Discours de Mme Natasha van Rijn, Représentant Résident du PNUD à l'ouverture de l'Atelier national d’élaboration de la Théorie de Changement dans le cadre de l’élaboration du Document de Programme pays (CPD) 2024-2028

19 avril 2023
Le PNUD visera à travailler en étroite collaboration avec ses partenaires pour contribuer à la réalisation des priorités stratégiques citées que j’ai citées tout en mettant au profit du gouvernement et de la population Malagasy ses avantages comparatifs dans des domaines précis d’intervention et tout en respectant des valeurs institutionnelles et des principes programmatiques de bases du PNUD qui misent sur une approche intégrée et multidimensionnelle du développement durable.
Natasha van Rijn, Représentant Résident du PNUD à Madagascar

(Liste protocolaire)

Honorable assistance

J'aurai voulu être présente avec vous ce matin et pour l'entièreté de ces trois jours que nous dédions à l'atelier national d'élaboration de la théorie de changement pour le nouveau cadre de coopération entre le gouvernement de Madagascar et le PNUD. Toutefois, étant retenue à d'autres obligations, je tenais à vous adresser ce message même virtuellement.

En effet, avec la fin cette année du cycle de programmation actuel du PNUD à Madagascar, cet atelier est une étape clé du processus de raffermissement de notre partenariat pour le développement du pays pour les cinq prochaines années. Aussi, au nom du Programme des Nations Unies pour le Développement et à mon nom personnel, que vous soyez présents au Novotel ou comme moi, vous qui y participez en ligne, je salue votre engagement et votre disponibilité pour réfléchir et agir ensemble en faveur d’une coopération gagnante pour Madagascar et sa population.

Cet atelier n’est pas une initiative isolée. Il s’inscrit dans la continuité de la démarche de la grande famille du Système des Nations Unies pour l’élaboration du prochain Plan-cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable (UNSDCF) couvrant la même période 2024-2028. La plupart d’entre nous ici présents participent à ce processus. La dernière étape franchie était justement la formulation de la théorie du changement et du cadre des résultats pour l’ensemble de la programmation des Nations Unies à Madagascar. Mais, cette fois-ci, nous mettons l’accent sur nos domaines de compétence spécifiques, considérant les six solutions distinctives du plan stratégique global du PNUD dont l’élimination de la PAUVRETE, la promotion de la GOUVERNANCE pour des sociétés en paix, justes et inclusives, la Prévention des crises et renforcement de la RESILIENCE, la considération de l’ENVIRONNEMENT suivant des solutions basées sur la nature, la promotion de l’ENERGIE propre et durable, l’accent sur l’autonomisation des femmes et égalités des GENRES.

Suivant cette référence, le programme pays du PNUD en particulier contribuera à la réalisation de 3 sur les 4 priorités stratégiques du prochain plan cadre de coopération entre les Nations Unies et le gouvernement de Madagascar 2024-2028. 

Le PS1 qui traite du « contrat social entre l’État et les citoyens pour une meilleure jouissance des droits, en particulier des personnes laissées de côté, le renforcement de la cohésion sociale, la consolidation de la paix et la stabilité́ du pays ». 

Le PS3 qui met l’accent sur « les systèmes productifs et les entreprises, surtout les PME, dans le monde urbain et rural pour une économie durable, diversifiée et compétitive et créateurs d’emplois décents et productifs en particulier pour les femmes et les jeunes les plus vulnérables et les personnes vivant avec handicap ». 

Ainsi que le PS4, sur la responsabilisation et le renforcement de capacité des acteurs clés étatiques et non étatiques y compris la communauté pour valoriser et gérer – de façon durable, inclusive et sensible aux risques et au changement climatique - les ressources naturelles et les écosystèmes.

Le PNUD visera à travailler en étroite collaboration avec ses partenaires pour contribuer à la réalisation des priorités stratégiques citées que j’ai citées tout en mettant au profit du gouvernement et de la population Malagasy ses avantages comparatifs dans des domaines précis d’intervention et tout en respectant des valeurs institutionnelles et des principes programmatiques de bases du PNUD qui misent sur une approche intégrée et multidimensionnelle du développement durable. Il s’agit notamment de « ne laisser personne pour compte », le respect des droits humaines, l’égalité des genres, la notion de résilience, la durabilité avec la consolidation des résultats obtenus et la redevabilité.  Tout ceci a l’ambition d’apporter un soutien à Madagascar sur son chemin pour l’atteinte de Objectifs de Développement Durable (ODD).

Mesdames et Messieurs,

Selon ces références, je vous invite à penser ensemble aux changements que nous souhaitons apporter d’ici 2028 dans le cadre du partenariat avec le PNUD. Pensons à ces jeunes filles et à ces jeunes garçons des zones rurales et urbaines de Madagascar, à la force active que représentent les citoyens et citoyennes de ce pays, aux potentialités et faiblesses à combler du secteur privé du pays, à la force de changement que représente la société civile, en prenant en compte que le capital institutionnel du pays doit être un vecteur de la production de bien-être individuel et social. Ce jalon 2024-2028 est décisif pour l’atteinte des objectifs de développement durable. 

Nous reconnaissons tous que le contexte actuel reste complexe avec plusieurs challenges tant au niveau national et international. Mais, sachons relever ce défi de pouvoir encore apporter notre contribution à l’édifice du développement durable de Madagascar.  Nous sommes la génération de responsables et d’acteurs qui peuvent encore faire la différence.

Cet atelier permettra d’identifier ces chemins de changement transformateurs requis, les facteurs contextuels susceptibles d'affecter ces chemins ainsi que les actions stratégiques nécessaires pour réaliser ce changement souhaité. Mes collègues partageront plus de détails sur notre méthodologie conjointe de travail. 

Je tiens en particulier à remercier le ministère de l’Économie et des Finances, qui a travers vous Monsieur le Secrétaire Général et votre équipe, est investi dans cette démarche et assure la coprésidence de ce processus au nom du gouvernement de Madagascar.

Mesdames et Messieurs,

Que nous représentons les collectivités territoriales, l’administration publique, les institutions de la République, le secteur privé et la société civile, l’implication de nous tous ici présents, notre appropriation de la démarche, sont essentielles à la réussite de cet atelier et de la suite du processus qui va délimiter de matière participative, inclusive et consensuelle notre cadre de coopération.

A tous, je vous souhaite un bon atelier riche en échanges et focus sur les résultats en faveur de la population malagasy.

Je vous remercie de votre attention.