Gestión de la información basadas en evidencia para la seguridad ciudadana en Centroaméria.

Proyecto regional INFOSEGURA – USAID / PNUD

Descripción general del Proyecto

El Proyecto Regional Infosegura es la primera alianza estratégica regional, entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para abordar la problemática de la seguridad ciudadana, como resultado de una gobernanza efectiva y un desarrollo inclusivo.  

Infosegura es ejecutado por Centro Regional para América Latina y el caribe del PNUD, en coordinación con seis Oficinas de País en Guatemala, El Salvador, Honduras, Belice, Costa Rica y República Dominicana. El proyecto fortalece las capacidades de los Estados para la formulación de políticas públicas de seguridad ciudadana basadas en evidencia (a través de la mejora de la producción, el análisis, el uso y la difusión de información), a partir de un abordaje multidimensional y con enfoque de género y derechos humanos.  

Esta alianza estratégica empezó a implementarse en 2014 con un presupuesto de USD$ 31 millones hasta mayo 2024. 

Antecedentes

Está demostrado internacionalmente que la utilización de datos e información para la toma acertada y oportuna de decisiones contribuye a mejorar las políticas públicas. La evidencia es, por tanto, un elemento fundamental para el diseño y la implementación de políticas públicas eficaces. 

Históricamente, la región ha contado con información dispersa y desarticulada. En muchas ocasiones la falta de articulación entre los datos provenientes de diferentes fuentes condujo a que no coincidieran los datos disponibles sobre un mismo fenómeno, delito o incidente. A lo anterior hay que sumar la desconfianza que solía existir entre las diferentes instituciones relacionadas con el tema de la seguridad ciudadana, que obstaculizaba el intercambio y la socialización de la información generada por dichas instituciones. Además, la voluntad de publicar esos datos era casi nula. En un pasado no muy lejano tampoco era infrecuente que las instituciones encargadas de generar y analizar datos sobre seguridad ciudadana utilizaran métodos manuales de registro y clasificación de la información. Como resultado de esas debilidades y carencias, los análisis realizados presentaban más sombras que luces, y ello dificultaba la toma de decisiones oportunas y eficientes en materia de política pública. 

En 2014 el proyecto regional Infosegura se puso en marcha con la meta de trabajar juntamente con las instituciones nacionales para mejorar el ciclo de gestión y análisis de la información sobre seguridad ciudadana en Centroamérica y la República Dominicana. Desde su lanzamiento el proyecto ha brindado apoyo técnico y estratégico de forma prioritaria en El Salvador, Guatemala y Honduras, y ha desarrollado actividades complementarias en Belice, Costa Rica, Panamá y la República Dominicana. En alianza con diversas oficinas nacionales, el proyecto articula su trabajo principalmente con la labor de las instituciones de seguridad y de justicia de los países donde se desarrolla. Sin embargo, debido a su visión y a su enfoque multidimensional del fenómeno de la violencia y la inseguridad, también colabora en esos países con los ministerios de salud, los ministerios de educación, los gabinetes sociales, los institutos de la mujer, los institutos nacionales de estadística y las secretarías presidenciales responsables de coordinar la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, así como con universidades, centros de pensamiento y otras instituciones académicas. 

 

Desde la creación de Infosegura, el PNUD, a través del proyecto, ha desarrollado herramientas y mecanismos para fortalecer las capacidades técnicas y tecnológicas de diversas instituciones de gobierno nacionales y locales. También ha promovido la colaboración regional y ha impulsado la construcción de una comunidad de conocimiento regional en materia de seguridad ciudadana. Como resultado de estas acciones se han fortalecido las capacidades de las instituciones públicas y de la sociedad civil para analizar la información disponible sobre seguridad ciudadana; se ha promovido el diálogo interinstitucional y con la sociedad civil, y se ha impulsado el diseño de políticas públicas basadas en evidencia resultante de datos y análisis de calidad. 

Cobertura geográfica

Nacional.

Socios implementadores

  • Ministerio de Gobernación (MINGOB) 

  • Policía Nacional Civil (PNC) 

  • Organismo Judicial (OJ) 

  • Ministerio Público (MP) 

  • Procuraduría General de la Nación (PGN) 

  • Instituto Nacional de Estadística (INE) 

  • Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF) 

  • Secretaría contra Violencia Sexual, Explotación y trata de personas (SVET) 

  • Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM) 

  • Organizaciones de Sociedad Civil, de mujeres y de seguridad ciudadana.  

