Озаряя путь к справедливости

21 мая 2025
Two people in business attire sit at a table, talking to an elderly woman in a headscarf.
ПРООН / Кыргызстан

Жизнь Элмиры Сатыбалдиевой перевернулась, когда её ребёнку поставили инвалидность. Отец ребенка ушёл, оставив её одну перед лицом проблем. Когда возникла необходимость защитить права сына на получение алиментов, Элмира обратилась в суд. Однако оплатить услуги адвоката она не могла. По её словам, она не знала, куда обратиться, и впала в отчаяние.

«Будут ли защищены мои права и права моего ребенка? Куда идти? Кто услышит мой голос?»,
- часто спрашивала себя Элмира.

По совету соседей она обратилась в систему Гарантированной государством юридической помощи (ГГЮП). Благодаря профессиональной поддержке Эльмира смогла защитить права своего ребенка, вернуть себе уверенность и жить с надеждой.

Система гарантированной государством юридической помощи (ГГЮП) была официально учреждена в Кыргызской Республике в соответствии с Законом № 201 от 16 декабря 2016 года, направленным на обеспечение равного доступа к правосудию для всех слоёв населения. Это стало важным шагом в реализации государством конституционной гарантии защиты прав граждан. Закон обеспечил более широкий и равноправный доступ к юридической помощи, повысил стандарты её качества и инициировал системные реформы, направленные на создание устойчивых и эффективных механизмов реализации этого права.

ПРООН является стратегическим партнёром Кыргызской Республики в продвижении устойчивой системы гарантированной юридической помощи. Особенно значимым стал вклад в рамках проекта «Усиление защиты прав человека и обеспечение равного доступа к правосудию», в ходе которого были реализованы инициативы по расширению охвата и улучшению качества юридической помощи, с особым вниманием к потребностям людей с инвалидностью и других уязвимых категорий граждан.

People engaged in discussions at tables in a well-lit community center.
ПРООН / Кыргызстан

Внесённые в 2022 году изменения в законодательство позволили ещё больше укрепить систему ГГЮП. В результате появились онлайн-консультации, единый реестр адвокатов, а по всей стране начали работать офисы бесплатной юридической помощи. По итогам 2024 года эти офисы предоставили более 84 тысяч правовых консультаций и оказали более 16 тысяч квалифицированных юридических услуг.

Тем не менее, остаются некоторые нерешённые вопросы. В первую очередь — нехватка адвокатов. Сегодня в системе работает всего 441 адвокат, чего недостаточно для обеспечения правовой помощи во всех регионах страны.

Директор Общественного фонда «Лига защиты прав ребёнка» Назгуль Турдубекова подчёркивает нехватку юридической помощи для детей и семей в трудной ситуации: «Доступ к юридической помощи для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, остается очень ограниченным. Тем не менее, такая поддержка имеет решающее значение для защиты их прав и укрепления доверия к государственным учреждениям. Многие просто не знают, куда идти или какая помощь доступна».

Алия Калыбаева, много лет работающая в системе ГГЮП, отметила положительные изменения: «Условия улучшились: есть лучшая компенсация и более сильная институциональная поддержка, но системе по-прежнему нужно больше юристов, особенно за пределами столицы. Правительство принимает меры для решения этой проблемы, и я надеюсь, что эти реформы будут углубляться и расширяться».

Three people seated at a table outdoors, engaged in discussion, with a blue banner in the background.
ПРООН / Кыргызстан

Дело Элмиры ведёт адвокат Алия Калыбаева. Уже на первой консультации она все прояснила и предложила выход: «Элмира сначала не могла поверить. До этого ей никто не помогал. Её сын имел право на алименты, но она не знала, как правильно подать документы и куда обращаться. Я помогла Элмире собрать документы, написать заявление и подать в суд».

Суд встал на сторону Элмиры. «Без помощи адвоката и системы ГГЮП я бы не справилась. Без этой поддержки я бы не знала, что делать», - говорит она с благодарностью.

Two men sit at a table in a community center, engaging with a woman in a headscarf.
ПРООН / Кыргызстан

Система ГГЮП в Кыргызстане продолжает развиваться. В последние годы предприняты важные шаги. В 2024 году в закон «О государственной гарантированной юридической помощи» были внесены изменения, предусматривающие особое внимание к родителям и законным представителям в делах по защите и заботе о детях в гражданских процессах.

Национальная программа гарантированной государством юридической помощи охватывает как консультационно-правовую помощь, так и квалифицированное представительство в судах. Консультации оказываются юристами и специалистами службы, а судебную защиту обеспечивают адвокаты, входящие в государственный реестр. Программа направлена на расширение доступа к правосудию для всех, особенно для уязвимых групп населения.

«Эти изменения дают родителям и законным представителям право на бесплатную юридическую помощь по делам, связанным с защитой и уходом за детьми. Мы стремимся обеспечить доступную и качественную правовую помощь для каждого, чтобы защитить их права», — отметила депутат ЖК Айсулуу Мамашева во время обсуждения законопроекта.

A woman speaking at a podium with a microphone, presenting to an audience.

Айсулуу Мамашева, депутат Жогорку Кенеша

ПРООН / Кыргызстан

Такой прогресс отражает растущую приверженность Кыргызстана верховенству закона, правам человека и равенству перед законом — основным принципам, поддерживаемым ПРООН и ее партнерами.

Самый быстрый способ получить доступ к гарантированной государством юридической помощи — позвонить по номеру 114. Горячая линия бесплатна, действует по всей стране и предоставляет своевременные юридические консультации, соединяя людей с нужной поддержкой.

  • Посетить один из 43 офисов юридической помощи, адреса которых можно найти на сайте: www.ukuk-jardam.gov.kg;

  • Отправить онлайн-запрос через сайт:  www.ukuk-jardam.gov.kg.

Каждый человек, независимо от происхождения, дохода или места жительства, заслуживает права быть услышанным, защищенным и представленным. Система гарантированной государством юридической помощи — это не просто услуга; это спасательный круг для тех, кто сталкивается со сложными правовыми и жизненными проблемами. 

Статья подготовлена ​​в рамках проекта ПРООН «Усиление защиты прав человека и равный доступ к правосудию в Кыргызской Республике», реализуемого в партнерстве с Министерством юстиции Кыргызской Республики и финансируемого Министерством иностранных дел Финляндии.