Page content

المشتريات هي العملية الشاملة للحصول على السلع ، والأعمال المدنية والخدمات التي تشمل جميع الوظائف من تحديد الاحتياجات ، واختيار المصادر وطلبها ، وإعداد العقد ومنحها ، وجميع مراحل إدارة العقد حتى نهاية عقد الخدمات أو العمر الإنتاجي للأصل.

بصفتها منظمة عامة مكلفة بأموال المانحين وملتزمة بدعم الاقتصادات النامية ، يلتزم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بالمبادئ التالية:

تعني "أفضل قيمة مقابل المال" اختيار العرض ، الذي يقدم مزيجًا مثاليًا من تكاليف ومزايا ، والتي تلبي احتياجات المستخدمين النهائيين. أفضل قيمة مقابل المال هي نتيجة لعدة عوامل ، بما في ذلك الجودة والخبرة وسمعة البائع والمعايير التي تقيس مدى قدرة السلعة أو الخدمة على السماح للمؤسسة بتحقيق أهدافها الاجتماعية أو البيئية أو أهدافها الإستراتيجية الأخرى.

* أفضل قيمة يمكن شراؤها، وهو ما يعني اختيار أفضل العروض التي تلبي احتياجات المستخدم النهائي والتي تمثل في الوقي ذاته أفضل عائد للاستثمار. أفضل قيمة يمكن شراؤها تحددها عدة عوامل منها الجودة، والخبرة، وسمعة البائع، والتكاليف والفوائد على مدى دورة حياة السلعة، والمحددات التي تقيس مدى مساهمة السلعة أو الخدمة في تحقيق الأهداف الاجتماعية أو البيئية أو غيرها من الأهداف الاستراتيجية للمنظمة.

* العدل والنزاهة والشفافية، بما يضمن أن تكون عمليات الشراء التنافسية عادلة ومفتوحة وقائمة على قواعد واضحة. تتم معاملة جميع البائعين المحتملين بالتساوي، وتنبني عمليات الشراء على معايير تقييم واضحة، وإعلانات لتقديم العروض لا يشوب تعليماتها أي غموض، ومتطلبات واقعية للمشتريات، وقواعد وإجراءات يسهل فهمها.

* المنافسة الدولية الفعالة، وهو ما يعني إعطاء جميع البائعين المحتملين معلومات مناسبة وفي وقت مناسب حول متطلبات برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، ومنحهم فرص متكافئة للمشاركة في إجراءات الشراء، دون تقييدها إلا حال الضرورة القصوى التي قد يقتضيها تحقيق الأهداف الإنمائية للبرنامج الإنمائي؛

* مراعاة المصلحة الفضلى لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، مما يعني أن أي معاملات تجارية يجب أن تتوافق مع أسس ولاية ومبادئ برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والأمم المتحدة.

تعتمد مشتريات برنامج الأمم المتحدة الإنمائي على العطاءات التنافسية. اعتمادًا على نوع المشروع وحجمه وقيمته وعناصر الشراء الخاصة به ، تشمل طرق الالتماس الشائعة الاستخدام ما يلي:

الشراء الجزئي

الشراء الصغير هو طريقة شراء مبسطة وغير رسمية مخصصة لشراء السلع المتاحة بسهولة ، والخدمات الموحدة والأعمال الصغيرة ، وحيث لا يُتوقع أن تتجاوز مبالغ العقد المعنية 10000 دولار. يمكن إجراء عمليات الشراء الصغيرة من خلال استجواب اثنين من البائعين على الأقل ويتم منح الجائزة بأقل سعر متاح.

طلب عرض أسعار (RFQ)

طلب عرض الأسعار هو دعوة غير رسمية لتقديم عرض أسعار ، عادةً للسلع / الخدمات / الأعمال المدنية بقيمة تتراوح بين 10000 دولار أمريكي و 200000 دولار أمريكي. يتم طلب الأسعار والشروط والأحكام التجارية الأخرى ويتم منح العرض بأقل سعر مقبول تقنيًا.

دعوة لتقديم العطاءات

عبارة عن دعوة رسمية لتقديم عروض ، وعادة ما ترتبط بالمتطلبات المحددة بوضوح ودقة ، بقيمة شراء تقديرية تبلغ 200،000 دولار أمريكي أو أكثر. عادةً ما يكون السعر هو المحدد الوحيد في منح العرض. في حالة استيفاء جميع المعايير الفنية ، يتم منح العرض لمن يقدم أقل سعر.

طلب عرض

طلب تقديم العروض هو طلب رسمي لتقديم عرض ، يرتبط عادةً بمتطلبات الخدمات ، والتي لا يمكن تحديدها بشكل واضح أو موجز ، بقيمة مشتريات تقدر بأكثر من 10000 دولار أمريكي. السعر هو واحد فقط من عدة عوامل تشكل معايير التقييم. تُمنح الجائزة لمقدم العطاء المؤهل الذي يتوافق عطاءه إلى حد كبير مع المتطلبات المنصوص عليها في وثائق الالتماس ويتم تقييمه على أنه أقل تكلفة يتحملها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي.

في بعض الحالات ، يتم إجراء استثناءات للمنافسة واستخدام التعاقد المباشر. يحدث هذا عادةً عندما تكون اتفاقية طويلة الأجل (LTA) سارية ، إما عالميًا (HQ) أو محليًا (على مستوى المكتب القطري).

عملية التقييم

التقييم هو عملية تقييم العروض والمقترحات المقدمة وفقًا لمنهجية ومعايير التقييم المعمول بها ، بهدف الحصول على أفضل قيمة مقابل المال. تتم العملية بطريقة عادلة وشفافة لضمان معاملة متساوية لجميع مقدمي العطاءات.
تتكون لجنة التقييم من ثلاثة إلى خمسة أعضاء حسب طبيعة وقيمة نشاط الشراء. علاوة على ذلك ، يترأس لجنة التقييم شخص متمرس ، وعادة ما يكون عضوًا في قسم البرامج التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي. تمت الموافقة على عضوية لجنة التقييم من قبل الإدارة العليا لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في الدولة.

عند اختيار أعضاء فريق التقييم ، يؤخذ في الاعتبار نوع الشراء الجاري تنفيذه. يجوز لممثلي مصدر التمويل أو المنظمة العميلة أو الممثلين الوطنيين المشاركة في عملية التقييم كمراقبين فقط. يوقع جميع المراقبين والمشاركين في فريق التقييم على إعلان عدم التحيز.

احتجاج البائع

يتيح إجراء احتجاج البائعين التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي فرصة لتقديم استئناف إلى الأشخاص أو الشركات الذين لم يمنحوا أمر شراء أو عقدًا من خلال عملية شراء تنافسية. في حالة اعتقاد مقدم العرض أنه لم يتم التعامل معه بشكل عادل ، يوفر الرابط التالي مزيدًا من التفاصيل المتعلقة بإجراءات احتجاج البائع في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. يرجى الرجوع إلى سياسة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي

إرساء العقود

يمكن العثور على جميع المنافسات السابقة (اسم الفائز ومبلغ العقد الممنوح) في أرشيف المناقصات (ستفتح نافذة جديدة).

الموارد ذات الصلة

  • مدونة قواعد سلوك موردي الأمم المتحدة (PDF)
  • الاحتجاج على المشتريات وعقوبات البائعين
  • تأهيل البائعين