En zonas rurales, la justicia de paz es la instancia más cercana que tienen las comunidades para atender sus casos, pedir protección en casos de violencia y obtener justicia, sin hacer largos traslados y en su propia lengua. Las y los jueces de paz realizan su tarea de forma gratuita, siguiendo sus costumbres y conocimientos jurídicos, para mantener una buena convivencia y garantizar una paz duradera.  

Fortalecer su labor es clave, pues permite que más ciudadanos accedan a una mejor justicia, con mayor rapidez y eficiencia. Por ello, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Poder Judicial y la Agencia de la Cooperación Internacional de Corea (KOICA) lanzaron el Sistema Único de Justicia de Paz (SISJUPAZ), diseñado para agilizar la administración de casos y mejorar la coordinación con las autoridades de la justicia ordinaria. Frente a casos de violencia, en los que es necesario dar una respuesta rápida para garantizar la seguridad de las víctimas, la herramienta agilizará y hará más eficaz la administración de justicia para dictar medidas de protección y sanción. 

Desde agosto de este año, el Poder Judicial dispuso que el SISJUPAZ sea implementado en las Cortes Superiores de Justicia de Cajamarca, Lima Este, Huancavelica y Junín. La resolución administrativa precisa se considerará un periodo de marcha blanca durante el 2025 y que, desde el 2026, su uso será obligatorio en los juzgados de paz de los mencionados.  

Conversamos con el director de KOICA en el Perú, Youngwoo Kim, sobre el trabajo que viene realizando en alianza con el PNUD y el Poder Judicial para potenciar la justicia de paz en el Perú. 

1. ¿Por qué es importante para KOICA incluir el componente de innovación tecnológica en el proyecto Sumaq Justicia? 

El Gobierno de Corea, a través de KOICA, se enorgullece de compartir sistemas y estrategias de gobierno digital con nuestros países socios, como el Perú. Corea ha sido líder mundial en el ámbito del gobierno digital y la administración electrónica, manteniéndose entre los tres primeros puestos a nivel mundial desde 2010, según diferentes índices de la ONU, el Banco Mundial y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).  

Concretamente, en el Plan Nacional de KOICA para Perú, el objetivo estratégico es crear una base digital y reforzar la resiliencia de los más desfavorecidos para apoyar el desarrollo económico y social sostenible de Perú y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, en consonancia con el Plan Estratégico Nacional de Desarrollo de Perú 2025. 

2. ¿Cómo se incluyó el Sistema de Información para la Gestión de la Justicia de Paz (SISJUPAZ) como parte del proyecto? ¿Cuáles fueron las necesidades de la justicia de paz, especialmente para abordar la violencia de género que motivaron su creación? 

Durante el período de formulación del proyecto, KOICA pudo identificar que una de las razones clave por las que los casos y las pruebas recopiladas por los jueces de paz eran: la falta de datos y documentación para demostrar dicho trabajo; y el tratamiento inconsistente de los casos por parte de los jueces de paz, debido al acceso limitado a los precedentes. 

Por lo tanto, la idea inicial fue crear una base de datos para que los jueces de paz pudieran acceder a los expedientes de casos anteriores y documentar digitalmente los casos en curso. A medida que el proyecto maduró, y especialmente a través de la reingeniería de procesos de negocio y la planificación de la estrategia de información (BPR/ISP) llevada a cabo en 2022 por expertos coreanos, surgió la necesidad de un sistema de información integral que pudiera abarcar todo el flujo de trabajo de los jueces de paz. A través de un taller de validación, se acordó la arquitectura sugerida y las funciones del sistema con los departamentos pertinentes del Poder Judicial peruano (Comisión de Género, ONAJUP, ODAJUP, Oficina de TI), que ahora denominamos SISJUPAZ. 

3. ¿Por qué era importante realizar un estudio de viabilidad como parte del proceso de diseño de SISJUPAZ? ¿Cuál fue el papel de KOICA en este proceso? 

Siempre es importante llevar a cabo un proceso de (BPR/ISP) para evaluar el entorno tecnológico que rodea una iniciativa o perspectiva de digitalización, con el fin de garantizar su adecuada implementación y sostenibilidad futura.  

Para desarrollar SISJUPAZ, era fundamental realizar un estudio de viabilidad que tuviera en cuenta el contexto específico del funcionamiento de la justicia de paz en las zonas rurales. Conocer a los jueces de paz, su entorno y sus condiciones de trabajo garantizó un diseño que daba prioridad al modo offline y unas vías de implementación realistas. Durante el proceso, los expertos coreanos también validaron cómo un sistema de justicia de paz podía interoperar con el entorno técnico y la normativa digital del Poder Judicial, así como con otros servicios digitales del Gobierno peruano, como la interconexión con el RENIEC.  

Además, el sistema también tenía que ajustarse a las necesidades de otras partes interesadas relacionadas, como la ONAJUP/ODAJUP, la Comisión de Género y el departamento de TI. A través de esta investigación, los expertos coreanos pudieron proponer la base de un sistema construido en torno a una arquitectura validada, al tiempo que se aseguraban de que la solución cumpliera con las buenas prácticas globales en materia de usabilidad, seguridad y resiliencia, y se ajustara al ecosistema de gobierno digital de Perú.