Le droit de vote des personnes malvoyantes à Madagascar : La CENI et le Projet Elections du PNUD redoublent les efforts

30 janvier 2024

De droite à gauche : Représentante de l’Ambassade d’Allemagne, Rapporteur Général-CENI, 2ème Vice-Président-CENI, Conseiller- Membre du Bureau-CENI, Conseiller Technique Principal-Elections PNUD, et le Président de la Fédération des associations des aveugles de Madagascar (debout) s’adressant aux participantes et participants à l’atelier) — De gauche à droite : Représentante de l’Ambassade d’Allemagne, Rapporteur Général-CENI, 2ème Vice-Président-CENI, Conseiller- Membre du Bureau-CENI, Conseiller Technique Principal-Elections PNUD, et le Président de la Fédération des associations des aveugles de Madagascar (debout) s’adressant aux participantes et participants à l’atelier)

Madagascar a fait un pas important dans un processus électoral inclusif lors de l'élection présidentielle de novembre 2023, en mettant en place un dispositif de vote en braille pour les personnes malvoyantes. Ce dispositif, financé par le gouvernement allemand, a permis aux personnes présentant un handicap visuel de voter de manière autonome et confidentielle.

Environ 172 personnes, dont 58 femmes et 79 hommes malvoyants, avec leurs accompagnateurs, participent à un atelier bilan, à Antananarivo, sur la mise en œuvre du dispositif de vote en braille. Le dispositif a été expérimenté pour la première fois dans l’histoire électorale de Madagascar lors de l’élection présidentielle du 16 novembre 2023. L’évènement est financé par le Gouvernement allemand à travers le Fonds Africain pour les élections.

Cet atelier de deux jours, organisé conjointement par la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI) et le projet Elections du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) en étroite collaboration avec la Fédération des associations des aveugles de Madagascar (FAAM), vise à tirer des enseignements de ce projet pilote en vue d’améliorer et pérenniser l’exercice des droits de vote sans assistance des personnes malvoyantes, tout en garantissant le secret de vote.

« La méthode bulletin de vote en braille gagne plus les esprits que les autres méthodes pour faire évoluer le droit de vote pour les personnes handicapées, notamment les malvoyants » a déclaré Dr. Idrissa Traoré, expert juriste et constitutionnaliste auprès du projet Elections (RPEDEM) du PNUD, au cours de sa présentation sur l’analyse du droit de vote des personnes aveugles et malvoyantes.

M. Houssen Abdallah, deuxième vice-président de la CENI, a exprimé le soutien de l’institution au droit de vote des personnes en situation de handicap. « La CENI attache beaucoup d’importance à ce que chaque citoyen répondant aux conditions pour être électeurs puisse être inscrit sur la liste électorale et participer pleinement à chaque étape du processus électoral » en rajoutant : « Les personnes en situation de handicap comme les personnes ayant une déficience visuelle soient aussi des citoyens à part entière et jouissent pleinement de leurs droits tant civils que politiques ».

Vue des participantes et participants lors d’une séance d’échanges facilitée par Mme Randriamahanina Nohadandy Irasoa, directeur des études et des affaires juridiques de la CENI — Vue des participants lors d’une séance d’échanges facilitée par Mme Randriamahanina Nohadandy Irasoa, directeur des études et des affaires juridiques de la CENI

La Représentante Résidente du PNUD, Natasha van Rijn, à travers son discours lu par le Conseiller Technique Principal, François Butedi, a émis le souhait de voir la pérennisation du dispositif de vote par braille, étant un droit fondamental pour les personnes malvoyantes à Madagascar. En effet, Madagascar a signé le 25 septembre 2007 et ratifié le 3 décembre 2014 par la loi n° 2014 – 031, la Convention relative aux droits des personnes handicapées et déposé l’instrument de ratification le 12 juin 2015. Madagascar a aussi ratifié le Pacte International relatif aux Droits Civils et Politiques le 21 juin 1971.

Des témoignages émouvants mettent en lumière les expériences positives du vote en braille, mais également les défis rencontrés par certaines personnes malvoyantes, notamment dans la discrimination à leur encontre. Un des participants a témoigné qu’un chef fokontany avait refusé de l’enregistrer arguant que le vote est pour les personnes « en bonne santé » ; il a insisté en retorquant que les personnes aveugles doivent jouir de leur droit de vote.

Saisissant cette occasion, M. Johnson Randriatahiana, président de la Fédération des associations des aveugles de Madagascar (FAAM) à qui l’impression de 3 mille bulletins de vote perforés avait été confiée, a lancé un message fort aux membres et non-membres de la Fédération. « Veuillez-vous enrôler afin de participer normalement à la vie politique et aux échéances électorales à venir à Madagascar ».

La présence des représentants de l’ambassade de la République fédérale d’Allemagne à Madagascar, du PNUD, de la CENI, du Ministère de la Population, ainsi que des organisations non-gouvernementales renforcent l’engagement en faveur des droits fondamentaux des personnes en situation de handicap.

L’évènement a été couvert par les médias privés et publics, favorisant une large diffusion de la promotion de l’inclusion de tous les citoyens dans le processus électoral.