Cap-Haïtien, le 11 juillet 2026 – La continuité de l'État haïtien ne se joue pas uniquement au niveau national. Elle dépend également de la capacité des collectivités territoriales à continuer d'assurer les services publics de proximité dont les populations ont besoin au quotidien. Face aux crises sécuritaires, politiques et humanitaires qui affectent régulièrement le pays, des institutions locales fonctionnelles deviennent un maillon essentiel du maintien du lien entre l'État et les citoyennes et citoyens.

Cette réalité confère aujourd'hui une importance particulière à des villes comme le Cap-Haïtien et Les Cayes. Bien plus que des chefs-lieux départementaux, ces deux villes constituent des plateformes de continuité de l'État capables d'assurer des fonctions essentielles lorsque Port-au-Prince est confrontée à des crises majeures. Elles concentrent des infrastructures portuaires et aéroportuaires stratégiques et jouent, à ce titre, un rôle central dans l'équilibre économique et territorial d'Haïti.

C'est dans cette perspective que le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), avec le financement du Fonds pour la consolidation de la paix, a procédé le vendredi 10 juillet 2026, à la Mairie du Cap-Haïtien, à la cérémonie officielle de remise d'équipements de bureau et de systèmes d'énergie solaire à douze institutions locales du Cap-Haïtien et des Cayes, dans le cadre du Projet Relations État-Citoyens (REC).

La dotation comprend notamment 12 ordinateurs portables, 12 imprimantes multifonctions, 180 chaises visiteurs, 15 bureaux métalliques, 15 fauteuils de bureau, 15 tables de travail, des classeurs, des ventilateurs, des refroidisseurs d'eau ainsi que 12 systèmes complets d'énergie solaire destinés à améliorer les conditions de travail des agents publics, renforcer la continuité des services administratifs et faciliter l'accueil des usagers.

Les équipements bénéficient à 8 bureaux de Conseils d'administration des sections communales (CASEC), aux vice-délégations de l'arrondissement des Cayes et du Cap-Haïtien ainsi qu'aux bureaux départementaux de l'Office de la protection du citoyen (OPC) du Nord et du Sud. Ces institutions décentralisées constituent le premier point de contact entre les populations et l'État et jouent un rôle déterminant dans l'accès aux services publics, la médiation locale et la participation citoyenne.

Pour les institutions bénéficiaires, cet appui répond à des besoins très concrets qui conditionnent leur capacité à remplir leurs missions au quotidien.

« Aujourd'hui, […] nous disposons désormais, de l'électricité pour effectuer les photocopies lorsque cela est nécessaire, ainsi que d’autres équipements indispensables à notre travail, rendus possibles grâce à l'appui de ce projet » a indiqué Serge Phanord, Directeur départemental de l’Office de la protection du citoyen (OPC) Nord, institution chargée d'accompagner et de protéger toute personne victime d'abus.

« Ce n'est pas du luxe. C'est le minimum indispensable pour qu'un bureau de CASEC puisse fonctionner dignement et répondre aux préoccupations quotidiennes de ses administrés », a déclaré Jean Renaud Joseph, représentant de l'Association des CASECs de la commune des Cayes.

Au-delà des équipements remis, le projet poursuit une ambition plus large : renforcer durablement les capacités des institutions locales et améliorer la relation entre l'État et les citoyens.

Le projet a soutenu des ateliers consacrés à la transparence et à la redevabilité, des diagnostics participatifs des besoins des institutions locales, des formations destinées aux autorités territoriales, la création du Comité mixte sur la transparence et la redevabilité (CMSTR), la mise en place d'un mécanisme communautaire de suivi-évaluation ainsi que des initiatives favorisant une plus grande ouverture des institutions aux citoyens, à l'image de la semaine portes ouvertes organisée par la mairie des Cayes.

Le projet REC, mis en œuvre conjointement en Haïti par le PNUD, l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) et l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), soutient également d'autres initiatives dans les territoires concernés, notamment l'installation de lampadaires solaires, la réhabilitation d'espaces publics, l'amélioration d'infrastructures et diverses actions de renforcement des capacités institutionnelles.

Cette vision d'un développement territorial plus équilibré guide l'action du PNUD en Haïti, comme l'a rappelé Sylvain Merlen, Représentant Résident adjoint, au cours de son allocution : 

« Au-delà des institutions, ce sont les citoyens et les citoyennes qui demeurent au cœur de notre engagement. » a-t-il affirmé.

Cette approche intégrée du renforcement institutionnel a également été saluée par les partenaires internationaux mobilisés dans le cadre du projet.

En marge de sa visite en Haïti, Nora Nadja Naji, chargée de programmation au sein du Bureau d'appui du Fonds pour la consolidation de la paix, a déclaré :

« Notre visite en Haïti est avant tout une occasion d'apprendre, de comprendre et, surtout, d'écouter. Nous saluons l'engagement de nos partenaires et des autorités nationales, dont la collaboration est essentielle. »

La cérémonie a été marquée par la présence de Michel Saint-Croix, maire du Cap-Haïtien ; de Nora Nadja Naji et de Deborah Gribaudo, représentantes du Bureau d'appui à la consolidation de la paix des Nations Unies basé à New York ; de Sylvain Merlen, Représentant résident adjoint du PNUD en Haïti ; des représentant·e·s des institutions bénéficiaires ainsi que des autorités départementales et locales du Cap-Haïtien et des Cayes, parmi lesquels Jean Pierre Raynaud Phildor, vice-délégué de l'arrondissement des Cayes, Jean Renaud Joseph, représentant de l'Association des CASECs des Cayes, Jean Renel Ferdinand, représentant des CASECs du Cap-Haïtien, et Serge Phanord, directeur départemental de l'Office de la protection du citoyen dans le Nord.

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