Озаряя путь к справедливости
21 мая 2025
Жизнь Элмиры Сатыбалдиевой перевернулась, когда её ребёнку поставили инвалидность. Отец ребенка ушёл, оставив её одну перед лицом проблем. Когда возникла необходимость защитить права сына на получение алиментов, Элмира обратилась в суд. Однако оплатить услуги адвоката она не могла. По её словам, она не знала, куда обратиться, и впала в отчаяние.
«Будут ли защищены мои права и права моего ребенка? Куда идти? Кто услышит мой голос?»,- часто спрашивала себя Элмира.
По совету соседей она обратилась в систему Гарантированной государством юридической помощи (ГГЮП). Благодаря профессиональной поддержке Эльмира смогла защитить права своего ребенка, вернуть себе уверенность и жить с надеждой.
Система гарантированной государством юридической помощи (ГГЮП) была официально учреждена в Кыргызской Республике в соответствии с Законом № 201 от 16 декабря 2016 года, направленным на обеспечение равного доступа к правосудию для всех слоёв населения. Это стало важным шагом в реализации государством конституционной гарантии защиты прав граждан. Закон обеспечил более широкий и равноправный доступ к юридической помощи, повысил стандарты её качества и инициировал системные реформы, направленные на создание устойчивых и эффективных механизмов реализации этого права.
ПРООН является стратегическим партнёром Кыргызской Республики в продвижении устойчивой системы гарантированной юридической помощи. Особенно значимым стал вклад в рамках проекта «Усиление защиты прав человека и обеспечение равного доступа к правосудию», в ходе которого были реализованы инициативы по расширению охвата и улучшению качества юридической помощи, с особым вниманием к потребностям людей с инвалидностью и других уязвимых категорий граждан.
Внесённые в 2022 году изменения в законодательство позволили ещё больше укрепить систему ГГЮП. В результате появились онлайн-консультации, единый реестр адвокатов, а по всей стране начали работать офисы бесплатной юридической помощи. По итогам 2024 года эти офисы предоставили более 84 тысяч правовых консультаций и оказали более 16 тысяч квалифицированных юридических услуг.
Тем не менее, остаются некоторые нерешённые вопросы. В первую очередь — нехватка адвокатов. Сегодня в системе работает всего 441 адвокат, чего недостаточно для обеспечения правовой помощи во всех регионах страны.
Директор Общественного фонда «Лига защиты прав ребёнка» Назгуль Турдубекова подчёркивает нехватку юридической помощи для детей и семей в трудной ситуации: «Доступ к юридической помощи для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, остается очень ограниченным. Тем не менее, такая поддержка имеет решающее значение для защиты их прав и укрепления доверия к государственным учреждениям. Многие просто не знают, куда идти или какая помощь доступна».
Алия Калыбаева, много лет работающая в системе ГГЮП, отметила положительные изменения: «Условия улучшились: есть лучшая компенсация и более сильная институциональная поддержка, но системе по-прежнему нужно больше юристов, особенно за пределами столицы. Правительство принимает меры для решения этой проблемы, и я надеюсь, что эти реформы будут углубляться и расширяться».
Дело Элмиры ведёт адвокат Алия Калыбаева. Уже на первой консультации она все прояснила и предложила выход: «Элмира сначала не могла поверить. До этого ей никто не помогал. Её сын имел право на алименты, но она не знала, как правильно подать документы и куда обращаться. Я помогла Элмире собрать документы, написать заявление и подать в суд».
Суд встал на сторону Элмиры. «Без помощи адвоката и системы ГГЮП я бы не справилась. Без этой поддержки я бы не знала, что делать», - говорит она с благодарностью.
Система ГГЮП в Кыргызстане продолжает развиваться. В последние годы предприняты важные шаги. В 2024 году в закон «О государственной гарантированной юридической помощи» были внесены изменения, предусматривающие особое внимание к родителям и законным представителям в делах по защите и заботе о детях в гражданских процессах.
Национальная программа гарантированной государством юридической помощи охватывает как консультационно-правовую помощь, так и квалифицированное представительство в судах. Консультации оказываются юристами и специалистами службы, а судебную защиту обеспечивают адвокаты, входящие в государственный реестр. Программа направлена на расширение доступа к правосудию для всех, особенно для уязвимых групп населения.
«Эти изменения дают родителям и законным представителям право на бесплатную юридическую помощь по делам, связанным с защитой и уходом за детьми. Мы стремимся обеспечить доступную и качественную правовую помощь для каждого, чтобы защитить их права», — отметила депутат ЖК Айсулуу Мамашева во время обсуждения законопроекта.
Айсулуу Мамашева, депутат Жогорку Кенеша
Такой прогресс отражает растущую приверженность Кыргызстана верховенству закона, правам человека и равенству перед законом — основным принципам, поддерживаемым ПРООН и ее партнерами.
Самый быстрый способ получить доступ к гарантированной государством юридической помощи — позвонить по номеру 114. Горячая линия бесплатна, действует по всей стране и предоставляет своевременные юридические консультации, соединяя людей с нужной поддержкой.
Посетить один из 43 офисов юридической помощи, адреса которых можно найти на сайте: www.ukuk-jardam.gov.kg;
Отправить онлайн-запрос через сайт: www.ukuk-jardam.gov.kg.
Каждый человек, независимо от происхождения, дохода или места жительства, заслуживает права быть услышанным, защищенным и представленным. Система гарантированной государством юридической помощи — это не просто услуга; это спасательный круг для тех, кто сталкивается со сложными правовыми и жизненными проблемами.
Статья подготовлена в рамках проекта ПРООН «Усиление защиты прав человека и равный доступ к правосудию в Кыргызской Республике», реализуемого в партнерстве с Министерством юстиции Кыргызской Республики и финансируемого Министерством иностранных дел Финляндии.