Бизнес затрагивает все сферы жизни человека – от отношений работодателя и работника, производителя и потребителя, до отношений бизнеса с местным сообществом (людьми, живущими на территории, где ведет свою деятельность предприятие). Поэтому компании должны осуществлять свою работу таким образом, чтобы не нарушать или не оказывать неблагоприятного воздействия на права человека, будь то сотрудник, члены общины, потребители или иные лица.

Есть масса примеров, когда предприятия из-за отсутствия корпоративной политики в сфере прав человека и процедуры оценки влияния компании на права человека несли огромные репутационные потери.

«Нацистский шик от Hugo Boss»

В середине 90-х гг. в прессе стали появляться сообщения о том, что компания Hugo Boss снабжала во время Второй мировой войны мундирами нацистов, использовав при этом труд заключенных концлагерей. Такой материал опубликовала The New York Times. Компания не стала отрицать обвинений. 

Но так как у нее не было более точных данных о своей истории, компания не смогла дать подробных комментариев. Для преодоления репутационного кризиса было принято решение нанять историка, который бы исследовал события 50-летней давности. Специалист по экономической истории Университета Бундесвера (Мюнхен) Роман Кёстер, которому компания и заказала исследование, должен был проверить слухи об использовании подневольного труда на фабриках предприятия, лояльности компании нацистскому режиму, а также узнать, действительно ли ее основатель Хьюго Фердинанд Босс был «личным портным» Гитлера. 

В 2011 г. после выхода в свет исследования, которое подтвердило многие из заявляемых фактов и обнаружило все детали, компания принесла официальные извинения. В заявлении, размещенном на сайте компании, выражалось глубокое сожаление по поводу страданий, выпавших на долю тех, кому пришлось работать на фабрике в годы войны.

Это пример того, как прямое нарушение прав человека компанией (использование труда заключенных концлагерей) и способствование преступлениям, совершенным нацистским режимом (пошив одежды для солдат), привело к негативным последствиям для компании даже через многие десятилетия после совершения самих нарушений.

В современном мире нарушения прав человека компаниями либо способствование нарушениям со стороны третьих лиц или получение выгоды от нарушений прав человека влекут для компаний негативные последствия гораздо быстрее. Это могут быть репутационные потери, бойкот компании со стороны потребителей, отказ партнеров и инвесторов от сотрудничества, невозможность привлечения в компанию талантливых сотрудников, судебные разбирательства о возмещении нанесенного ущерба, штрафы и другие санкции со стороны государства, уголовное преследование руководителей компании. Как пример, Adidas и Nike были обвинены в выплате чрезвычайно низких зарплат работникам в их цепочках поставок, которые шили одежду для футбольного чемпионата мира (от 80 до 200 долларов в месяц).

Чтобы минимизировать риски негативного влияния на права человека в своей работе - как на уровне самой компании, так и на уровне ее дочерних компаний и цепочек поставок, компании принимают политики в сфере прав человека и внедряют процедуру должной осмотрительности в сфере прав человека.

Ответственное поведение бизнеса - начните с политики прав человека 

Как компании обеспечить уважение прав человека в своей деятельности – универсального рецепта нет. Однако есть общие ориентиры.

Согласно Руководящим принципам ООН по бизнесу и правам человека (Принцип 15):

“Для обеспечения выполнения обязательств по соблюдению прав человека предприятия должны внедрить политику и процедуры, которые соответствуют их размерам и условиям деятельности, включая:

(а) политику приверженности обязательствам по соблюдению прав человека;

(b) процедуру обеспечения должной осмотрительности в сфере прав человека для установления, предупреждения, смягчения и предоставления отчетности о причиненном влиянии на права человека либо способствовании такому влиянию;

(c) процедуры возмещения ущерба, причиненного каким-либо негативным влиянием на права человека, которое предприятия причиняют либо способствуют которому".

Политика прав человека может быть принята как отдельный документ либо быть частью другого документа компании (Кодекса поведения компании, Политики по корпоративной социальной ответственности и т.д.). У компании может быть одна политика по правам человека, но может быть и несколько политик по разным вопросам в сфере прав человека — Политика разнообразия и инклюзивности, Политика предупреждения принудительного труда, Политика против сексуальных домогательств и преследований на рабочем месте и др.

Важно, чтобы политика / политики в сфере прав человека:

• соответствовали базовым международным стандартам в сфере прав человека;
• соответствовали характеру влияния компании – размеру компании, виду деятельности и т.д.;
• прямо включали заявление компании о том, что она берет на себя обязательство уважать, защищать и содействовать правам человека и прилагать усилия для того, чтобы не быть вовлеченной в нарушения прав человека;
• включали ожидания компании, адресованные партнерам, клиентам, поставщикам, по поводу уважения ими прав человека.

Политики в сфере прав человека не должны выполнять исключительно номинальную функцию и существовать только на бумаге как некий формальный показатель.

Вовлеченность высшего руководства компании играет критически важную роль в обеспечении того, что к правам человека будут относиться серьезно во всей компании и что права человека станут частью ее корпоративной культуры. 

Каковы ключевые составляющие хорошей политики в области прав человека?

