La conflictividad social también se da en las actividades productivas. En el caso del sector pesquero responde a distintos factores como la disputa por el acceso a las zonas de pesca, la sobreexplotación de los principales recursos hidrobiológicos y la persistencia de la pesca ilegal e informal. A ello se suman la débil articulación entre instituciones y la limitada capacidad de anticipación frente a estos escenarios. Esto hace necesario promover herramientas de prevención y gestión oportuna de los conflictos sociales vinculados al sector.

Con ese propósito, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y el Ministerio de la Producción (PRODUCE), junto al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) realizaron el primer Taller Macrorregional “Prevención y Gestión de los Conflictos Sociales en la Pesca Artesanal: Herramientas para Gobiernos Regionales”, los días 16 y 17 de julio en Lima.

El encuentro reunió a especialistas técnicos de los Gobiernos Regionales de Áncash, Ica y Lima vinculados a la pesca artesanal. Además, participaron representantes del Instituto del Mar del Perú (IMARPE), la Autoridad Nacional de Sanidad e Inocuidad en Pesca y Acuicultura (SANIPES), y el Fondo Nacional para el Desarrollo Pesquero (FONDEPES). 

Durante las jornadas los especialistas fortalecieron sus capacidades para identificar factores de riesgo, analizar escenarios de conflictividad y mejorar la elaboración de Planes de Acción Rápida (PAR) que contribuirán a anticipar escenarios de conflictividad y promover respuestas más oportunas y articuladas entre instituciones.

En las sesiones, además, conocieron herramientas para el análisis de actores, la identificación de causas de los conflictos, las alertas tempranas y el uso de la inteligencia artificial para la generación de información y la toma de decisiones. 

Los participantes destacaron la pertinencia de la metodología aplicada, la utilidad de las herramientas desarrolladas y su potencial de aplicación en la gestión cotidiana de conflictos sociales en la pesca artesanal. Asimismo, reafirmaron su compromiso de incorporar estas herramientas en sus procesos de gestión, promoviendo una atención más oportuna de los conflictos y una gobernanza participativa y sostenible para el sector.

Principales resultados y aprendizajes del taller

Durante el desarrollo del taller, los participantes reconocieron que los conflictos sociales deben comprenderse como procesos que demandan análisis, diálogo y gestión estratégica para generar propuestas de intervención y contribuir a su transformación. En ese sentido, destacaron la importancia de comprender sus causas y dinámicas para fortalecer un rol activo y preventivo desde la gestión pública.

Valoraron sobre todo las herramientas de inteligencia artificial aplicada a la gestión de conflictos, las alertas tempranas, la línea de tiempo de conflictos y el mapa de actores. Los participantes resaltaron que estas herramientas facilitan el análisis de escenarios, la sistematización de información y las respuestas adaptadas a sus territorios.

Finalmente, subrayaron la importancia de continuar promoviendo estos espacios de capacitación, ampliar su alcance territorial e incorporar más casos prácticos que permitan profundizar en la prevención, articulación institucional y transformación sostenible de los conflictos sociales en la pesca artesanal. 

Fortalecer estas capacidades tiene, sobre todo, un impacto directo en la vida de miles de familias que dependen de la pesca artesanal para su sustento. Prevenir y gestionar oportunamente los conflictos sociales contribuye a proteger los medios de vida de las comunidades pesqueras, resguardar la seguridad alimentaria del país y fortalecer la resiliencia de estos territorios frente a los desafíos económicos, ambientales y sociales que enfrenta el sector.