ПЕРЕДУМОВИ

Цей конкурс грантових пропозицій адмініструється в межах проєкту Прискорення відновлення задля людської безпеки в Україні шляхом невідкладного реагування на посилені атаки та співпраці на засадах «спільного творення», який реалізується Програмою розвитку Організації Об'єднаних Націй (ПРООН) в Україні за фінансової підтримки Уряду Японії.

Проєкт спрямований на прискорення відновлення та зміцнення стійкості громад у відповідь на зростання масштабів руйнувань, переміщення населення та людських страждань, спричинених триваючою війною Росії проти України. Він ґрунтується на концепції безпеки людини, підтримуючи скоординовані та людиноцентричні заходи реагування на взаємопов'язані виклики, з якими стикаються постраждалі громади, а також використовує досвід, технології та експертизу Японії у сфері післякризового відновлення.

Цей конкурс грантових пропозицій спрямований на досягнення Результату 6: «Забезпечено доступ до правосуддя та захист прав людини для постраждалих від воєнних злочинів».

Повномасштабна війна призвела до безпрецедентної кількості ймовірних воєнних злочинів та порушень прав людини, що створює значне навантаження на систему правосуддя України та зумовлює необхідність застосування людиноцентричних, гендерно чутливих і травмоорієнтованих підходів до забезпечення правосуддя та захисту постраждалих. Попри досягнутий Україною прогрес у розслідуванні та документуванні міжнародних злочинів, необхідно й надалі зміцнювати інституційну спроможність, підвищувати якість розслідувань, удосконалювати механізми перенаправлення постраждалих до відповідних служб, а також забезпечувати доступність безпечних і якісних послуг підтримки.

У межах цього напряму ПРООН прагне посилити інституційну спроможність правоохоронних органів та органів правосуддя, удосконалити практику розслідування воєнних злочинів із застосуванням людиноцентричного підходу, зміцнити професійний потенціал через розвиток сталих систем навчання, а також розширити доступ постраждалих до безпечних, інклюзивних та підзвітних механізмів правосуддя.

У межах цього конкурсу ПРООН має намір співпрацювати з кваліфікованими організаціями громадянського суспільства, які мають відповідний досвід підтримки постраждалих від воєнних злочинів, сприяння доступу до правосуддя, надання правової, психологічної та іншої спеціалізованої допомоги, розвитку механізмів перенаправлення, реалізації програм із розвитку професійної спроможності, а також просування людиноцентричних і гендерно чутливих підходів відповідно до міжнародних стандартів у сфері прав людини та міжнародного гуманітарного права.

Очікується, що відібрані проєкти доповнять діяльність національних органів влади, зокрема Офісу Генерального прокурора, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, Офісу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, системи Безоплатної правничої допомоги та інших профільних установ, а також сприятимуть сталому зміцненню системи правосуддя і захисту прав людини в Україні для постраждалих від воєнних злочинів.

2. ЦІЛІ КОНКУРСУ

Загальною метою цього конкурсу грантових пропозицій є посилення доступу до правосуддя та захисту прав людини для постраждалих від воєнних злочинів в Україні шляхом підтримки організацій громадянського суспільства, які доповнюють зусилля держави щодо розвитку людиноцентричних, гендерно чутливих і травмоорієнтованих механізмів правосуддя.

Зокрема, конкурс спрямований на підтримку ініціатив, що сприяють досягненню однієї або кількох із таких цілей:

• Зміцнення технічної та операційної спроможності органів правосуддя щодо розслідування, документування та реагування на воєнні злочини. Підтримуватимуться ініціативи, спрямовані на посилення інституційної спроможності органів сектору правосуддя шляхом розроблення практичних методик, операційних стандартів, людиноцентричних підходів, технічних рекомендацій, цифрових рішень для документування воєнних злочинів та інших інструментів, що підвищують якість, ефективність і узгодженість розслідувань. Особлива увага приділятиметься рішенням, які зміцнюють інституційні системи та відповідають міжнародним стандартам у сфері прав людини й міжнародного гуманітарного права.
• Розвиток сталих систем професійного навчання з питань розслідування воєнних злочинів із застосуванням людиноцентричного та травмоорієнтованого підходів. Підтримуватимуться ініціативи, спрямовані на розроблення та інституціоналізацію сталих систем професійного навчання шляхом створення навчальних програм, навчально-методичних матеріалів, освітніх пакетів і програм підготовки тренерів. Пріоритет надаватиметься проєктам, які сприятимуть довгостроковому зміцненню спроможності закладів освіти, центрів професійної підготовки та установ сектору правосуддя самостійно реалізовувати якісні навчальні програми, що ґрунтуються на людиноцентричному, гендерно чутливому та травмоорієнтованому підходах.