Coordinación del Proyecto

Oficial de Programa: 

Claudia de Saravia / claudia.de.saravia@undp.org  

Coordinador/a del proyecto: 

Eduardo Díaz Molina / eduardo.diaz@undp.org  

https://infosegura.org/seccion/guatemala/  

Principales logros del proyecto Infosegura a nivel subregional 2014-2021

Fortalecimiento de la articulación y la coordinación de la labor de diferentes instituciones

  • Se establecieron acuerdos y espacios de trabajo interinstitucional. 
  • Se fortaleció la confianza entre las instituciones y el intercambio de información, lo que permitió el desarrollo de ecosistemas de datos valiosos para el análisis multidimensional.   

Mejora de la gestión de la información 

  • Se fortalecieron las capacidades de las unidades técnicas de las instituciones responsables de la seguridad ciudadana.   

  • Se mejoró la calidad de la información (salto cualitativo) y se creó consciencia respecto de la importancia de contar con datos oportunos y fiables. 

  • Se incrementó la capacidad analítica del funcionariado de las unidades técnicas de los ministerios del Interior y de las instituciones policiales responsables de levantar y procesar información sobre seguridad ciudadana. 

  • Se desarrollaron herramientas automatizadas. 

  • Se simplificó la presentación de los datos para facilitar su visualización. 

  • Se amplió la mirada a fin de lograr un abordaje interinstitucional y multidimensional de la dimensión de la seguridad ciudadana.  

Promoción de la transparencia de la información

  • Se apoyó la creación de observatorios. 

  • Se impulsó el uso de datos abiertos. 

  • Se fortaleció la capacidad institucional para difundir información a través de sitios web y portales.  

Generación de nuevos espacios y agenda

  • Diversas herramientas y análisis desarrollados en el marco del proyecto contribuyeron al diseño y el monitoreo de políticas públicas nacionales y locales. 

  • Se apoyó la labor de los institutos nacionales de estadística, los observatorios que levantan información sobre hechos de violencia y otras instituciones que producen estadísticas.  

Impulso de una mirada regional

  • Se generó una red de conocimiento en torno a la cual se articulan universidades y centros de pensamiento de la región que contribuyen a generar insumos para políticas públicas. 

  • Se fomentó el intercambio de experiencias. 

Resultados

Componente 1:

Desarrrollo de las capacidades de las instituciones nacionales y regionales para recopilar, procesar, analizar, difundir y utilizar información sobre seguridad ciudadana con perspectiva de género

R1:

Desarrollar capacidaades de instituciones nacionales y regionales para recolectar, procesar, analizar, disemiran y usar información de seguridad ciudadana sensible al género.

  • 1.1 - Desarrollados indicadores de seguridad ciudadana y justicia comparables, desagregados y de calidad.
  • 1.2 - Países de la región generan información en seguridad ciudadana de calidad, profundizando herramientas para entender la violencia contra las mujeres y niñas, para la toma de decisiones en políticas públicas. 
  • 1.3- Analizar información para políticas en una lógica multidimensional para construir ecosistemas de datos interoperabilidad con una estrategia de gestión del conocimiento y habilidades enfocadas en las personas.
Componente 2

Mecanismos instalados para la colaboración regional y la creación de redes de seguridad ciudadana.

R2:

Establecidos los mecanismos para la colaboración regional y redes de seguridad ciudadana creadas.

  • 2.1 - Ampliados los espacios de diálogo sobre asuntos de seguridad ciudadana entre gobierno, sociedad civil y academia.
  • 2.2 - Apoyo técnico en redes sociales, comunicación, difusión de datos y análisis de información de percepción de seguridad ciudadana, justicia y cohesión social.
  • 2.3 - Campañas regionales de sensibilización basadas en evidencia sobre VCMN, violencia juvenil, seguridad ciudadana local, justicia, entre otros.
  • 2.4 Mejora de la innovación y el apoyo tecnológico para la virtualización de servicios de información de datos.

Impact

START DATE

May 2014

END DATE

May 2024

STATUS

En curso

PROJECT OFFICE
IMPLEMENTING PARTNER

United Nations Development Programme

DONORS

MPTF-SDG Fund

SWEDISH INT'L DEVELOPMENT COOPERATION

USAID

Unspecified

TOTAL CONTRIBUTIONS

$35,711,785

DELIVERY IN PREVIOUS YEARS

2014$227,347

2015$3,675,473

2016$3,904,349

2017$3,421,794

2018$2,870,620

2019$2,304,589

2020$2,021,794

2021$3,417,257

2022$3,933,822

2023$3,572,120

2024$392,411

Full Project information