LocationsFavoriser le progrès grâce aux partenariats
Libérer le potentiel des pays enclavés
31 juillet 2025
La Mongolie s'efforce de garantir la protection et l'utilisation durable des ressources biologiques conformément à ses objectifs nationaux de développement.
Photo : PNUD Mongolie
Les 32 pays en développement sans littoral (PDSL) du monde font face à des défis spécifiques. La dépendance aux importations et l’absence de littoral et d’infrastructures qui les caractérisent ont produit d’immenses inégalités.
Selon la Banque mondiale, les coûts du commerce des PDSL sont plus de deux fois supérieurs à ceux des pays côtiers – et continuent d’augmenter. Alors qu’ils représentent 7 % de la population mondiale, la part des pays enclavés dans les exportations mondiales n’est que de 1,1 %.
D’autres défis géographiques existent. Plus de la moitié des pays enclavés se situent dans des zones arides, durement touchées par la désertification et la sécheresse. Nombre d’entre eux sont montagneux, confrontés à la fonte des glaciers, aux pénuries d’eau et au déclin de la biodiversité.
En conséquence, plus de la moitié d’entre eux connaissent de graves crises alimentaires. Seuls 35 % de la population ont accès à Internet, un pourcentage bien en deçà de la moyenne mondiale établie à 66 %.
La troisième Conférence internationale sur les pays en développement sans littoral (PDSL3 ou LLDC3 en anglais) se tiendra en août à Awaza, au Turkménistan, sur le thème « Favoriser le progrès grâce aux partenariats ».
Elle vise à rompre le cycle de la pauvreté, à favoriser la mobilité sociale et à planifier les investissements dans l’éducation, la santé et les moyens de subsistance. L’accent sera mis sur le commerce, l’intégration régionale et le soutien aux petites entreprises.
La résilience économique et la croissance inclusive des pays en développement sans littoral doivent s’appuyer sur un commerce sain, une intégration régionale renforcée et un soutien accru aux petites et moyennes entreprises.
Photo : PNUD Ouzbékistan
Le programme ABADEI du PNUD en Afghanistan soutient les petites entreprises, en mettant l'accent sur les exploitations agricoles et l'agriculture régénérative.
Photo : PNUD Afghanistan
Briser le cycle de la pauvreté
Le PNUD estime que les PDSL peuvent briser le cycle de la pauvreté, favoriser la mobilité sociale et bâtir des communautés plus résilientes et prospères pour tous en investissant dans l’éducation, la santé et les initiatives génératrices de revenus.
Avec un investissement annuel d’environ 1,4 milliard de dollars, le PNUD renforce son soutien aux 32 PDSL, en alignant ses efforts sur les programmes mondiaux tels que le Programme 2030, l’Accord de Paris et le Cadre de Sendai.
Commerce et coopération régionale
La résilience économique et la croissance inclusive des pays en développement sans littoral doivent s’appuyer sur un commerce sain, une intégration régionale renforcée et un soutien accru aux petites et moyennes entreprises.
En Afghanistan, le programme ABADEI (acronyme anglais de Area-Based Approach to Development Emergency Initiative) propose des offres de financement et de renforcement des capacités à quelque 75 000 entreprises dirigées par des femmes. Il organise également des jours de marché réservés aux femmes, mettant ainsi à leur disposition des espaces sécurisés pour leur permettre de vendre leurs produits et d’accéder aux chaînes d’approvisionnement.
Le programme ABADEI améliore l'accès des femmes aux services essentiels et favorise les opportunités en matière d'activités économiques communautaires et de développement des compétences.
Photo : PNUD Afghanistan
Approches positives pour la nature
Pour garantir des avancées durables, il est essentiel de doter les PDSL d’outils susceptibles de leur permettre non seulement de renforcer l’ambition de leurs engagements climatiques, mais aussi d’intégrer dans leurs programmes nationaux des approches bénéfiques pour la nature, telles que la restauration des écosystèmes, la gestion durable des terres et la conservation de la biodiversité.
Au Paraguay, le programme « Transports publics zéro émission dans la zone métropolitaine d’Asunción » vise à intensifier la décarbonation des transports urbains. D’ici cinq ans, il devrait porter la flotte de véhicules électriques de 548 à 5 000 unités.
Biodiversité et terres
L’instabilité climatique, la perte de biodiversité et la dégradation des terres sont des problématiques interconnectées qui nécessitent des solutions intégrées. L’harmonisation des objectifs climatiques et environnementaux permet aux PDSL de bénéficier d’avantages en matière d’adaptation, d’atténuation et de bien-être communautaire.
En Zambie, la campagne Antoomwe vise à remédier aux crises provoquées par la grave sécheresse et par les conflits croissants entre les communautés riveraines et la faune du Parc national de Mosi Oa Tunya.
Il est essentiel de doter les PDSL d'outils leur permettant non seulement de relever le niveau de leurs engagements en matière de climat, mais aussi d'intégrer des approches favorables à la nature dans leurs programmes nationaux.
