LocationsКак БИОФИН в Казахстане развивает финансовые решения для сохранения биоразнообразия
Инвестиции в природу – инвестиции в жизнь
20 августа 2026
Каратауский архар
Фото: Каратауский государственный природный заповедник
Мировой разрыв в финансировании биоразнообразия превышает 700 миллиардов долларов США в год. Мы берем у природы больше, чем вкладываем в нее.
В Казахстане картина показательная: 74.5 процентов финансирования биоразнообразия обеспечивает государство, тогда как доля частного сектора - лишь 3 процента. При этом деградация земель и дефицит водных ресурсов создают экономические риски для регионов и всей страны: более 60 процентов территории подвержено опустыниванию, сокращаются виды. В таких условиях сохранение экосистем – это не только природоохранная задача, а инвестиция в устойчивое развитие.
При поддержке инициативы Программы развития ООН - БИОФИН Казахстан работает над выстраиванием системы, в которой сохранение природы становится частью экономической политики и инвестиционных решений. Для этого реализуются финансовые решения, которые позволяют привлекать климатические инвестиции через сохранение лесов, создавать устойчивые источники дохода для охраняемых природных территорий и развивать экологический туризм.
Финансирование особо охраняемых природных территорий: от сохранения биоразнообразия к финансовой устойчивости
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - основа сохранения биоразнообразия. Для выполнения этой функции им необходимо устойчивое финансирование, основным источником которого сегодня остается государственный бюджет. Однако для долгосрочной устойчивости ООПТ важно развивать и дополнительные источники дохода.
При поддержке БИОФИН Казахстан совершенствует систему управления и финансового планирования ООПТ. В стране внедряются современные подходы к подготовке планов управления, а сотрудники проходят обучение по финансовому планированию. Только за первое полугодие 2026 года более 60 специалистов повысили квалификацию в этой сфере.
Создаются и условия для увеличения собственных доходов ООПТ. С 2024 года действует новый порядок формирования тарифов на платные услуги – он должен помочь национальным паркам, заповедникам и резерватам более эффективно зарабатывать самостоятельно и к 2030 году по оценкам увеличить собственные доходы в шесть раз.
1) Озеро Сайрам, Сайрам-Угамский национальный парк. Фото: ПРООН в Казахстане 2) Горы Актау, Национальный парк «Алтын Эмель». Фото: ПРООН в Казахстане 3) Алматинский государственный заповедник. Фото: Салторе Сапарбаев
Платежи за экосистемные услуги - еще один механизм, который помогает привлекать финансирование в охрану природных территорий: те, кто использует природные ресурсы - чистую воду, леса, почвы - участвуют в финансировании их сохранения. Механизм закреплен в Экологическом кодексе 2021 года, и БИОФИН уже провел экономическую оценку экосистемных услуг Каркаралинского национального парка и резервата «Иле-Балхаш» - она позволила продемонстрировать их экономическую ценность этих территорий и служит основой для привлечения дополнительного финансирования. Растет и новое поколение специалистов: ежегодно основы финансового планирования ООПТ который интегрирован в учебные программы будут изучать более 2,000 студентов трех казахстанских университетов.
Результатно-ориентированное бюджетирование в лесном хозяйстве: от планов к устойчивому финансированию
Лесное хозяйство Казахстана получает государственное финансирование - в 2026 году около 129.9 миллионов долларов США. Однако, чтобы эти вложения работали эффективно, необходима прочная связь между природоохранными целями и бюджетным планированием. Именно ее выстраивает БИОФИН, внедряя результатно-ориентированное бюджетирование в лесном хозяйстве.
Для 17 регионов страны разработают планы управления лесами - документы, которые не просто описывают цели, а напрямую связывают их с финансовыми потребностями и источниками финансирования. На первом этапе формируется методологическая база и экспертная команда, а планы для всех регионов запланированы на 2027 год.
Сертификация экотуризма: когда природа открывает новые возможности
Экологический туризм в Казахстане развивается быстро и становится не только новым видом путешествий, но и инструментом сохранения природы и развития регионов.