• Посилення механізмів перенаправлення постраждалих та безпечного повідомлення про воєнні злочини. Підтримуватимуться ініціативи, спрямовані на покращення доступу постраждалих до безпечних, інклюзивних і травмоорієнтованих механізмів правосуддя шляхом розвитку механізмів перенаправлення, інформаційної підтримки, конфіденційних каналів повідомлення та створення безпечного середовища для взаємодії з органами правосуддя. Такі ініціативи можуть включати розроблення практичних інструментів, зміцнення міжвідомчої співпраці, надання спеціалізованої психологічної підтримки, проведення інформаційно-просвітницьких заходів та інші заходи, що сприяють безпечній, поінформованій і людиноцентричній взаємодії постраждалих із системою правосуддя.

   

3. КРИТЕРІЇ ВІДПОВІДНОСТІ

Грантові пропозиції, подані в межах цього конкурсу, оцінюватимуться насамперед на відповідність критеріям прийнятності. Для розгляду заявки на фінансування організація-заявник повинна відповідати таким вимогам:

• мати статус неурядової, громадської або благодійної організації чи асоціації організацій громадянського суспільства, офіційно зареєстрованої в Україні; 
• здійснювати активну діяльність не менше одного року; 
• мати підтверджений досвід реалізації проєктів. Досвід співпраці з міжнародними донорами, успішне виконання проєктів та належне звітування розглядатимуться як переваги. 

До участі в конкурсі не допускаються комерційні організації, політичні партії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, релігійні організації та релігійні громади, а також фізичні особи та фізичні особи – підприємці.

Відповідність організації вимогам ПРООН щодо отримання грантового фінансування визначатиметься на основі Контрольного списку оцінки інституційної спроможності (CACHE) (Додаток 5).

4. БЮДЖЕТ ТА ДОПУСТИМІ ВИТРАТИ

Допустимі витрати повинні:

• бути необхідними для реалізації проєкту; 
• бути понесеними заявником протягом періоду реалізації проєкту; 
• відповідати принципам належного фінансового управління, зокрема принципам економності, ефективності та оптимального співвідношення ціни й якості; 
• бути належним чином задокументованими, такими, що можуть бути ідентифіковані та перевірені, і підтверджуватися відповідними первинними документами. 

Кошти гранту ПРООН можуть використовуватися виключно для покриття таких витрат:

• оплата праці персоналу та винагорода експертів; 
• послуги зв'язку та інформаційні послуги; 
• консультаційні та інші професійні послуги, якщо вони є необхідними для досягнення цілей проєкту; 
• закупівля обладнання для надання екстреної медичної допомоги, медичних послуг, телемедицини, реабілітації, психологічної підтримки, соціальних послуг, оснащення протезних майстерень, інклюзивних закладів освіти, а також розвитку доступного спорту, дозвілля та культури; 
• закупівля транспортних засобів для надання екстреної медичної допомоги, мобільної реабілітації та соціальних послуг; 
• закупівля обладнання та проведення дрібних ремонтних робіт для забезпечення доступності та безбар'єрності громадських просторів, адміністративних будівель і послуг; 
• закупівля допоміжних засобів реабілітації та протезів; 
• оренда приміщень, харчування та інші витрати, безпосередньо пов'язані з реалізацією проєкту; 
• поліграфічні та копіювальні послуги; 
• виробництво аудіо- та відеоматеріалів; 
• інформаційна підтримка, розміщення матеріалів і просування в засобах масової інформації; 
• комунальні послуги; 
• витратні матеріали та канцелярське приладдя; 
• транспортні витрати (за умови їх відповідності внутрішнім правилам та політикам ПРООН). 

На закупівлю обладнання може бути спрямовано не більше 80% загального бюджету гранту за умови належного обґрунтування його необхідності для досягнення цілей проєкту.

Не допускається фінансування таких витрат:

• витрати на підготовку грантової заявки; 
• проведення академічних або фундаментальних наукових досліджень; 
• погашення боргів чи зобов'язань; 
• втрати, пов'язані з курсовими різницями. 

Грантові кошти виплачуються ПРООН авансовими платежами, за винятком останнього траншу. Останній транш, розмір якого становить не менше 10% загальної суми гранту, фінансується за рахунок власних коштів організації-грантера. Після затвердження остаточного фінансового звіту ПРООН відшкодовує документально підтверджені витрати, понесені в межах цього траншу.

Максимальний розмір гранту становить 60 000 доларів США.

5. ПОРЯДОК ПОДАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

Проєктні пропозиції мають бути підготовлені українською або англійською мовою з використанням форм, що додаються до цього конкурсу.

