Мероприятие объединило около 100 руководителей и специалистов центрального аппарата Службы водных ресурсов, территориальных и бассейновых управлений, подведомственных организаций и отделов реализации проектов. В работе семинара также приняли участие представители ПРООН и Международного института управления водными ресурсами - IWMI. 

Участники совместно проанализировали текущее состояние водного хозяйства и обсудили практические решения по повышению эффективности управления водными ресурсами. Особое внимание было уделено финансовой устойчивости бассейнового управления, адаптации к изменению климата, цифровизации, водосберегающим технологиям и повышению эффективности эксплуатации оросительных систем. 

Эти направления непосредственно связаны с задачами Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2030 года, предусматривающей устойчивое развитие ключевых секторов экономики и повышение качества жизни населения. Надёжное водообеспечение является необходимым условием для развития сельского хозяйства, энергетики, перерабатывающей промышленности, туризма и региональной экономики. 

«Эффективное управление водными ресурсами невозможно без устойчивой финансовой основы. Нам необходимо перейти от определения потребностей к реалистичным бассейновым планам, подкреплённым финансовыми расчётами, чёткими приоритетами и понятными источниками финансирования. Новый Водный кодекс создаёт условия для такой системной работы, а предложения, выработанные на семинаре, должны помочь преобразовать эти положения в практические решения на уровне каждого бассейна», - отметил Уланбек Тургунбекович Торогельдиев, заместитель министра - директор Службы водных ресурсов. 
 

Финансовая устойчивость как основа бассейнового управления 

В рамках финансируемого Европейским союзом проекта ПРООН «Продвижение реформ управления государственными финансами для достижения Целей устойчивого развития в Кыргызстане» международный эксперт ПРООН Александр Мартусевич представил современные подходы к финансированию водного сектора и международный опыт обеспечения финансовой устойчивости бассейнового управления.  

Обсуждение было сфокусировано на переходе от преимущественно краткосрочного финансирования к комплексному подходу, при котором финансовые планы становятся неотъемлемой частью бассейновых планов и охватывают среднесрочный период. 

«Управление государственными финансами определяет, как Кыргызстан распределяет и использует государственные ресурсы. Проект укрепляет программное и гендерно-ориентированное бюджетирование, совершенствует управление государственными инвестициями для повышения качества инфраструктурных расходов и поддерживает устойчивое финансирование водного сектора», - подчеркнул Патрик Хаверман, Заместитель Постоянного представителя ПРООН в Кыргызской Республике, в апреле 2026 года во время запуска проекта.  

Работа ПРООН по укреплению финансовой устойчивости водного сектора предусматривает: 

• оценку существующих финансовых потоков и инвестиционных потребностей пяти основных речных бассейнов страны; 

• подготовку рекомендаций по дополнительным источникам финансирования с учётом особенностей каждого бассейна; 

• анализ возможностей использования участков оросительных каналов для развития мини-ГЭС без передачи прав управления водохозяйственной инфраструктурой; 

• изучение потенциала использования водных поверхностей искусственных водоёмов для возобновляемой энергетики, аквакультуры, рекреации и туризма при соблюдении экологических и социальных требований; 

• разработку предложений по экологическим фондам, компенсационным механизмам и финансовым стимулам для рационального водопользования; 

• поддержку совершенствования ценообразования на водохозяйственные услуги и подготовки соответствующих нормативных правовых актов; 

• разработку процедур, руководств и бюджетных шаблонов для включения бассейновых планов в среднесрочное и ежегодное бюджетирование; 

• укрепление потенциала сотрудников бассейновых органов и членов бассейновых советов в области финансового планирования, оценки инвестиций и инновационного финансирования. 

Эта работа будет содействовать практической реализации нового Водного кодекса Кыргызской Республики, который вступил в силу в январе 2026 года и закрепил правовые основы бассейнового управления, деятельности бассейновых органов и советов, а также разработки бассейновых планов. 

Финансово устойчивое водное хозяйство также имеет принципиальное значение для достижения целей развития агропромышленного комплекса. Устойчивое водообеспечение, модернизация ирригационной инфраструктуры и внедрение водосберегающих технологий создают основу для повышения производительности сельского хозяйства, укрепления продовольственной безопасности и наращивания экспортного потенциала - приоритетов, закреплённых в Указе Президента Кыргызской Республики «О мерах по дальнейшему развитию агропромышленного комплекса Кыргызской Республики». 

От обсуждения - к практическим решениям 

Участники семинара работали в четырёх тематических группах, посвящённых рациональному управлению водными ресурсами, климатическим рискам, цифровизации водного хозяйства, современным технологиям орошения и повышению эффективности водопользования. 

Отдельный анонимный опрос позволил собрать мнения специалистов о текущих проблемах финансирования водохозяйственных организаций, состоянии бассейнового планирования, потенциальных дополнительных источниках ресурсов, готовности к пилотированию новых механизмов и потребностях в обучении. Полученные данные будут обобщены и использованы Службой водных ресурсов и ПРООН при планировании последующих мероприятий. 

Предложения рабочих групп станут основой для дальнейшего диалога между Службой водных ресурсов, Министерством финансов, бассейновыми учреждениями и партнёрами по развитию. Следующим этапом станет перевод сформулированных приоритетов в финансово обоснованные меры, процедуры и возможные пилотные инициативы. 

Финансовая устойчивость водного сектора - это не только вопрос содержания инфраструктуры. Это условие надёжного водоснабжения, продовольственной и энергетической безопасности, адаптации к изменению климата и устойчивого развития регионов Кыргызстана. 

Проект ПРООН «Продвижение реформ управления государственными финансами для достижения Целей устойчивого развития в Кыргызстане» реализуется в партнёрстве с Министерством финансов и Министерством водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики при финансовой поддержке Европейского союза.