Formación en IA para funcionarios municipales: Construyendo capacidades para transformar los servicios públicos

17 de Diciembre de 2025
Laptop on a blue background displaying a video conference grid with many participants.

 

La transformación digital de los servicios públicos solo es posible cuando las personas que los diseñan, gestionan y brindan cuentan con las capacidades necesarias para hacerlo de forma estratégica, ética y centrada en la ciudadanía. Con este objetivo, desde Red Ciudadana, en el marco del Programa Conjunto de Transformación Digital del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, con financiamiento del Joint SDG Fund y de la Unión Europea, se impulsó un proceso de fortalecimiento de capacidades en inteligencia artificial (IA) dirigido a funcionarias y funcionarios públicos a nivel local.

Como parte de este esfuerzo, se desarrolló un ciclo de formación en IA para gobiernos municipales, orientado a acercar herramientas innovadoras a quienes están en la primera línea de la gestión pública local. A lo largo de cuatro sesiones formativas, con una duración de una hora y media cada una, más de 60 servidores públicos fortalecieron sus conocimientos y habilidades para comprender y utilizar la inteligencia artificial de manera práctica, responsable y alineada con los valores del servicio público.

En el proceso participaron funcionarias y funcionarios de las municipalidades de La Esperanza, Salcajá, Olintepeque, Sibilia, San Mateo, Mixco y Escuintla, así como de la Mancomunidad de Los Altos, promoviendo el intercambio de experiencias y aprendizajes entre territorios.

Inteligencia artificial al servicio de la gestión pública local

El propósito central del proceso formativo fue brindar herramientas conceptuales y prácticas que permitieran a los gobiernos locales comprender, planificar y comenzar a incorporar soluciones basadas en IA en su gestión cotidiana. La formación puso énfasis en cómo estas tecnologías pueden apoyar la toma de decisiones, la automatización de tareas rutinarias y la mejora de la atención a la ciudadanía, siempre reconociendo que la IA es un complemento que fortalece y no reemplaza el criterio humano ni las responsabilidades institucionales.

Un proceso formativo progresivo y aplicado

El ciclo se estructuró en cuatro módulos progresivos, diseñados para acompañar a las y los participantes desde los conceptos básicos hasta aplicaciones concretas en su trabajo diario:

  • Introducción a la inteligencia artificial, abordando conceptos clave, usos cotidianos y su potencial transformador en la gestión pública, permitiendo construir un lenguaje común y derribar mitos.
  • Planificación estratégica con IA, explorando herramientas para optimizar procesos de planificación, análisis contextual y formulación de objetivos.
  • IA y ética, con énfasis en principios de uso responsable, transparencia, protección de datos, mitigación de sesgos y gestión de riesgos.
  • Gestión de proyectos y comunicación con IA, aplicando la tecnología para mejorar la redacción de documentos administrativos, minutas, actas y materiales institucionales, así como el uso de herramientas de diseño para presentaciones y comunicación pública.

Cada sesión integró ejercicios prácticos, permitiendo aplicar los aprendizajes en tiempo real y fortalecer competencias clave para la modernización de los servicios públicos.

Las municipalidades enfrentan una alta demanda de servicios en su día a día, lo que hace necesario incorporar herramientas que optimicen su labor. En este contexto, la inteligencia artificial se convierte en un aliado estratégico capaz de clasificar reportes ciudadanos, anticipar fallas en servicios esenciales, analizar tendencias para una mejor planificación, ofrecer atención 24/7 mediante chatbots y agilizar la gestión documental. Estas capacidades no solo permiten mejorar la eficiencia institucional, sino también fortalecer la respuesta a la ciudadanía. Sin embargo, su verdadero potencial depende de que las y los funcionarios estén preparados para adoptarlas de manera informada, responsable y ética.

Este tipo de iniciativas reflejan el compromiso que tenemos desde Red Ciudadana y PNUD por acompañar a los gobiernos locales en la adopción responsable de tecnologías emergentes, fortaleciendo capacidades institucionales y asegurando que la transformación digital contribuya al desarrollo humano sostenible, sin dejar a nadie atrás.

Esto es posible gracias al Programa Conjunto “Habilitando la transformación digital y mejorando la prestación de servicios públicos a gran escala en Guatemala”. Con el financiamiento de la Unión Europea y de los Estados Miembros donantes, a través del Fondo Conjunto para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (SDG Fund); a través de los gobiernos de Bélgica, Dinamarca, Alemania, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Mónaco, Países Bajos, Noruega, Polonia, Portugal, Korea, Arabia Saudita, España, Suecia y Suiza, así como aliados del sector privado, quienes apoyan este movimiento transformador, hacia el avance la Agenda 2030, implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).


Escrito por:

  • Silvia Mendoza - Analista de transformación digital del PNUD en Guatemala

  • Julio Herrera Toledo - Red Ciudadana

  • Gabriela Reyes - Red Ciudadana