Photo : PNUD Zambie
Connectivité
L’amélioration de la connectivité est essentielle pour transformer les pays enclavés en pays ayant des liaisons terrestres. Accélérer les investissements dans les infrastructures numériques et de transport peut contribuer à lever les barrières commerciales et à stimuler le commerce électronique.
La République de Moldova, le Kirghizistan et la Macédoine du Nord ont engagé des diagnostics de maturité numérique afin d’identifier les leviers stratégiques et les possibilités d’investissement à court et plus long terme dans le cadre d’une approche coordonnée fondée sur un partenariat entre le gouvernement, la société civile et le secteur privé.
A Rwanda, la mobilité électrique est déjà une réalité. D’ici 2025, 30 000 motos seront converties pour devenir neutres en carbone, dans le cadre des contributions déterminées au niveau national (CDN) du Rwanda au titre de l’Accord de Paris.
La République de Moldova a engagé des diagnostics de maturité numérique afin d’identifier les possibilités d’investissement.
Photo : PNUD République de Moldova
Développement tenant compte des risques
Un développement tenant compte des risques est essentiel pour renforcer la résilience face aux chocs et aux crises dans les PDSL. Les progrès vers la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) resteront hors d’atteinte à moins que les considérations de risque ne soient intégrées dans le processus de développement socio-économique, afin d’éviter que les catastrophes ne continuent d’annuler les acquis du développement.
Au Soudan du Sud, le PNUD a mis en place le Centre national de coordination et d'opérations (NCOC) pour améliorer la préparation aux catastrophes, le renforcement de la résilience et la gestion des interventions. Le NCOC se concentrera sur la coordination, la diffusion de l’information, l’alerte et l’intervention rapides. Cela permettra d’améliorer la capacité à répondre efficacement aux situations d’urgence tout en renforçant la résilience à long terme.
Au Soudan du Sud, le PNUD a mis en place le Centre national de coordination et d'opérations (NCOC) pour améliorer la préparation aux catastrophes, le renforcement de la résilience et la gestion des intervention
Photo : PNUD Soudan du Sud
Financement
Un financement efficace est essentiel pour lutter contre le changement climatique, la perte de biodiversité et la dégradation des terres. Les PDSL ont besoin de financements abordables pour le développement, provenant à la fois de sources intérieures et extérieures.
Par le biais de son projet BIOFIN, le PNUD appuie l’effort du gouvernement mongol dans l’amélioration de la mise en œuvre de la loi sur les redevances pour prélèvement sur les ressources naturelles et la création du Fonds fiduciaire de conservation de Mongolie.
En Mongolie, le PNUD met en place des chaînes de valeur durables pour le cachemire dans le cadre du Green Commodities Programme, qui met l'accent sur un changement systémique visant à améliorer les revenus des agriculteurs.
Photo : PNUD Mongolie
Partage d’expériences
La coopération Sud-Sud et triangulaire offre aux PDSL la possibilité de partager leurs expériences et ressources avec d’autres pays confrontés à des défis similaires. Cela peut les aider à renforcer leur résilience, à diversifier leur économie et à élargir leur accès aux marchés mondiaux.
Le partenariat trilatéral du PNUD impliquant la Corée du Sud et le Kazakhstan vise à améliorer la connectivité numérique des systèmes d’administration publique afin d’atteindre l’objectif de transformation régionale du Programme d’action de Vienne.
Ressources minérales
Le PNUD aide les PDSL à exploiter leurs ressources minérales pour stimuler le développement national, soutenir les petites entreprises, créer des emplois, favoriser la croissance économique et garantir que les communautés locales bénéficient de l’exploitation et de l’utilisation de ces ressources précieuses.
En Ouganda et en Zambie, le Programme ACP-UE en faveur des Minéraux du Développement, une initiative de l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP) financée par l’Union européenne et le PNUD, autonomise les sociétés d’exploitation minière artisanale et à petite échelle (EMAPE) en créant des plateformes numériques pour améliorer l’accès aux marchés, en accordant des subventions pour la formalisation et l’emploi des jeunes, et en soutenant le développement technologique.
La protection des sols est un enjeu vital pour les pays enclavés. Plus de la moitié d'entre eux sont des zones arides, touchées par la désertification et la sécheresse.
Photo : PNUD Turkménistan
Perspectives d’avenir
Entre 2023 et 2050, la population des PDSL devrait augmenter de plus de 400 millions de personnes pour dépasser le milliard d’habitants d’ici 2050.
Le Programme d’action d’Awaza en faveur des pays en développement sans littoral pour la décennie 2024-2034, adopté en 2024, définit un cadre favorisant la transformation numérique, la réduction des risques de catastrophe, les solutions environnementales et climatiques intégrées, l’énergie durable et la facilitation du commerce, l’intégration des marchés, le financement du développement, l’égalité des genres et une croissance inclusive et durable dans les PDSL.
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