(Liste protocolaire)

C’est un honneur et un réel plaisir pour moi de prendre la parole ce matin à l’occasion de la Journée de l’Assurance – Insurance Day 2025, organisée ici, à l’Université d’Antananarivo, en étroite collaboration avec la Faculté  d’Économie, de Gestion et de Sociologie, et avec la participation active de l’ensemble des acteurs clés du secteur public, privé, académique, ainsi que des partenaires techniques et financiers.

Avant de poursuivre, permettez-moi de transmettre les salutations cordiales et les excuses du Représentant résident du PNUD, qui auraient souhaité être parmi nous ce matin. Malheureusement, en raison d’autres obligations institutionnelles incontournables, il n’a pas pu se joindre à nous. Il m’a chargé de vous exprimer toute l’importance qu’ils accordent à cette initiative et leur engagement à suivre de près sa mise en œuvre.

Permettez-moi, aussi de saluer chaleureusement cette initiative collective, qui témoigne d’une volonté partagée de faire progresser la culture et promotion de l’assurance, de la micro-assurance et du financement des risques à Madagascar, au service de la résilience et du développement durable de la Grande Île.

Madagascar fait aujourd’hui face à des risques multiples et croissants : des chocs climatiques de plus en plus fréquents et intenses, des vulnérabilités économiques persistantes, ainsi que des fragilités sociales qui affectent de manière disproportionnée les populations les plus vulnérables.

Cyclones, sécheresses, inondations, crises sanitaires, crises  économiques et  risques multiples: ces chocs entraînent des pertes et dommages considérables pour les ménages, les entreprises et les finances publiques, et compromettent parfois des années d’efforts de développement.

Mesdames et Messieurs,

Hier, Madagascar a franchi une étape majeure : le lancement officiel du 7ᵉ Rapport National sur le Développement, consacré à la Résilience et au Développement Humain. Ce rapport nous rappelle une vérité simple : la résilience, c’est anticiper, protéger et rebondir.

Pour y parvenir, nous avons des atouts :

• Une Stratégie nationale de Gestion des Risques et des Catastrophes, avec un système d’alerte précoce et un plan de contingence national.
• Des plans sectoriels qui intègrent la gestion des risques.
• Un système d’assurance et des fonds de garantie, en cours de consolidation, jouant un rôle clé pour atténuer les impacts économiques sur les ménages et les entreprises. Leur renforcement et leur extension constituent une priorité pour garantir une couverture plus inclusive et efficace face aux risques.
• Une Stratégie nationale de protection sociale, en cours de mise à jour avec des programmes de filets sociaux pour soutenir les plus vulnérables.
• Enfin, des plans de continuité des activités dans les entreprises formelles, garantissant la stabilité économique même en période de crise.

Ces instruments, lorsqu’ils sont articulés de manière cohérente, créent un environnement propice à la résilience. Ils permettent non seulement de réduire les risques, mais aussi d’assurer une reprise rapide et inclusive après les chocs. Le lien entre gestion des risques, assurances et protection sociale est donc fondamental pour transformer la vulnérabilité en opportunité et renforcer la confiance des acteurs économiques et sociaux.

C’est précisément dans cette dynamique que s’inscrit l’engagement du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) à Madagascar, à travers le projet Insurance and Risk Finance Facility – IRFF, ainsi que d’autres initiatives complémentaires.

Aux côtés du Gouvernement malgache, du secteur privé et de l’ensemble de nos partenaires, le PNUD œuvre pour le développement de solutions d’assurance inclusive adaptées aux populations vulnérables ; la promotion des mécanismes de micro-assurance ; le renforcement du financement souverain des risques ; la protection du capital naturel et de la biodiversité ; le soutien à l’assurance santé et à la protection sociale et l’accompagnement des PME ainsi que de l’investissement responsable.