Чтобы этот потенциал реализовывался ответственно, необходимы единые стандарты, и в 2025 году такой стандарт вступил в силу: СТ РК 2993-2025 «Экологический туризм. Общие требования», разработанный при поддержке ПРООН-БИОФИН. Он устанавливает требования к сохранению биоразнообразия, экологическому просвещению, управлению отходами и применению «зеленых» технологий.
Следующий этап – внедрение этих подходов на практике. При поддержке БИОФИН планируется создать национальную систему сертификации экотуризма, где обязательной является сертификация инфраструктуры и услуг в национальных парках и заповедниках, чтобы ООПТ могли развиваться как туристические направления, привлекая частные инвестиции для сохранения природы.
1) Туристы в Катон-Карагайском национальном парке. Фото: ПРООН в Казахстане/Сергей Нохрин 2) Предпринимательница из села Саты. Фото: ПРООН в Казахстане/Айнура Салимбаева 3) Туристская тропа в Сайрам-Угамском национальном парке. Фото: ПРООН в Казахстане
Государство движется в том же направлении: весной 2026 года создан Координационный совет по развитию туризма, площадка для взаимодействия государства, бизнеса и экспертов.
Параллельно БИОФИН разрабатывает методические материалы и обучает бизнес, ООПТ и местные сообщества, готовит образовательные программы для будущих специалистов в сфере экотуризма, а также методики, которые помогут определять допустимую туристическую нагрузку и оптимальные потоки посетителей в национальных парках. Следующий шаг – пилотирование сертификации совместно с частным партнером на одной из охраняемых территорий.
Стимулирование государственной финансовой поддержки разведения диких животных
Разведение редких исчезающих видов животных в полувольных условиях с последующим выпуском в естественную среду восстанавливает популяции диких животных, снижает нагрузку на экосистемы и может приносить доход природоохранной деятельности.
Несмотря на высокий потенциал, в Казахстане это направление развито слабо: занимается лишь около 1.3 процента пользователей животного мира, хотя мировой опыт показывает, что при правильных экономических стимулах разведение диких животных способно стать серьезным инструментом сохранения биоразнообразия.
При поддержке БИОФИН в 2023 году разработаны методические рекомендации по разведению и выпуску животных, а за первое полугодие 2026 года более 60 представителей отрасли прошли обучение современным подходам. Параллельно подготовлены предложения по совершенствованию государственной поддержки этого направления – они создает основу для его дальнейшего развития.
Раскрытие информации о природном капитале: природа как фактор бизнес-решений
Дефицит воды, деградация почв, потеря лесов - для бизнеса, инвесторов это не просто экологические проблемы, а реальные риски: от роста операционных затрат до перебоев в цепочках поставок. Когда экосистемы деградируют, экономика неизбежно ощущает последствия.
Именно поэтому в мире все развивается практика раскрытия информации о природном капитале – она помогает компаниям и финансовым институтам понимать, насколько их работа зависит от состояния экосистем, какие риски создает их деградация и учитывать это в инвестиционных и управленческих решениях.
В 2024 году БИОФИН изучил, готов ли Казахстан к этой практике: в исследовании участвовало более 90 представителей бизнеса, финансового сектора и государственных органов. Интерес оказался высоким, но выявилась потребность в методиках, данных о состоянии экосистем и практических инструментов оценки природных рисков. Сегодня БИОФИН подготовил рекомендации и продолжает выстраивать диалог между государством, бизнесом и финансовыми институтами.
Компенсация биоразнообразия: когда развитие учитывает природу
Любой крупный инфраструктурный или промышленный проект так или иначе затрагивает природу. Вопрос в том, как предотвратить и минимизировать это воздействие и компенсировать то, что избежать невозможно. Именно на этом принципе БИОФИН продвигает в Казахстане международный подход к компенсации воздействия на биоразнообразие: сначала предотвратить воздействие на экосистемы, затем - минимизировать и смягчить, и только при неизбежных потерях – компенсировать: восстанавливать экосистемы, создавать новые охраняемых природные территории или поддерживать редкие виды. Цель – не просто нулевой ущерб, а прирост биоразнообразия.
