загрязнения воздуха, недостаточной инфраструктурой и климатическими угрозами.
ПРООН — ведущая организация системы ООН в борьбе с бедностью, неравенством и изменением климата. Работая с широкой сетью экспертов и партнеров в 170 странах, мы помогаем государствам строить комплексные решения для устойчивого развития.
Узнайте больше на сайте undp.org или следите за новостями в @UNDPKG.