Cependant, un défi majeur demeure. Le secteur de l’assurance à Madagascar reste encore faiblement développé, avec un taux de pénétration inférieur à 2 % du PIB. Les produits existants sont parfois peu connus, peu compris ou mal adaptés, notamment pour les ménages à faibles revenus, les jeunes, les femmes et les acteurs du monde rural.

C’est pourquoi l’Insurance Day 2025 revêt une importance toute particulière. Cette journée constitue une plateforme de dialogue, de promotion, de sensibilisation et de mobilisation multi-acteurs, visant à rapprocher l’assurance des citoyens, à mieux faire comprendre ses mécanismes et à démontrer concrètement comment elle peut améliorer la vie quotidienne.

Les objectifs de cette journée sont clairs et ambitieux : valoriser le rôle stratégique de l’assurance dans la résilience économique et sociale ; renforcer la collaboration entre l’État, le secteur privé, les assureurs, les institutions financières, les ONG et les partenaires techniques et financiers ; sensibiliser le grand public, notamment les étudiants et les jeunes, futurs décideurs et acteurs économiques de demain et encourager l’innovation à travers des solutions adaptées au contexte malgache.

Je tiens également à souligner le rôle fondamental du monde universitaire dans cette dynamique. L’Université d’Antananarivo n’est pas seulement un lieu de savoir, mais aussi un espace de réflexion, d’innovation et de transformation sociale. Investir dans la connaissance, la recherche et la formation sur l’assurance et le financement des risques, c’est préparer une nouvelle génération de professionnels et de citoyens capables d’anticiper, de prévenir et de gérer les risques.

Mesdames et Messieurs,

Le PNUD est convaincu que la transformation durable du secteur de l’assurance à Madagascar repose sur des partenariats solides, durables et innovants.

À l’issue de cette Journée de l’Assurance – Insurance Day 2025, il me tient particulièrement à cœur d’adresser des remerciements sincères et appuyés à l’ensemble des institutions et partenaires qui ont contribué, de près ou de loin, à la réussite de cet événement.

Nos premiers remerciements vont au Ministère de l’Économie et des Finances (MEF) ainsi qu’à la Banque Centrale de Madagascar et la Banque centrale  à travers la Commission de Supervision Bancaire et Financière (CSBF), pour leur leadership, leur accompagnement et leur engagement en faveur du développement d’un secteur financier et assurantiel inclusif et résilient.

Nous exprimons également notre profonde gratitude à l’Université d’Antananarivo, et plus particulièrement au Département Économie, Gestion et Sociologie, pour avoir accepté d’accueillir cette activité d’envergure nationale, ainsi que pour la mise à disposition des infrastructures et l’appui constant des responsables académiques et du personnel technique.

Nous adressons nos remerciements à l’ensemble des acteurs dont  les compagnies d’assurance et les institutions de microfinance, ONG  le SAF/FJKM et CARE International ainsi qu’aux institutions nationales telles que le BNGRC et la CPGU ainsi que nos collègues de Nations Unies , pour leur implication active, leur professionnalisme et leur volonté de travailler main dans la main afin de promouvoir la culture de l’assurance et de la micro-assurance à Madagascar.

À toutes et à tous, merci pour cette mobilisation collective, qui démontre qu’ensemble, en synergie, nous pouvons construire une culture de protection, de solidarité et de résilience au bénéfice de tous.

Notre ambition commune est claire : faire de l’assurance un pilier de la résilience nationale, accessible à tous, au service du développement humain durable.

Enfin, permettez-moi de formuler le vœu que l’Insurance Day devienne un rendez-vous annuel de référence à Madagascar, un espace permanent de dialogue, d’apprentissage et d’innovation au service des populations.

Au nom du PNUD, je réaffirme notre engagement à continuer d’accompagner Madagascar dans la construction d’un avenir plus sûr, plus inclusif et plus résilient. je souhaite plein succès aux activités programmées de cette journée.

Je vous remercie de votre aimable attention