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Adquisiciones

“QUANTUM”
Sistema en Línea para Procesos de Adquisiciones y Contrataciones del PNUD

El nuevo sistema de licitación electrónica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), llamado "Quantum Supplier Portal" (Portal de Proveedores de Quantum) sustituye al actual sistema de licitación electrónica en línea (eTendering).

Es un sistema en línea utilizado por varios organismos de las Naciones Unidas, además del PNUD, por el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer (ONU-Mujeres), el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (FNUDC) y los Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU). El nuevo sistema puede ser utilizado por contratistas individuales y empresas para presentar ofertas en línea y también para recibir y gestionar contratos, seguir el estado de los pagos, etc.

Esto mejora la integridad y la transparencia del proceso de contratación y permite agilizar los procesos. Los proveedores pueden utilizar el portal en línea para ver los pliegos de condiciones, presentar sus ofertas, comunicarse con la oficina de contratación, etc.

Algunas de las principales características y ventajas de este sistema son:

  • No se aceptan presentaciones tardías. El sistema no aceptará automáticamente ninguna oferta fuera de plazo.
  • Ofertas electrónicas selladas. El sistema encripta las ofertas presentadas en el sistema y no permite que nadie vea la información proporcionada antes de la fecha límite de la licitación.
  • Agiliza el proceso de licitación. Los proveedores pueden registrarse en el sistema, recuperar toda la información y el pliego de condiciones, presentar su oferta en línea, editarla directamente en el sistema y recibir notificaciones automáticas una vez finalizada la evaluación y adjudicado el contrato.
  • Sellado electrónico de las ofertas. El nuevo portal de proveedores de Quantum permite a los proveedores registrarse y gestionar su información directamente, reduciendo el número de formularios de proveedores y la introducción manual de datos. Una vez registrados con autenticación multifactor, los proveedores pueden presentar sus ofertas en línea, procesar sus pedidos, ver las facturas, enviar pagos y hacer mucho más.
  • Proporciona una trazabilidad para auditoría. Como el sistema del Portal del Proveedor registra toda la actividad en el sistema, mantiene una trazabilidad para auditoría con el fin de aumentar la responsabilidad y la transparencia.
  • Funcionalidad de mensajes. El proveedor puede comunicarse directamente con la oficina de compras a través del sistema para pedir aclaraciones, responder a las aclaraciones de la evaluación, etc.
  • Informe automático de apertura de ofertas públicas. Cuando corresponda, el sistema enviará automáticamente el informe de apertura de la licitación pública a los proveedores que presenten ofertas sin que tengan que asistir físicamente a un acto de apertura de la licitación pública.

Estas son sólo algunas de las principales ventajas que puede esperar del "Quantum Supplier Portal". Los perfiles existentes en los sistemas en línea actuales, como eTendering, InTend, etc., no se transfieren al nuevo sistema y los proveedores tendrán que crear un nuevo perfil en Quantum siguiendo el enlace de registro que se compartirá con cada anuncio de licitación lanzado desde Quantum. Una vez creado el perfil, puede iniciar la sesión visitando https://supplier.quantum.partneragencies.org/ e iniciando la sesión con su nombre de usuario y contraseña.

Los proveedores y contratistas interesados en participar en las adquisiciones del PNUD deben tener su perfil registrado en Quantum.  Las instrucciones detalladas para el registro de proveedores se encuentran en la Quantum Procurement - User Guide for UNDP Suppliers - Oct 2022 (Guía del usuario para proveedores del PNUD de Quantum Procurement - octubre de 2022).

Los proveedores que ya tengan su perfil registrado en Quantum, deben iniciar sesión en el Portal de Proveedores de Quantum y luego buscar una negociación (licitación) de interés para presentar una oferta según las instrucciones proporcionadas en la Guía del Usuario antes mencionada.
 
En caso de consultas sobre el registro, póngase en contacto con la Unidad de Adquisiciones del PNUD a través del correo procurement.gt@undp.org

Para obtener más información, recursos y guías sobre las adquisiciones del PNUD, visite las páginas web del PNUD cuyos enlaces se proporcionan a continuación:

Guía para registro de Proveedores en Quatum_GTM_nov22

Quantum Procurement - User Guide for UNDP Suppliers - Oct 2022

Otros vínculos de utilidad:
Quantum Supplier Portal
UNDP Procurement Notices
UNDP General Procurement Information (in UN Languages) - Doing Business with UNDP - How We Buy

 

Seminario Virtual “Quantum” Sistema en línea para procesos de adquisiciones y contrataciones del PNUD.


La Oficina de Adquisiciones del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Copenhague, organizó un seminario virtual para proveedores de todo el mundo, con el fin de presentar el nuevo sistema de licitación en línea denominado ''Quantum'' y cómo los proveedores pueden registrarse y utilizarlo para participar en las licitaciones.

El seminario se llevó a cabo el martes 25 de octubre de 2022 y contó con traducción simultánea al español. Si te perdiste el evento, puedes ver la grabación en el siguiente enlace: ES Quantum Supplier Portal Webinar for Suppliers.

 

ADQUISICIONES DEL PNUD

La adquisición es el proceso general de obtención de bienes, obras civiles y servicios que incluye todas las funciones ‒desde la identificación de necesidades, la selección y solicitud de fuentes, la preparación y adjudicación de contratos y todas aquellas fases de la administración de contratos‒ hasta el fin de un contrato de servicios y el término de la vida útil de un bien.