Компонент 1: Приверженность соблюдению международных стандартов в области прав человека. Политика в области прав человека должна включать заявление о приверженности соблюдению международных стандартов в области прав человека, в котором прямо используются слова «права человека».

Хорошая политика в области прав человека должна как минимум ссылаться на:

• Всеобщую декларацию прав человека;

• Международный пакт о гражданских и политических правах;

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; и

• Декларацию Международной организации труда (МОТ) об основных принципах и правах в сфере труда.

Примеры формулировок, которые используют компании:

Компонент 2: Положения о правах работников

Политика в области прав человека должна включать положения о трудовых правах. В более крупных компаниях эти вопросы уже могут быть охвачены существующими кодексами поведения сотрудников. Тем не менее, уделение отдельного внимания данному вопросу в политике прав человека является важным ее компонентом.

В этой части уровень детализации формулировок, которые использует компания, будет варьироваться. Некоторые компании включают короткое предложение по ключевым вопросам трудовых прав, в котором излагаются их обязательства. Другие делают отсылку к другим документам компании, таким как кодексы поведения, где можно найти дополнительную информацию.

Для некоторых прав могут потребоваться более подробные положения, если компания работает в стране, где известно, что конкретное право подвергается особому риску, или конкретная отрасль сталкивается с очень характерной для нее проблемой в сфере прав человека. Например, в Кыргызстане доля неформально занятых людей является чрезвычайно высокой. Компаниям есть смысл включить в политику прав человека более подробные положения о недопустимости в работе компании использования неформального труда.

Ключевые права человека, которые необходимо осветить в политике прав человека компании:

• Недискриминация и равенство

• Детский труд/минимальный возраст работников/искоренение наихудших форм детского труда

• Защита от принудительного труда, современного рабства

• Свобода объединений/коллективных переговоров

• Здоровье и безопасность

• Достойные условия труда, включая рабочее время

• Справедливая заработная плата/компенсация

• Отсутствие грубого или унижающего достоинство обращения/домогательств

• Доступность для людей с инвалидностью

• Защита материнства

• Право на забастовку

Компонент 3: Приоритеты в сфере прав человека 

Каждая компания должна определить для себя, какие из международно признанных прав человека, являются для нее приоритетными — будь то потому, что они создают уникальные проблемы для отрасли, в которой работает компания (например, право на здоровье, защиту приватности, если компания оказывает медицинские услуги; право на безопасность труда - для добывающего сектора и др.), или потому, что компания ведет бизнес в одном или нескольких местах с высоким уровнем риска (это могут быть особые природные условия или угроза вооруженных конфликтов и т.д.).

Например:

Для повышения осведомленности внутри компании о том, что риски для прав человека могут меняться по мере развития ситуации, политика должна также предусматривать, что она будет подлежать пересмотру.

В политику по правам человека также целесообразно включить положение об ожиданиях компании, что ее партнеры, поставщики, дочерние организации также проявляют уважение к правам человека.

Следующие шаги — путь к реализации

Разработка политики в области прав человека — это только первый шаг к тому, чтобы компания продемонстрировала, что она уважает права человека. Внедрение ее в соответствующие процессы и процедуры компании необходимо для обеспечения ее эффективной реализации.

Надлежащим образом внедренная политика в области прав человека будет направлять процесс должной осмотрительности в области прав человека, который необходим компании, чтобы знать и демонстрировать, что она соблюдает права человека, что включает в себя следующие элементы:

a) оценка воздействия компании на права человека;

b) интеграция выводов оценки в соответствующие внутренние функции и процессы для обеспечения эффективного предотвращения и смягчения фактических или потенциальных неблагоприятных последствий для прав человека;

c) отслеживание эффективности реагирования на фактические или потенциальные неблагоприятные воздействия на права человека;

d) готовность сообщить, как устраняются последствия для прав человека; и

e) обеспечение или содействие в устранении негативных последствий для прав человека, которые компания вызвала или которым способствовала.

Ключевым моментом является обеспечение того, чтобы политика в области прав человека стала чем-то большим, чем просто лист бумаги, на который никто не смотрит. Иметь политику и ничего не делать для ее реализации потенциально может быть хуже, чем вообще не иметь политики. Бездействие или неадекватное действие, противоречащее политике, может подвергнуть компанию критике со стороны самых разных источников, не только правозащитных НПО, но и тех, кто следит за добросовестностью ее корпоративного управления. Поэтому реализация имеет решающее значение.

Данная статья является элементом информационной кампании по продвижению вопросов прав человека в аспекте предпринимательства в Кыргызстане в рамках проекта ПРООН «Бизнес и права человека» (B+HR), при финансовой поддержке Правительства Японии. 

***

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) является одной из ведущих организацией в области развития в Кыргызстане. С 1993 года мы работаем во многих областях, включая инклюзивное развитие, охрану окружающей среды, реагирование на кризисы, продвижение гендерного равенства, для совместного достижения Целей в области устойчивого развития.

Контакт для СМИ:

Нуржан Алымканова, специалист по коммуникациям ПРООН Nurzhan.alymkanova@undp.org