Сотрудничество ПРООН и МЧС укрепляет климатическую устойчивость Кыргызстана

14 июля 2024 года селевые потоки реки Ак-Буура вышли из берегов и затопили жилые районы города Ош, унеся жизни пяти человек и причинив значительный ущерб инфраструктуре. Это событие вновь подчеркнуло критическую необходимость в эффективных системах раннего предупреждения и своевременного реагирования на климатические риски.

1 июля 2026
Lineworker in a hard hat installing equipment on a utility pole with a solar panel against a mountain backdrop.

«Река Ак-Буура является одной из наиболее селеопасных рек региона. Она протекает через весь город Ош и далее направляется к границе с соседним Узбекистаном. В этой связи устойчивость к климатическим рискам сегодня является не только вопросом реагирования на чрезвычайные ситуации, но и важным направлением стратегического развития страны. Инвестиции в системы раннего предупреждения, современные технологии мониторинга, а также повышение готовности местных сообществ позволяют защищать жизни людей, сохранять инфраструктуру и снижать экономические потери от стихийных бедствий», — отметил Даурбек Сакыев, директор Департамента мониторинга и прогнозирования при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. 

На фоне растущих климатических рисков Кыргызстан усиливает выполнение обязательств в рамках Сендайской рамочной программы и Парижского соглашения, переходя от реагирования к прогнозированию и предотвращению бедствий. 

Благодаря своей гибкости эти ресурсы позволяют ПРООН быстро реагировать на реальные потребности национальных партнеров, поддерживать приоритеты страны и привлекать более масштабные партнерства и финансирование, включая инновационные модели софинансирования с правительством через государственное финансирование. 

В этом процессе {гибкие регулярные ресурсы} ПРООН играют ключевую роль, позволяя организации поддерживать присутствие в стране, закрывать критические пробелы и действовать до запуска новых проектных циклов. 

К моменту кризиса в 2024 году МЧС при поддержке проектов ПРООН развивали сеть раннего предупреждения и оповещения. Эти инвестиции позволили вывести национальную систему мониторинга на качественно новый уровень, создав основу для дальнейшей цифровой трансформации. 

Но этих усилий все еще недостаточно. Именно здесь регулярные ресурсы ПРООН позволили оперативно закрыть один из таких пробелов — установив гидрологическую радарную станцию в селе Озгур, являющейся ключевой точкой мониторинга за состоянием речного потока Ак-Бууры. Это решение было принято на основе накопленного опыта и тесного сотрудничества с Министерством чрезвычайных ситуаций и реализовано без ожидания финансирования с новых проектов.  

Станция работает в режиме реального времени и передает данные в национальный центр кризисного управления, усиливая способность страны реагировать на нарастающие климатические риски. 

Системы раннего предупреждения требуют дополнения на уровне местного реагирования. 

В селе Орозбеково в Баткенской области, одном из наиболее уязвимых к селям районов, это особенно очевидно. 

«…это уже седьмой сель за последние шесть месяцев… техники недостаточно», — отметил глава айыл окмоту Замирбек Жарматаев. 

В ответ на запрос местного самоуправления ПРООН поддержала модель софинансирования для закупки техники для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 50% стоимости было покрыто за счет национальных и местных ресурсов, остальная часть — при поддержке ПРООН. 

Таким образом, ПРООН выступила надежным партнером Правительства Кыргызской Республики в реализации проекта и осуществлении закупочных процедур, способствуя развитию механизмов государственного софинансирования в сфере развития и укреплению национального потенциала в области управления рисками стихийных бедствий. 

Сегодня Кыргызстан продолжает формировать интегрированную систему раннего предупреждения и оповещения населения. При поддержке ПРООН только за последний год в стране, в ответ на возрастающую селеопасную ситуацию, обусловленную изменением климата, было установлено восемь станций раннего предупреждения и оповещения, включая современные гидрологические радары. Эти меры позволяют повысить эффективность мониторинга опасных природных процессов и своевременность реагирования на потенциальные угрозы. 

Гибкие регулярные ресурсы ПРООН обеспечивают гибкость и предсказуемость, необходимые для непрерывного присутствия, быстрого реагирования и закрытия пробелов между проектными циклами. Они также выступают катализатором дополнительного финансирования, позволяя объединять государственные ресурсы и донорские инвестиции в единые решения. 

В Кыргызстане это проявилось в двух ключевых примерах: закрытии критического пробела в системе раннего предупреждения в Озгуре и поддержке пилотной модели софинансирования в Орозбекове. 

В условиях усиливающихся климатических рисков устойчивость определяется не скоростью реагирования, а способностью предвидеть и предотвращать угрозы. 

В Кыргызстане гибкие регулярные ресурсы позволяют ПРООН оставаться рядом с государством на всех этапах — от анализа рисков до реагирования и восстановления, связывая системы раннего предупреждения и оповещения, местный потенциал и национальное планирование в единую архитектуру устойчивости перед климатическими вызовами.