LocationsGender Day 2025 : Madagascar place l’égalité de genre et le leadership féminin au cœur de l’agenda régional de la SADC
22 août 2025
À l’occasion de la 45ᵉ Réunion du Sommet des Chefs d’État et de Gouvernement de la Communauté de Développement de l’Afrique Australe (SADC), et alors que Madagascar assume pour la première fois la présidence tournante de l’organisation, le pays a accueilli, en marge du Sommet, un événement phare consacré à l’égalité de genre et à la participation politique des femmes : la Gender Day 2025. Organisée le 20 août à Antananarivo, sous le haut patronage du Ministre de la Population et des Solidarités (MPS), et avec l’appui du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), en collaboration avec le Gender Links et le Southern African Council of NGOs (SAF-CNGO). Cette journée a réuni près de 120 participantes et participants, issus de la société civile, des institutions publiques, des parlements nationaux et régionaux, ainsi que des réseaux féminins et partenaires techniques et financiers.
Placée au cœur du Forum de la société civile de la SADC, la Gender Day a bénéficié de l’appui du PNUD grâce au financement du gouvernement japonais (Japan Supplementary Budget (JSB)-TICAD, dans le cadre du programme « Strengthening Women’s and Youth Participation and Voter Registration in the Electoral Process in Madagascar. Elle a constitué un jalon clé pour le projet élections du PNUD « Renforcement des Processus Électoral et Démocratiques à Madagascar » (RPEDEM), en positionnant ses axes d’intervention: leadership féminin, participation politique inclusive, prévention des conflits — au cœur des dynamiques régionales de gouvernance démocratique.
Madagascar en tant que président en exercice de la SADC jusqu’en août 2026, joue un rôle déterminant dans la définition des priorités régionales. Dans ce contexte, la Gender Day s’est imposée comme une plateforme d’influence stratégique, articulant plaidoyer, de dialogue interinstitutionnel et de mobilisation citoyenne, au service d’une gouvernance inclusive et de l’autonomisation durable des femmes.
Le Dr Edward A. CHRISTOW, Représentant résident du PNUD à Madagascar, aux côtés d’Emma Kaliya Présidente de la Southern Africa Gender Protocol Alliance, a réaffirmé l’importance de renforcer les liens entre la société civile, les institutions nationales et les instances régionales de la SADC.
Un engagement fort du Gouvernement et de ses partenaires
Dans son discours d’ouverture, Madame Aurélie Razafinjato, Ministre de la Population et des Solidarités, a réaffirmé l’engagement de Madagascar en faveur d’une gouvernance équitable, alignée sur les cadres régionaux et internationaux en matière de genre. Elle a souligné l’importance du partenariat avec les organisations de la société civile et les associations de femmes dans la co-construction de politiques publiques inclusives.
De son côté, le Dr Edward A. Christow, Représentant Résident du PNUD à Madagascar, a rappelé les obstacles structurels qui freinent encore l’accès des femmes à la sphère publique : systèmes politiques patriarcaux, financement inéquitable des candidatures féminines et violences en politique. Il a néanmoins réaffirmé la volonté du PNUD d’accompagner des transformations systémiques, en renforçant les relais locaux de leadership et en soutenant une représentation plus équitable des femmes et des jeunes dans les mécanismes de décision politique et institutionnelle.
Enfin, Emma Kaliya, Présidente de l’Alliance du Protocole sur le Genre de la SADC, a souligné le rôle moteur de la société civile dans l’adoption du Protocole sur le Genre de 2008 et a plaidé pour sa mise en œuvre renforcée à travers les collectivités et les communautés de base. Saluant l’approche inclusive de Madame la Ministre Aurélie Razafinjato, elle a encouragé l’usage stratégique des lois-modèles, en lien avec le Forum parlementaire actuellement présidé par Madagascar.
Des sessions riches en analyses, données et récits de terrain
La journée a été rythmée par des présentations, des tables rondes et des témoignages permettant de croiser données régionales, analyses nationales et expériences locales.
- Participation des femmes à la vie politique : Le Baromètre Genre 2024–2025 de Gender Links a révélé une stagnation, voire un recul, de la représentation des femmes dans les instances politiques de la SADC, avec seulement 24 % de sièges parlementaires occupés par des femmes en moyenne. À Madagascar, la tendance est préoccupante : la part des femmes à l’Assemblée nationale a chuté de 19,9 % en 2019 à 14,1 % en 2024.
