Le rapport annuel 2025 du PNUD en République démocratique du Congo présente les résultats transformationnels obtenus au cours de la première année du Programme pays 2025-2029. Il met en évidence une contribution organisée autour de quatre références : les territoires, les opportunités, les institutions et la résilience. 

L’année 2025 a été marquée par un double mouvement. D’un côté, la RDC a continué de faire face à des défis importants : crise sécuritaire persistante dans l’Est, déplacements de populations, pression sur les services sociaux de base, vulnérabilités économiques, violences basées sur le genre, effets du changement climatique et contraintes de financement. De l’autre, elle a vu se consolider des leviers importants de transformation : territorialisation du développement, coordination de l’aide, mobilisation du secteur privé, digitalisation institutionnelle, transition verte, relèvement communautaire et pilotage stratégique de l’État. 

Le PNUD a contribué à ces dynamiques par des appuis qui vont au-delà de la logique de projet. Les résultats présentés traduisent une capacité à agir sur des systèmes : système de services sociaux de base dans les territoires, système d’inclusion économique, système de gouvernance et de redevabilité, système de relèvement et de résilience face aux crises. 

En 2025, l’action du PNUD a contribué à transformer des interventions sectorielles en leviers systémiques : des infrastructures qui rapprochent l’État des citoyens, des opportunités économiques qui renforcent la dignité des ménages, des institutions plus capables de planifier et de rendre compte, et des réponses de résilience qui relient l’urgence au développement durable. 

Le rapport montre également que le dialogue stratégique devient un facteur de performance publique. L’appui au Ministère du Plan dans la coordination de l’aide, le Dialogue d’actions du 4ème cycle du Partenariat mondial, les synergies avec la Présidence de la République, l’Institut Tony Blair, l’ANAPI, la FEC et les acteurs du secteur privé illustrent une même ambition : mieux articuler les politiques publiques, les financements, les investissements, les réformes et les résultats. La contribution du secteur privé aux Objectifs de Développement Durable, documentée à travers le partenariat FEC-PNUD-OCDD, ouvre également une perspective importante. Elle permet de mieux valoriser les initiatives privées en matière de durabilité, d’emploi, d’égalité des sexes, d’énergie, d’agriculture, de santé, d’éducation et de climat. Cette dynamique est particulièrement pertinente dans les provinces à fort potentiel productif, notamment le Haut-Katanga, où la question des ODD se relie directement à l’investissement, aux chaînes de valeur, à l’énergie, à l’emploi et à la responsabilité sociale des entreprises. 

Enfin, le rapport insiste sur les enseignements stratégiques de 2025 : la coordination doit être pensée comme un facteur de performance ; les données doivent devenir des instruments de décision ; les financements doivent être plus flexibles, plus catalytiques et plus structurants ; les territoires doivent rester au centre de l’action ; et la transformation doit être pensée comme une convergence entre gouvernance, économie, climat, genre, paix, relèvement et services sociaux