LocationsІнвестиції в майбутнє: як ПРООН підтримала енергоефективність України під час війни
6 листопада 2025
З початком атак на українську енергосистему країна постала перед складним вибором: відмовитися від стратегічних цілей сталого розвитку або навпаки посилити прагнення до їхньої реалізації. Україна обрала шлях рішучості — мобілізувавши 24 мільйони доларів приватних інвестицій на проєкти з енергоефективності.
Цей результат став можливим завдяки співпраці між Глобальним екологічним фондом (ГЕФ), Програмою розвитку Організації Обʼєднаних Націй (ПРООН) в Україні та Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження в Україні (ДАЕЕ) у розвитку застосування ЕСКО-моделі (ЕСКО — скорочено від енергосервісна компанія) — механізму, що дозволяє фінансування модернізації інфраструктури без необхідності залучення коштів замовника.
Попри труднощі, спричинені регулярними сигналами повітряної тривоги та відключеннями електроенергії, це партнерство сприяло трансформації підходу України до енергонезалежності та продемонструвало, що криза може стати рушієм системних змін.
Зміна правил з рекордною швидкістю
До 2023 року ринок енергосервісу в Україні фактично завмер. Закупівельні процедури, створені для стабільних мирних часів, вимагали даних про енергоспоживання за останні три роки, що було недосяжним для громад, які перебували під постійними обстрілами та страждали від регулярних відключень електроенергії.
У розпал кризи команда ПРООН змогла розгледіти нові можливості. У партнерстві з Держенергоефективності та Міністерством економіки вдалося розробити механізм оперативного реагування на виклики воєнного часу, що дозволило скоротити тривалість закупівельного процесу з дев’яти до трьох місяців і зберігати при цьому високі стандарти прозорості та доброчесності.
Експерти та експертки організації не лише консультували громади, а й активно сприяли просуванню законодавчих змін, які відкрили шлях до встановлення сонячних електростанцій на комунальних підприємствах. Це дозволило містам зменшити залежність критичної інфраструктури від нестабільного централізованого енергопостачання та суттєво підвищити їхню стійкість до масштабних відключень електроенергії, що паралізували життя громад по всій країні.
Пʼять шляхів до енергонезалежності
У партнерстві з 44 містами проєкт протестував п’ять різних моделей застосування ЕСКО-механізму, адаптованих до реалій воєнного часу та актуальних потреб України:
- Класична модернізація, спрямована на покращення термоізоляції та ефективності систем опалення в будівлях, які поки створюють значні навантаження на місцеві бюджети через неефективне теплоспоживання.
- Встановлення сонячних електростанцій у лікарнях та водоканалах, які стали надійним джерелом резервного живлення, забезпечуючи критичну інфраструктуру енергією в умовах нестабільного електропостачання.
- Встановлення високоефективних насосних агрегатів та автоматики регулювання дозволило скоротити енергоспоживання до 50% та водночас зменшити фінансові витрати, забезпечуючи громади стабільним доступом до питної води.
- Модернізація системи вуличного освітлення дала змогу скоротити енергоспоживання до 50% та одночасно посилити рівень безпеки на міських дорогах, що особливо актуально в умовах, коли з настанням темряви дедалі частіше лунають сигнали повітряної тривоги.
- Механізм поглибленого партнерства передбачав участь муніципалітетів у вигляді фінансових внесків або надання обладнання, що дозволяло справедливо розподіляти отриману економію. Такий підхід забезпечував баланс між витратами та вигодами проєктів для місцевих бюджетів.
У межах проєкту ПРООН у партнерстві з Німецьким товариством міжнародного співробітництва (GIZ) розробила навчальний курс з муніципального енергоменеджменту, який тепер доступний на постійній основі на онлайн-платформі Prometheus. Цей освітній ресурс відкриває нові можливості для представників місцевої влади ефективно управляти енергоспоживанням на об’єктах та компенсувати нестачу кваліфікованих фахівців на місцях.
Відкриття нових шляхів для залучення інвестицій у складних та нестабільних умовах
Та все ж, найвагомішим здобутком стали не технологічні рішення, а здатність переконати приватних інвесторів вкладати кошти в інфраструктуру українських громад навіть у час, коли країна зазнавала ракетних атак.
ПРООН розробила два інноваційних фінансових механізми, перетворивши ризики на можливості:
- Механізм фінансової підтримки, запроваджений у партнерстві з Фондом декарбонізації України, передбачає надання позик терміном до 10 років із привабливою річною ставкою від 3%. Завдяки гнучкому підходу до вимог застави, адаптованому до реальних можливостей енергосервісних компаній, цей інструмент став доступним і ефективним. Станом на середину 2025 року Фонд уже отримав заявки на фінансування на загальну суму 350 тисяч доларів.
- Механізм доступного фінансування — ЕСКО-Фонд, створений у співпраці з Фондом розвитку підприємництва, забезпечує часткову компенсацію тіла кредиту для ЕСКО під 7-9% річних та надає кредитні гарантії, що знижують фінансові ризики для учасників. Упродовж перших трьох місяців після запуску 15 енергосервісних компаній подали заявки на фінансування 30 проєктів. З них відібрали 15 ініціатив на загальну суму 1,69 мільйона доларів, дев’ять із яких уже отримали фінансування. Станом на середину 2025 року Фонд розглядав ще п’ять проєктів загальною вартістю до 500 тисяч доларів.
