Uruguay ante la doble transición: conocimiento estratégico para un desarrollo sostenible, inclusivo y centrado en las personas

Presentación de nuevo estudio del PNUD

27 de Octubre de 2025
Collage of four photos showing people in classroom and meeting settings.

En el marco de un conversatorio abierto con referentes del sector público y especialistas en innovación, sostenibilidad y políticas públicas, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Uruguay presentó el estudio “Uruguay en la economía del conocimiento: desafíos ante la transición verde y digital”, una nueva entrega de la serie IDEAS para agendas emergentes.

El estudio, elaborado por un equipo de investigación integrador por Carlos Bianchi, Mercedes Menéndez, Andrés Rodríguez Miranda y Pablo Galaso, analiza cómo Uruguay y América Latina pueden enfrentar de forma integrada dos grandes transformaciones globales que ya están en marcha: la digitalización y la descarbonización. 

Señala que estas transiciones —llamadas “gemelas”— no son simplemente procesos tecnológicos o ambientales. Son también decisiones políticas y sociales que implican redefinir los modelos de desarrollo, repensar las capacidades del Estado y redistribuir las oportunidades que emergen en una nueva era marcada por la complejidad y la incertidumbre.

La investigación incluye una revisión de los marcos conceptuales globales, sistematiza información sobre América Latina y presenta un análisis detallado del caso uruguayo, incluyendo avances, oportunidades, barreras estructurales y experiencias relevantes en transición energética, finanzas sostenibles e innovación digital.

Un aporte desde el conocimiento y la cooperación

El conversatorio de presentación —que contó con la intervención de apertura del representante residente del PNUD, Stefano Pettinato— fue una oportunidad para debatir los hallazgos, las oportunidades y los desafíos que esta agenda plantea al país. Participaron como comentaristas la directora nacional de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente, María Fernanda Souza, y la directora nacional de Políticas de Innovación del MIEM, Gabriela Schroeder, quienes compartieron miradas estratégicas desde sus áreas de trabajo, reafirmando el valor del diálogo entre evidencia, política pública y visión de futuro.

El estudio propone mirar más allá de los indicadores tradicionales, identificar ventanas de oportunidad en sectores emergentes —como la bioeconomía digitalizada, la movilidad eléctrica o las finanzas sostenibles— y avanzar hacia políticas públicas articuladas que integren innovación, sostenibilidad y equidad. Lejos de ofrecer respuestas cerradas, la publicación invita a repensar colectivamente un nuevo modelo de desarrollo y subraya la importancia de construir alianzas amplias, fortalecer capacidades locales y fomentar una conversación informada, plural y transformadora.

Pensar el futuro con decisión, evidencia y alianzas

Desde el PNUD Uruguay reafirmamos nuestro compromiso con la producción de conocimiento útil, independiente y accionable, que sirva como insumo para la toma de decisiones estratégicas y la formulación de políticas de largo plazo. Porque las transiciones gemelas no son un destino preestablecido, sino un proyecto colectivo que se construye desde nuestras decisiones, instituciones y alianzas.

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