La bonne gouvernance fait rarement les gros titres des réseaux sociaux ou des journaux, mais elle est le moteur discret du progrès au niveau local. Derrière chaque nouvelle école, chaque nouvel établissement de santé, chaque nouveau service numérique ou projet d'énergie verte se cache un système fondé sur des règles équitables, la participation des citoyens à la prise de décision, des institutions solides et des finances publiques transparentes. Lorsque la gouvernance échoue, les coûts sont réels : perte de ressources, blocage des réformes et méfiance du public.

C'est pourquoi le PNUD et la Suisse travaillent ensemble en Europe et en Asie centrale pour promouvoir la bonne gouvernance, lutter contre la corruption et renforcer les institutions locales. En soutenant la décentralisation et en donnant plus de pouvoir aux autorités nationales et municipales, l'objectif est de les aider à prendre des décisions qui reflètent véritablement les besoins de leurs communautés, à stimuler la participation locale et à transformer les objectifs mondiaux en actions locales, tout en utilisant plus efficacement des ressources limitées. Ces efforts ne sont pas toujours visibles, mais ils jettent les bases de quelque chose de plus grand : la confiance dans les institutions, un développement local plus fort, une économie plus résiliente et de meilleurs résultats pour tous. 

Investir dans la gouvernance locale apporte des rendements élevés

Investir dans la gouvernance locale est un puissant catalyseur du développement durable, car cela garantit que les politiques, les services et les ressources sont adaptés aux besoins réels des communautés.

Les gouvernements locaux sont les plus proches des citoyens, ce qui les place dans une position idéale pour fournir des services publics adaptés (santé, éducation, infrastructures) et relever les défis locaux tels que la pauvreté ou les inégalités. Ils jouent également un rôle clé dans le contrôle des dépenses publiques et la réduction de la corruption. Investir dans le renforcement de la gouvernance locale a un effet multiplicateur avéré : chaque dollar dépensé renforce la démocratie locale, la stabilité et la croissance équitable là où cela compte le plus, c'est-à-dire dans la vie quotidienne des gens.

En Albanie, le PNUD et la Suisse encouragent la décentralisation en promouvant une gouvernance locale plus efficace, plus transparente et plus responsable. L'accent a été mis sur le renforcement de la planification municipale, de la budgétisation et de la prestation de services, afin de garantir que les gouvernements locaux soient mieux équipés pour répondre aux besoins des citoyens. De la gestion des déchets à l'approvisionnement en eau en passant par l'aide sociale, les municipalités sont désormais plus compétentes et réactives, grâce à l'introduction d'outils numériques qui améliorent l'efficacité et la transparence. L'impact de la réforme de la décentralisation a été clair : transparence des décisions municipales locales, amélioration des services publics et renforcement de la confiance entre les citoyens.

Les principaux avantages de la gouvernance locale : confiance et stabilité

En fin de compte, une gouvernance locale forte garantit un développement équitable, participatif et adapté aux besoins de la communauté, ce qui conduit à une stabilité et une croissance à long terme.

En Bosnie-Herzégovine (BiH), le PNUD et la Suisse ont renforcé les capacités municipales en matière de durabilité environnementale, de développement économique et de prestation de services publics afin de mieux répondre aux priorités de leurs concitoyens. Les municipalités ont pris des mesures directes pour améliorer la qualité de vie et stimuler les économies locales en soutenant activement l'entrepreneuriat et en créant des emplois afin de réduire les inégalités. En Macédoine du Nord, avec le soutien de la Suisse, le PNUD s'est associé aux autorités locales pour renforcer le rôle des conseillers municipaux, les aidant ainsi à mieux équilibrer le pouvoir des maires. Parallèlement, des forums communautaires ont été introduits dans les statuts locaux, donnant aux citoyens la possibilité de s'exprimer sur la définition des priorités locales et la prise de décisions qui affectent leur vie quotidienne

Le PNUD aide les gouvernements locaux à mieux travailler avec les communautés en soutenant les plans de développement, en améliorant les services et en encourageant la participation citoyenne. Ces efforts renforcent la confiance, font progresser la démocratie locale et rendent la gouvernance locale plus réactive aux besoins de la population. Une bonne gouvernance consiste également à tirer le meilleur parti des ressources disponibles

Lorsque les routes s'effondrent, que les médicaments viennent à manquer ou que les jeunes cherchent à l'étranger des opportunités pour un avenir meilleur, la corruption ou la mauvaise gestion des fonds publics sont souvent en cause. Des finances publiques transparentes et responsables sont essentielles pour tirer le meilleur parti de ressources limitées. Lorsque les systèmes financiers sont clairs et bien gérés, ils garantissent que les ressources parviennent à ceux qui en ont besoin, résistent aux intérêts particuliers et renforcent la confiance des citoyens.

Au Kosovo*, le PNUD et la Suisse poursuivent leurs efforts de lutte contre la corruption en mettant l'accent sur le recouvrement des avoirs volés et le renforcement de l'intégrité institutionnelle. En soutenant les réformes législatives, en améliorant la transparence du financement politique et des déclarations de patrimoine des fonctionnaires, et en introduisant des outils permettant de tracer les richesses illicites, cette initiative contribue à mettre en place un système de gouvernance plus responsable et plus transparent. Les plateformes numériques, telles que le système de déclaration de patrimoine en ligne et la base de données sur le recouvrement des avoirs, sont désormais des éléments clés de l'infrastructure anticorruption du Kosovo.

Le renforcement des capacités de l'Agence anticorruption a permis d'obtenir 89 condamnations, tandis que la plateforme kallxo.com, qui permet de signaler les cas de corruption, a donné lieu à plus de 50 arrestations et mises en accusation de hauts fonctionnaires. Le Kosovo dispose désormais de ses propres compétences internes en matière d'enquêtes sur la criminalité financière, utilise régulièrement des outils électroniques spécialement conçus pour lutter contre la corruption et bénéficie d'une coopération interinstitutionnelle solide, ce qui lui donne les moyens de mettre en place un système anticorruption efficace.

En Macédoine du Nord, un tableau de bord de la transparence fiscale, disponible sur le site web du ministère des Finances, permet désormais aux citoyens de suivre la manière dont les fonds publics sont dépensés. Plus de 50 des 80 municipalités mettent régulièrement à jour leurs données budgétaires, rendant les dépenses locales plus transparentes et accessibles que jamais.

Pour soutenir ces progrès, le message est clair : une gouvernance efficace, responsable et inclusive à tous les niveaux est essentielle. C'est une condition préalable à la confiance, à une croissance inclusive et, à terme, au meilleur retour sur investissement pour mener le développement durable.

Au PNUD, nous restons déterminés à renforcer l'efficacité municipale et à donner aux institutions et aux communautés les moyens d'agir pour tous.

Les références au Kosovo dans cet article doivent être comprises dans le contexte de la résolution 1244 (1999) du Conseil de sécurité des Nations unies.