Ці фінансові механізми не лише підтримали розвиток ринку енергосервісу, а й стали свідченням довіри приватного бізнесу до довгострокових перспектив України навіть під час повномасштабної війни.
Системи моніторингу, які кажуть правду
Для трьох громад ПРООН встановила системи автоматичного моніторингу енергоспоживання для збору інформації з громадських будівель в режимі реального часу. Таке інноваційне рішення з прозорості даних дозволило містам побачити втрати енергії, обґрунтовувати інвестиції та оптимізувати споживання з безпрецедентною точністю.
Перші результати засвідчили, що впровадження таких систем дозволяє скоротити річне енергоспоживання на 5-15%. Це стало можливим завдяки точнішому регулюванню енергоємного обладнання, зокрема систем клімат-контролю та охолодження, оперативному виявленню несправностей і витоків, а також формуванню більш відповідального ставлення працівників до споживання енергії, оскільки вони отримали змогу бачити реальні наслідки своїх щоденних дій.
Масштабування досягнень
Між 2024 та 2025 роками результати говорять самі за себе:
- 138 ЕСКО-проєктів реалізовані у 47 містах, забезпечивши пряме скорочення викидів CO₂ на 16 052 тонни. За прогнозами, протягом наступних 20 років цей показник зросте до 69 190 тонн, що є вагомим внеском у декарбонізацію.
-
87 сонячних електростанцій вже встановили у лікарнях та водоканалах. Вони забезпечують стабільне енергопостачання під час відключень, підвищуючи енергетичну безпеку громад. Загальна потужність станцій у межах ЕСКО-контрактів становить 13 МВт, а додатково встановлені системи накопичення енергії потужністю 1,2 МВт-год допомагають балансувати навантаження.
У вересні 2024 року 58 представників та представниць із 23 громад взяли участь у навчальних візитах, де ознайомилися з успішно реалізованими ЕСКО-проєктами. Ці поїздки надихнули шість громад на запуск власних тендерів на енергосервісні послуги.
- 20 ветеранів та жінок пройшли пілотний курс з монтажу сонячних електростанцій у межах програми «Створення можливостей працевлаштування для ветеранів та жінок в енергетичному секторі», здобувши практичні навички, необхідні для зеленого післявоєнного відновлення України.
Крім того, команда ПРООН допомогла у реалізації трьох проєктів із заміни водонасосних систем на більш енергоефективні, та один проєкт із заміни вуличного освітлення на енергозберігаючі лампи. Очікується, що всі ці проєкти досягнуть 50% економії у порівнянні з попередніми витратами енергії.
Закладання фундаменту для подальшого розвитку
У січні 2025 року Українська асоціація енергосервісних компаній приєдналася до Глобальної ЕСКО-мережі, представивши міжнародній спільноті унікальний досвід розвитку ринку енергосервісу в умовах війни. Презентація відбулась під час вебінару, організованого Копенгагенським центром зміни клімату Програми ООН з навколишнього середовища. А вже у травні внесок ПРООН у зміцнення енергосервісу в Україні був висвітлений на Другому міжнародному ЕСКО-симпозіумі в Стамбулі, де провідні компанії та експерти галузі визнали український прогрес прикладом ефективного реагування на кризові виклики.
У партнерстві з Держенергоефективності ПРООН завершила розробку ЕСКО-реєстру, запуск якого очікується вже у 2025 році. Цей цифровий інструмент стане прозорою платформою для реєстрації потенційних енергосервісних проєктів та компаній, сприятиме зміцненню довіри між муніципалітетами та бізнесом, а також забезпечить узгодження нормативно-правової бази України з вимогами Директиви ЄС 2012/27.
Модель, перевірена кризою
Проєкт ГЕФ-ПРООН досяг справді виняткового результату — він перетворив виклики війни на рушії позитивних змін. Після завершення у грудні 2024 року його роботу вже у 2025-му продовжила Програма ПРООН із зеленого енергетичного відновлення. Це дозволило подолати бюрократичні бар’єри, знизити інвестиційні ризики та переконливо продемонструвати: навіть під час атак приватний капітал здатен підтримувати стійкі рішення. Цей досвід став прикладом для країн у всьому світі, які стикаються з кризами або конфліктами.
Результатом цього проєкту стали сонячні панелі, що живлять лікарню під час відключення, кожна кіловат-годині, збережена завдяки термомодернізації, громади, які взяла під контроль своє енергетичне майбутнє, коли альтернативою була безпорадність.
Наступний етап вимагає масштабування та удосконалення фінансових механізмів, залучення нових компаній на ринок і активного включення міжнародних інвесторів у розвиток ЕСКО-моделі.
Та фундамент уже закладений. Україна переконливо довела, що стійкість — це не привілей мирного часу, а стратегічна необхідність, яка набуває особливої ваги у періоди кризи.
Коли війна завершиться, Україна не просто відновиться — вона постане більш ефективною, енергонезалежною та стійкою, ніж будь-коли раніше.
***
Фото: ПРООН в Україні, Українська асоціація енергосервісних компаній, Копенгагенський центр зміни клімату Програми ООН з навколишнього середовища