Реализация прав лиц с инвалидностью: укрепление правовой базы и институционального сотрудничества

15 декабря 2025
Panel of four speakers at a conference table, banners and flags behind.

Во время приветственной речи Александры Соловьевой на открытии круглого стола

Фото: ПРООН в Кыргызской Республике

Бишкек, 15 декабря 2025  Круглый стол объединил государственные органы, гражданское общество, работодателей и международных партнеров для ускорения реализации прав лиц с инвалидностью. Обсуждение было сосредоточено на переводе правовых гарантий в практические меры, обеспечивающие равный доступ к правосудию, государственным услугам и занятости. Участники рассмотрели системные подходы к инклюзивному управлению, координированным действиям институтов и устойчивым партнерствам.

В мероприятии приняли участие Институт Акыйкатчы (Омбудсмен), Министерство труда, социального обеспечения и миграции, Совет по делам лиц с инвалидностью, ключевые министерства, ПРООН в Кыргызской Республике, работодатели и организации людей с инвалидностью. Диалог был сосредоточен на укреплении межведомственного взаимодействия, повышении доступности государственных услуг и создании условий для полноценного участия в социальной и экономической жизни.

В 2025 году ПРООН провела более 30 обучающих мероприятий по всей стране, охвативших свыше 1000 участников. Эти мероприятия повысили знания о трудовых правах, законодательстве в сфере инвалидности, гендерном равенстве и стратегическом планировании, что позволило организациям эффективно отстаивать права и участвовать в процессах формирования политики.

Аскар Турдугулов, ОФ «New Age», блогер с инвалидностью: «Программы обучения дали нам инструменты для защиты наших прав и влияния на принятие решений. Эти знания приводят к реальным улучшениям на рабочих местах и в государственных услугах».

Институт Омбудсмена совместно с организациями людей с инвалидностью провел системный мониторинг доступности государственных услуг по всей стране. Инициатива оценила соблюдение национальных стандартов и выявила практические барьеры, ограничивающие равный доступ к правосудию, социальной защите и административным услугам. Результаты стали основой для корректировки политики и подготовки рекомендаций по улучшению качества государственных услуг и обеспечению реализации прав, гарантированных законом.

Айчурек Назаралиева, заместитель Омбудсмена Кыргызской Республики: «Мониторинг доступности – это инструмент подотчетности, позволяющий выявлять и устранять системные барьеры в государственных услугах. Права лиц с инвалидностью являются неотъемлемой частью прав человека, а защита их трудовых прав – важнейший показатель развития инклюзивного общества. Институт Акыйкатчы последовательно работает над обеспечением соблюдения этих прав во взаимодействии с государственными органами и гражданским обществом».

ПРООН оказала экспертную поддержку законодательным реформам, включая принятие новой редакции Закона «О правах и гарантиях лиц с инвалидностью», внесение поправок в Уголовно-процессуальный кодекс и подготовку рекомендаций по включению инклюзивных положений в Трудовой и Налоговый кодексы. Эти изменения усиливают правовую основу для обеспечения равных прав и гарантий.

Айнура Орозбаева, заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции: «Особое внимание уделяется вопросам доступной среды, реабилитации и сопровождения, поскольку успешная занятость невозможна без поддержки в смежных направлениях. Повышение доступности – это все напрямую влияет на возможности человека трудиться и быть активным участником общества».

Совместная работа с Министерством труда способствовала развитию услуг сурдоперевода и повышению доступности государственных услуг. Эти меры позволяют людям с инвалидностью реализовывать свои права при трудоустройстве, обучении и профессиональной адаптации без барьеров.

Александра Соловьева, Постоянный представитель ПРООН: «ПРООН неизменно поддерживает государственные органы в обеспечении инклюзивного развития и равных возможностей, в соответствии с Конвенцией ООН о правах людей с инвалидностью и государственной программой «Доступная страна». Благодаря нашему тесному сотрудничеству удалось расширить доступ к правосудию через укрепление системы бесплатной юридической помощи, усилить потенциал организаций людей с инвалидностью и обеспечить более активное участие женщин и девочек с инвалидностью в процессах принятия решений».

Участники договорились усилить межсекторальное сотрудничество, активизировать вовлечение работодателей и ускорить реализацию инклюзивных политик. ПРООН продолжит поддержку законодательных улучшений, развитие институционального потенциала и внедрение инновационных решений для обеспечения равных прав людей с инвалидностью во всех сферах жизни.