Пакет документів повинен містити:

1. Заповнену форму проєктної пропозиції (у форматах Microsoft Word та Microsoft Excel). 
2. Копію Статуту організації-заявника (PDF). 
3. Копію документа про державну реєстрацію організації (PDF). 
4. Банківські реквізити організації (PDF). 
5. Резюме (CV) запропонованих експертів/фахівців, які братимуть участь у реалізації проєкту (Microsoft Word або PDF). 
6. Заповнений Контрольний список оцінки інституційної спроможності CACHE (Додаток 5) (PDF). 
7. За наявності — інші документи, що підтверджують спроможність заявника реалізувати проєкт, зокрема листи підтримки від партнерів або бенефіціарів, рекомендаційні листи, приклади звітів чи інші релевантні матеріали (Microsoft Word або PDF). 

Пакет документів має бути заархівований у форматі .zip або .rar без встановлення пароля. Загальний розмір архіву не повинен перевищувати 35 МБ.

Архів необхідно надіслати на вказані нижче адреси електронної пошти, зазначивши в темі листа назву конкурсу.

Для уникнення технічних проблем із відкриттям та збереженням архіву заявникам також варто завантажити повний пакет документів на Google Drive (або інший хмарний сервіс зберігання файлів) та додати до електронного листа активне посилання для доступу до нього.

Заявки, подані іншим способом або після встановленого терміну, розглядатися не будуть.

Проєктні пропозиції необхідно надіслати електронною поштою на адреси: grants.ua@undp.org та  olena.kryvko@undp.org  із зазначенням у темі листа:

«Прискорення відновлення заради безпеки людини шляхом розширення доступу до правосуддя та захисту прав людини для постраждалих від воєнних злочинів»

Контактна особа:

Олена Кривко
Спеціалістка з прав людини, ПРООН в Україні - olena.kryvko@undp.org

Кінцевий термін подання проєктних пропозицій — 31 липня 2026 року (включно).

6. ПРОЦЕДУРА ВІДБОРУ

6.1. Процедура оцінювання

З метою забезпечення прозорості та неупередженості процесу відбору ПРООН створює Комітет з відбору грантів (Grant Selection Committee, GSC), який здійснює оцінювання проєктних пропозицій, що пройшли первинний відбір. Комітет з відбору грантів є тимчасовим уповноваженим органом, відповідальним за розгляд, оцінювання та надання рекомендацій щодо фінансування проєктних пропозицій. У разі необхідності Комітет може залучати незалежних експертів для надання фахових висновків та підтримки процесу ухвалення рішень.

Оцінювання грантових пропозицій здійснюватиметься у такій послідовності:

• проєктна команда проводить первинний розгляд грантових пропозицій на відповідність критеріям прийнятності та пріоритетам цього конкурсу; 
• Комітет з відбору грантів розглядає всі проєктні пропозиції, що відповідають встановленим вимогам, оцінює їх відповідно до критеріїв оцінювання та рекомендує до фінансування проєкти, які набрали найбільшу кількість балів. Крім того, для оцінки інституційної спроможності заявників та їхньої здатності реалізувати запропоновані проєкти застосовуватиметься Інструмент оцінки спроможності партнерів (Partner Capacity Assessment Tool, PCAT). Оцінка також включатиме перевірку дотримання вимог щодо запобігання відмиванню коштів (AML) та спроможності щодо запобігання сексуальній експлуатації та нарузі (PSEA). Організації, рекомендовані до фінансування, повинні надати сертифікати про проходження навчального курсу з питань запобігання сексуальній експлуатації та нарузі (PSEA) для всіх працівників, залучених до реалізації проєкту. Посилання на відповідний курс буде надано ПРООН; 
• за результатами оцінки інституційної спроможності організацій, включених до короткого списку, проєктна команда подає протокол засідання Комітету з відбору грантів із переліком рекомендованих до фінансування організацій на затвердження; 
• після завершення всіх процедур ПРООН укладає грантові угоди з відібраними організаціями громадянського суспільства. 

6.2. Критерії оцінювання проєктних пропозицій

Проєктні пропозиції оцінюватимуться Комітетом з відбору грантів відповідно до таких критеріїв:

7. ЗВІТНІСТЬ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ

7.1. Моніторинг та оцінювання реалізації проєкту

Грантер несе відповідальність за належний моніторинг реалізації проєкту та оцінювання досягнутих результатів.

ПРООН здійснюватиме моніторинг реалізації проєкту шляхом аналізу звітності грантера, проведення онлайн-консультацій, виїзних моніторингових візитів, робочих зустрічей із командою проєкту та ключовими заінтересованими сторонами, а також участі у заходах, що проводяться в межах проєкту.

7.2. Звітність

Грантер зобов'язаний подавати такі звіти за формами, встановленими ПРООН:

• проміжні інформаційні звіти — на запит ПРООН, у разі потреби отримання інформації про стан реалізації проєкту між звітними періодами; 
• підсумковий (фінальний) звіт, який включає опис реалізованих заходів, досягнутих результатів та фінансовий звіт за весь період реалізації грантової угоди (форми звітності будуть надані ПРООН).

ДОДАТКИ: 

Додаток 1 

Додаток 2 

Додаток 3