LocationsEl Desarrollo Humano de las Comunas de Chile
PNUD
Desarrollo Humano Comunal, Desigualdad Territorial y Brechas de Género
Nueva publicación
El nuevo IDH Comunal de Chile
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presenta la nueva versión del Índice de Desarrollo Humano Comunal, una medición que compara las oportunidades de bienestar disponibles en las 331 comunas de Chile e incorpora, por primera vez, su desagregación por sexo.
01. Qué es el IDH
¿Qué es el Índice de Desarrollo Humano?
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medida sintética que permite comparar las condiciones en que viven las personas en términos de las oportunidades disponibles para desarrollar sus capacidades y llevar adelante la vida que valoran. A nivel global, el índice se construye a partir de tres dimensiones fundamentales: salud, educación y nivel de vida. La versión comunal mantiene estas mismas dimensiones, adaptando su medición para capturar con mayor precisión la realidad de los territorios de Chile.
Dimensión 1
Salud
Se mide a través de la Tasa de Años de Vida Potencial Perdidos (TAVPP), que aproxima la mortalidad prematura en cada comuna.
Dimensión 2
Educación
Considera la cobertura educacional y los años promedio de escolaridad, que reflejan el acceso al sistema educativo y la acumulación de capital humano.
Dimensión 3
Nivel de vida
Se aproxima mediante el ingreso per cápita promedio de las comunas, que refleja la capacidad de acceder a bienes y servicios para sostener una vida digna.
El índice resultante toma valores entre 0 y 1, donde valores más altos indican mayores niveles de desarrollo humano. A partir de estos valores, las comunas se clasifican en cinco categorías.
Fuente: elaboración propia, PNUD Chile.
02. Por qué comunal
¿Por qué medir el desarrollo humano a escala comunal?
El desarrollo humano no se distribuye de manera uniforme en el territorio. En Chile, el lugar donde vive una persona continúa siendo un factor determinante en sus oportunidades de vida. Medir el IDH a escala comunal permite observar esta heterogeneidad, que los promedios nacionales o regionales tienden a ocultar.
331
Comunas medidas en 2024
0,605
Promedio nacional del IDH
0,376 → 0,945
Rango entre Ercilla y Vitacura
0,44
Diferencia interna máxima, Región Metropolitana
La distancia de 0,57 puntos entre el valor mínimo y el máximo confirma que las comunas chilenas no convergen en un nivel similar de desarrollo, sino que coexisten realidades territoriales profundamente distintas. Seis comunas, todas ubicadas en la Región Metropolitana, alcanzan un desarrollo humano Muy alto, mientras que 67 comunas, de perfil mayormente rural y periférico, se ubican en la categoría Bajo.
Esta heterogeneidad también se expresa al interior de las regiones. La Región Metropolitana presenta la mayor dispersión interna del país, seguida por Los Lagos, La Araucanía y Biobío, lo que muestra que la desigualdad territorial no ocurre solo entre regiones, sino también dentro de ellas.
03. Enfoque de género
Un enfoque de género, por primera vez
Esta versión del IDH Comunal incorpora, por primera vez, el cálculo del índice desagregado por sexo, alcanzando una cobertura de 326 comunas. Este ejercicio permite observar desigualdades entre hombres y mujeres que los promedios agregados no muestran.
La brecha de género en el IDH es mayor en las comunas con menor desarrollo. Llega a 0,065 puntos en comunas de nivel Medio-bajo, frente a 0,031 puntos en comunas de nivel Muy alto.
En promedio, las mujeres presentan mejores resultados que los hombres en salud y en educación. La desigualdad de género en el IDH se concentra en la dimensión económica: los hombres mantienen una ventaja de ingreso equivalente a 0,096 puntos de IDH, que las mejores condiciones de las mujeres en salud y educación logran reducir, aunque no eliminar, hasta una brecha final de 0,061 puntos.
Esa brecha de ingresos se origina en distintas etapas del proceso de inserción laboral de las mujeres:
Los resultados sugieren que la autonomía económica de las mujeres, y la organización social del cuidado que la condiciona, deben ocupar un lugar central en las políticas de desarrollo territorial.
La publicación completa de El nuevo IDH Comunal de Chile estará disponible próximamente en el sitio de PNUD Chile.
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