Il y a une question que l’on ne pose jamais assez franchement dans les rapports sur Haïti : pourquoi, malgré des décennies d’analyses, des milliards d’aide internationale et une abondance de stratégies nationales, le potentiel de la jeunesse haïtienne reste-t-il aussi systématiquement sous-exploité ? Ce rapport, La métamorphose silencieuse, est une tentative de réponse honnête.

Et cette réponse commence par un aveu : pendant trop longtemps, nous avons considéré cette génération comme un problème à gérer plutôt que comme une solution à mobiliser.

Haïti est l’un des pays les plus jeunes de l’hémisphère occidental. Plus d’un Haïtien sur deux a moins de 25 ans. Cette réalité devrait être au cœur de chaque décision politique, de chaque stratégie d’investissement, de chaque dialogue avec les partenaires internationaux. Ce n’est pas encore le cas. Et c’est précisément pour changer cela que ce rapport existe.

Nous nous trouvons à un tournant sans précédent dans l’histoire récente du pays. Pour la première fois depuis 2016, des élections générales se profilent. Ce qui peut sembler être une échéance institutionnelle est en réalité profondément humain : une génération entière s’apprête à voter pour la première fois. Des citoyens qui avaient entre 8 et 17 ans lors du dernier scrutin général. Depuis, ils ont créé des entreprises, traversé un séisme, une pandémie, un assassinat présidentiel et une crise sécuritaire sans précédent — sans jamais être consultés sur l’avenir de leur propre pays.

Dix ans sans élections. Dix ans à construire leur propre vie sans que les institutions ne les reconnaissent pleinement comme des acteurs à part entière. Ce paradoxe est au cœur de ce rapport.

Car cette génération n’a pas attendu la permission pour commencer sa transformation. Elle l’a entamée seule, dans l’adversité, avec les outils qu’elle avait à portée de main. Et c’est là que réside la thèse centrale de ce document : la jeunesse haïtienne n’attend pas le développement. Elle est déjà en train de le produire.

Mannitòks réinvente la fintech sans attendre que les banques se modernisent. Des coopératives agricoles réinventent l’autosuffisance alimentaire dans les zones sécurisées. Les coding clubs du Cap-Haïtien et de Carrefour forment la prochaine génération de développeurs sans école d’informatique formelle. Des stylistes de Pétion-Ville, des musiciens qui exportent le kompa et le rap kreyòl sur les plateformes mondiales, des DJs qui relient Port-au-Prince à la diaspora et des artisans de Noailles font vivre une économie culturelle encore absente des radars économiques officiels.

Ce ne sont pas des réussites isolées. Ce sont les signes d’une transformation structurelle qui se déroule sous nos yeux, silencieusement, parce que nous n’avons pas encore appris à la regarder avec les bons outils.

Ce rapport est une tentative de se doter de ces outils. Il documente, analyse et formule des recommandations. Mais il accomplit aussi quelque chose de plus rare dans la littérature du développement : il change de perspective. Il part du génie créatif de la jeunesse haïtienne pour remonter vers les politiques publiques, plutôt que de descendre des politiques vers les bénéficiaires.

Cette inversion n’est pas rhétorique. Elle est méthodologique. Et elle change ce que nous voyons.

Ce qu’elle révèle est exigeant pour chacun d’entre nous. Elle montre que le principal obstacle au développement de la jeunesse haïtienne n’est pas l’absence de potentiel, mais l’absence de reconnaissance de ce potentiel. Elle montre que les politiques les plus efficaces ne seront pas celles conçues pour les jeunes, mais celles conçues avec eux. Et elle montre enfin que la communauté internationale — y compris le PNUD — doit accepter une nouvelle forme d’humilité : parfois, accompagner signifie s’effacer, lever les obstacles plutôt qu’imposer des solutions.

Le PNUD soutient ces dynamiques : nous favorisons la maîtrise du numérique, l’accès au financement et les écosystèmes d’innovation. Nos initiatives — du soutien aux Fab Labs à la promotion de réformes réglementaires — visent à créer un environnement dans lequel les entreprises dirigées par des jeunes peuvent prospérer. Mais nous savons aussi que notre rôle le plus utile est celui que nous construisons sur le terrain, aux côtés de ceux qui agissent déjà. Ce rapport nous invite autant à écouter qu’à agir.

Je remercie chaleureusement Group Croissance et CEDEL Haïti, dont l’expertise de terrain et l’engagement sans faille ont façonné chaque page de ce document. Je remercie surtout les jeunes Haïtiens qui ont partagé leurs expériences, leur vision et leur lucidité, car ce rapport est d’abord le leur avant d’être le nôtre.

À eux, je veux dire ceci : votre détermination n’est pas seulement votre force. Elle est, objectivement, la ressource la plus précieuse qu’Haïti possède. Le prochain scrutin sera votre premier rendez-vous avec les urnes. Il ne sera pas le dernier. Et si ce rapport contribue à faire en sorte que ce moment soit à la hauteur de ce que vous avez déjà construit — dans l’adversité, sans permission et avec une ambition intacte — alors il aura accompli l’essentiel.

Rien de tout cela ne se fait isolément. Le Canada est un partenaire de confiance du développement d’Haïti, et son soutien constant aux initiatives qui investissent dans les personnes, les idées et les possibilités à long terme reflète exactement le type de partenariat dont Haïti a besoin. Au gouvernement du Canada et à Affaires mondiales Canada : merci. Votre engagement en faveur d’un Haïti défini par son potentiel — et pas seulement par ses défis — rend possibles des initiatives comme celle-ci.

Le chemin à venir exige du courage, de la collaboration et une réflexion lucide sur ce qui n’a pas fonctionné — mais surtout une confiance renouvelée dans ce qui est possible. Car si le passé nous enseigne la prudence, c’est l’avenir que cette génération est déjà en train de façonner qui doit guider nos choix.

Empruntons ce chemin ensemble, en vous laissant montrer la direction.