1) Эндемик – каратауский архар в Каратауском природном заповеднике. Фото: Каратауский государственный природный заповедник 2) Снежный барс в Алматинском государственном заповеднике. Фото: Салторе Сапарбаев 3) Ястреб-перепелятник в Аксу-Жабаглинском природном заповеднике. Фото: Сматулла Джуманов
Принцип закреплен в Экологическом кодексе Казахстана в 2021 году, и сегодня рассматривается как один из инструментов реализации Концепции по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия Казахстана до 2035 года. Следующий шаг – добиться, чтобы он последовательно применялся на практике при планировании и реализации проектов.
Углеродные офсеты: когда леса привлекают инвестиции
Леса - это не только природный ресурс, но и возможность привлечения дополнительного финансирования для климатических и природоохранных целей. Углеродные рынки позволяют направлять частный капитал в проекты по лесовосстановлению, лесоразведению и, при соблюдении соответствующих требований, сохранению лесов. Проекты, обеспечивающие измеримый и подтвержденный климатический результат, после независимой верификации могут выпускать углеродные единицы. Для Казахстана это возможность привлечь международное финансирование в лесной сектор. Одновременно развивается внутренний рынок углеродных офсетов, в рамках которого компании, охваченные национальной системой торговли выбросами (СТВ), смогут использовать углеродные единицы от соответствующих лесных проектов для выполнения части своих обязательств.
Практическая основа для этого уже создается: представители государственных органов, бизнеса и финансового сектора при поддержке БИОФИН прошли обучение по разработке углеродных проектов, в Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях инвентаризировано более 100,000 гектаров ранее неучтенных лесов, еще свыше 20,000 гектаров включены в систему управляемых лесных территорий.
1) Верх-Убинское лесное хозяйство Восточно-Казахстанской области Фото: ПРООН в Казахстане/Николай Новиков 2) Озеро Кайынды, Национальный природный парк «Көлсай көлдері». Фото: Мухамеджан Саматулы
В 2025 году рекомендации БИОФИН закреплены в Лесном кодексе – теперь зарегистрированные в Казахстане инвесторы могут получать углеродные офсеты в рамках ETS при этом новые леса остаются государственной собственностью. Для обеспечения учета климатического эффекта таких проектов в лесном секторе также разработана и в 2023 году утверждена методология расчета поглощения парниковых газов.
Реформирование вредных для биоразнообразия субсидий
Сельское хозяйство обеспечивает рабочими местами около 11 процентов занятого населения Казахстана и получает значительную государственную поддержку. Однако часть этой поддержки, например, субсидии на пестициды и минеральные удобрения могут усиливать нагрузку на окружающую среду: сокращать популяции опылителей, усиливать деградацию почв и ухудшать качество водных ресурсов.
БИОФИН во многих странах помогает совершенствовать систему субсидирования, чтобы она одновременно поддерживала сельское хозяйство и сохраняли биоразнообразие. Для этого предлагается внедрять экологические критерии при выдаче субсидий, поэтапно оотказываться от опасных пестицидов, стимулировать применение устойчивых агротехнологий и учитывать экологические требования при предоставлении государственной поддержки. Такой подход позволит сделать аграрный сектор устойчивее, а государственную поддержку благоприятной для природы.
Финансовые решения БИОФИН находятся на разных этапах реализации: одни уже закреплены в законодательстве и применяются на практике, другие проходят апробацию или готовятся к запуску.
Опыт Казахстана показывает: сохранить биоразнообразие только за счет бюджета и природоохранных мер невозможно. Нужны современные финансовые инструменты, которые привлекают инвестиции и создают экономические стимулы для сохранения природы. Именно такой подход лежит в основе БИОФИН и является частью глобальной повестки по финансированию биоразнообразия.
