LocationsРазвитие регионов в Казахстане: почему эффективное местное самоуправление решает всё
31 марта 2026
Фото: ПРООН Казахстан
Программа развития Организации Объединённых Наций (ПРООН) при партнёрской поддержке Представительства Европейского Союза в Казахстане провела Стратегическую сессию «Развитие регионов: роль эффективного местного самоуправления». Мероприятие объединило ключевых национальных и международных партнёров для выработки практических решений в области местного самоуправление и регионального развития страны.
В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента Республики Казахстан, Аппарата Правительства РК, Министерства национальной экономики РК, Проектного офиса Правительства по региональному развитию, областных акиматов и маслихатов, РОО «Объединение депутатов маслихатов Казахстана», а также Делегации Европейского Союза в Казахстане.
Стратегическая сессия стала важным этапом в рамках концепции регионального проекта «Содействие продвижению реформы местного самоуправления в Казахстане», разрабатываемой ПРООН совместно с Представительством ЕС в Казахстане в качестве донора и стратегического партнёра.
Концепция проекта строится на принципах Территориального подхода к местному развитию (TALD) — флагманской методологии ЕС, ориентированной на раскрытие потенциала территорий за счёт усиления роли местных исполнительных и представительных органов как ключевых участников устойчивого территориального развития.
Фото: ПРООН Казахстан
Региональное развитие — государственный приоритет
Участники сессии подчеркнули, что вопросы регионального развития находятся в приоритете на высшем государственном уровне. Регионы формируют основу экономического роста, социальной стабильности и качества жизни граждан. В стране реализуется последовательная политика по усилению роли местного самоуправления — как исполнительной, так и представительной ветвей власти на местах, что органично согласуется с подходами TALD.
В числе ключевых реформ — новая Концепция регионального развития до 2030 года, обновлённые Бюджетный и Налоговый кодексы, направленные на углубление фискальной децентрализации, а также внедрение системы региональных стандартов, устанавливающей единые минимальные требования к инфраструктуре и качеству услуг вне зависимости от места проживания граждан.
Институциональные реформы и экономика сельских территорий
Представители Правительства РК на встрече обозначили два принципиальных направления практической работы: развитие института государственного управления и местного самоуправления, а также стимулирование экономики сельских округов. По их словам, именно взаимодействие с международными партнёрами — ЕС и ПРООН — позволяет «подсветить» системные проблемы, с которыми сталкиваются территории, и превратить их в конкретные законодательные предложения.
Представители Министерства национальной экономики РК подтвердили открытость ведомства к обмену данными и аналитикой, отметив, что система региональных стандартов, введённая в 2025 году, создаёт надёжную аналитическую основу для совместной работы.
Аналитический центр Проектного офиса Правительства РК, между тем, представил данные о социально-экономическом положении сельского населения и системе категоризации домохозяйств по уровню благосостояния. В рамках проекта «Ауыл аманаты» реализуются модели микрокредитования для семей из уязвимых категорий населения: расчёты показывают, что ведение хозяйства на площади от трёх гектаров при соответствующем агросопровождении позволяет семье выйти на устойчивый ежемесячный доход. Докладчик особо отметил, что именно сочетание данных, цифровых инструментов и мер поддержки позволяет выстраивать адресные решения для конкретных территорий.
Маслихаты как локомотив перемен
Представители Объединения депутатов маслихатов Казахстана представили инициативу по созданию депутатских советов в округах. Отметив, что европейский опыт профессионализации представительных органов является ориентиром для Казахстана, в объединении подчеркивают: именно концепция Local Councils, успешно реализованная в странах ЕС, доказывает, что маслихаты способны стать реальным двигателем местного развития при надлежащем институциональном усилении.
Фото: ПРООН Казахстан
Вклад ПРООН
Руководитель Департамента эффективного управления ПРООН в Казахстане Айнур Баймырза обозначила философию проекта ёмко: не приходить с готовыми ответами, а помогать находить собственные. В рамках шести направлений поддержки — от укрепления правовой базы МСУ и цифровых решений для местного управления до повышения потенциала акиматов и маслихатов, обмена опытом с государствами — членами ЕС и формирования постоянной межинституциональной платформы диалога — ПРООН намерена работать с каждым регионом индивидуально, исходя из его специфики. Универсальных рецептов, как подчеркнула докладчик, здесь не бывает: у каждой территории — свой потенциал и свои точки роста.
По итогам стратегической сессии участники зафиксировали принципиальное единство позиций: реформа местного самоуправления в Казахстане достигла той стадии, когда дискуссии должны уступать место конкретным законодательным и институциональным решениям. Предложения, выработанные в ходе сессии при участии представителей регионов, гражданского сообщества и международных партнёров, лягут в основу рекомендаций для уполномоченных органов и будут использованы при доработке законопроекта о местном самоуправлении, находящегося на стадии межведомственного согласования.
Фото: ПРООН Казахстан