En tanto organización pública a la que se han confiado fondos de donantes y comprometida con el apoyo a las economías en desarrollo, el PNUD se rige por los siguientes principios:

La mejor relación calidad-precio, que consiste en la selección de la oferta que mejor satisface las necesidades de los usuarios finales y que presenta el mejor rendimiento de la inversión. La mejor relación calidad-precio es el resultado de varios factores, como la calidad, la experiencia, la reputación del proveedor, los costes y beneficios del ciclo de vida y los parámetros que miden en qué medida el bien o servicio permite a la organización cumplir sus objetivos sociales, medioambientales u otros objetivos estratégicos.

Equidad, integridad y transparencia, que asegura que los procesos competitivos sean justos, abiertos y basados en reglas. Todos los proveedores potenciales deben recibir el mismo trato, y el proceso debe contar con criterios de evaluación claros, instrucciones de solicitud inequívocas, requisitos realistas y normas y procedimientos fáciles de entender.

Competencia internacional efectiva, entendida como dar a todos los posibles vendedores información oportuna y adecuada sobre los requisitos del PNUD, así como igualdad de oportunidades para participar en las acciones de adquisición, y restringirlas solo cuando sea absolutamente necesario para lograr los objetivos de desarrollo del PNUD.

En el mejor interés del PNUD, lo que significa que cualquier transacción comercial debe ajustarse a los mandatos y principios del PNUD y las Naciones Unidas.

Las adquisiciones del PNUD se basan en licitaciones competitivas. Según el tipo, la complejidad, el tamaño y el valor del proyecto y sus elementos de adquisición, los métodos de licitación comúnmente utilizados incluyen:

Micro-compras
Las micro-compras son un método de adquisición simplificado e informal destinado a la compra de bienes fácilmente disponibles, servicios estandarizados y obras pequeñas, y en las no se espera que los montos del contrato involucrados superen los $5,000. Las micro-compras se pueden realizar a través del sondeo con al menos dos proveedores y la adjudicación se realiza al precio más bajo evaluado.

Solicitud de cotización (RFQ por sus siglas en inglés)
Una RFQ es una invitación informal para enviar una cotización, generalmente para bienes/servicios/obras civiles por un valor entre US$5,000 y $200,000. Se solicitan precios y otros términos y condiciones comerciales y se adjudica la oferta técnicamente aceptable de menor precio.

Invitación a Licitar (ITB por siglas en inglés)
Una ITB es una invitación formal para presentar una oferta, generalmente asociada a requisitos definidos de manera clara y concisa, con un valor de adquisición estimado de US$200.000 o más. Normalmente, el precio es el único factor determinante a la hora de otorgar una adjudicación. Cuando se cumplen todos los criterios técnicos, la adjudicación se realiza al postor con la oferta más baja.

Solicitud de propuesta (RFP por sus siglas en inglés)
Una RFP es una solicitud formal para presentar una propuesta, generalmente asociada a necesidades de servicios que no pueden definirse de manera clara o concisa, con un valor de adquisición estimado de más de US$5,000. El precio es sólo uno de varios factores que comprenden los criterios de evaluación. La adjudicación se otorga al postor calificado cuya oferta cumpla sustantivamente con los requisitos establecidos en los documentos de licitación y que haya sido evaluada con el costo más bajo para el PNUD.

En algunos casos se están haciendo excepciones a la competencia y se recurre a la contratación directa. Esto suele suceder cuando existe un Acuerdo a largo plazo (LTA), ya sea globalmente (HQ) o localmente (a nivel de oficina de país).

Proceso de evaluación
La evaluación es el proceso de valoración de las ofertas y propuestas presentadas de acuerdo con la metodología y los criterios de evaluación establecidos, con el objetivo de obtener la mejor relación precio-calidad. El proceso se lleva a cabo de manera justa y transparente para garantizar la igualdad de trato a todos los licitadores.

El Comité de Evaluación consta de dos a cinco miembros, según la naturaleza, la complejidad y el valor de la actividad de adquisición. Además, el Comité de Evaluación está presidido por una persona con experiencia, normalmente un miembro de la Sección de Programas del PNUD. La membresía al Comité de Evaluación es aprobada por la Alta Gerencia del PNUD en el país.

En la selección de los miembros del equipo de evaluación se considera el tipo de contratación que se está realizando. Representantes de los financistas, de la organización cliente o representantes nacionales pueden participar en el proceso de evaluación solo como observadores. Todos los observadores y participantes en el equipo de evaluación firman una Declaración de Imparcialidad.

Procedimiento de protesta para las entidades proveedoras
El procedimiento de protesta para las entidades proveedoras del PNUD brinda la oportunidad de apelar a aquellas personas o empresas a las que no se les otorgó una orden de compra o un contrato a través de un proceso competitivo de adquisiciones. En caso de que un Proponente crea que no recibió un trato justo, el siguiente enlace proporciona más detalles sobre los procedimientos de protesta del proveedor del PNUD http://www.undp.org/content/undp/en/home/procurement/business/protest-and-sanctions.html Consulte la Política del PNUD contra el fraude y otras prácticas corruptas.

Adjudicaciones de Contratos
La información de las adjudicaciones (nombre y monto del contrato adjudicado) se puede encontrar en el Awards Procurement Notice.

 

Recursos relacionados

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