- Leadership féminin et transformation locale : L’initiative Femmes Leaders, programme de formation et de développement du leadership féminin portée par le projet RPEDEM-PNUD, a mis en évidence des résultats concrets. :des femmes formées ont participé à la médiation de conflits électoraux, désamorcé des tensions post-électorales et réussi à se faire élire à des postes locaux. Fondée sur des partenariats institutionnels, le mentorat et un ancrage communautaire fort, cette dynamique se renforce en 2025 avec le déploiement d’une formation en cascade visant à toucher plus de 1 000 femmes dans les 120 districts de Madagascar.
- Les droits et santé sexuels et reproductifs (DSSR) : Une table ronde dédiée a mis en lumière les défis persistants en matière d’accès aux services de santé reproductive, la nécessité de financements durables et l’importance d’une législation alignée aux standards régionaux, notamment en matière d’avortement sécurisé et d’éducation complète à la sexualité.
Panélistes du Gender Day partageant des témoignages, y compris sur l’initiative Femmes Leaders du projet RPEDEM, et échangeant plus largement sur les leviers de transformation liés au leadership local, à la représentation politique des femmes et aux droits sexuels et reproductifs.
Lancement du Manuel de formation des femmes leaders
Moment fort de la journée, le Manuel de Formation des Formatrices pour le Renforcement du Leadership Féminin en Matière de Cohésion Sociale, de Prévention des Conflits et de Participation Politique et Citoyenne à Madagascar, élaboré dans le cadre du projet RPEDEM, a été officiellement lancé sous l’égide de la Ministre de la Population et des Solidarités, à la suite d’une présentation synthétique de son contenu par le Conseiller Technique Principal (CTP) du Projet Élection, PNUD. Conçu comme un levier stratégique pour institutionnaliser le leadership féminin et accroître l’influence des femmes dans les espaces décisionnels, le manuel couvre des thématiques allant de la vulgarisation des cadres juridiques et des processus électoraux, à l’usage stratégique des instruments régionaux et internationaux, en passant par le développement personnel et l’engagement civique entre les cycles électoraux. Le manuel sera utilisé et distribué lors de formation en cascade reposant sur un effet multiplicateur structuré, permettant à une première cohorte de femmes leaders de former, à leur tour, d’autres femmes dans 120 districts de Madagascar.
Remise des premiers exemplaires du manuel de formation de formatrices à Madame la Ministre e la Population et des Solidarités, Aurélie Razafinjato par l'équipe du projet, représentée par Mme Dimpho Deleglise (Analyste en genre, prévention des conflits et participation politique des femmes) et M. François Butedi (Conseiller Technique Principal)
Une solidarité régionale consolidée
Le lendemain, une rencontre stratégique a réuni les Femmes Leaders du projet RPEDEM et les Fellows du programme WOSSO (Women of the South Speak Out) de Gender Links, facilitant un échange intergénérationnel autour des récits de résilience et d’engagement transformateur. Des témoignages venus d’Afrique du Sud, de Zambie, du Zimbabwe, de l’Eswatini et de Madagascar ont mis en lumière des défis communs: violences politiques, stigmatisation, sous-financement – mais aussi des stratégies innovantes : campagnes communautaires, mobilisation des leaders religieux et traditionnels, et mentorat intergénérationnel.
Trois pistes d’action conjointes ont émergé:
- une campagne conjointe pendant les 16 Jours d’activisme contre les violences faites aux femmes (novembre-décembre 2025) ;
- la valorisation des récits invisibilisés de femmes rurales et périurbaines à travers des storytelling et des plateformes numériques ;
- l’instauration d’un mécanisme d’échanges de pairs pour nourrir une dynamique régionale de solidarité et un plaidoyer coordonné.
Des résultats structurants et des perspectives durables
La Gender Day 2025 marque un tournant pour Madagascar et la région :
- Institutionnalisation : lancement du Manuel avec l’appui du MPS point d’ancrage stratégique sur les questions d’égalité de genre aux niveaux national et régional, dans le contexte de la présidence malgache de la SADC.
- Renforcement du plaidoyer : transmission des reccomandations au Forum parlementaire de la SADC, notamment sur la levée des barrières financières à la candidature des femmes et l’harmonisation législative autour de DSSR.
- Solidarité régionale : mise en réseau des femmes leaders malgaches avec leurs homologues de la SADC, ouvrant la voie à des initiatives conjointes au-delà des frontières.
La dynamique enclenchée à l’occasion de la Gender Day 2025 a donné un aperçu concret d’un changement en marche : un leadership féminin plus structuré, plus visible et mieux relié à l’échelle régionale. Ce n’est plus une promesse, mais une réalité portée par des femmes qui façonnent, chaque jour, une gouvernance plus inclusives et plus résilientes.