Отправные точки в сфере цифровой трансформации в Кыргызстане

28 June 2021

Скриншот вебсайта системы Тундук / https://www.tunduk.gov.kg/kg

ПРООН в Кыргызской Республике провела Миссию для оценки процесса цифровизации в Кыргызстане и разработки цифровой стратегии. Гибридная миссия по цифровой трансформации в Кыргызстане прошла 19-30 апреля 2021 г. Давайте поговорим с Ханнесом Астоком, международным консультантом по цифровому управлению.

Вами была оказана техническая поддержка в оценке и определении основных отправных точек для цифровой трансформации в Кыргызстане. Поделитесь, пожалуйста, своими мыслями после проведенной работы?

Правительство Кыргызстана намерено улучшить работу всех государственных органов за счет внедрения электронного управления на всех уровнях. При поддержке Эстонии кыргызское правительство уже разработало систему межведомственного электронного взаимодействия «Тундук», которая направлена ​​на объединение всех государственных органов и завершение перевода госуслуг в электронный формат.

Система «Тундук» - шлюз для онлайн-обмена данными между государством и частным сектором - работает с сентября 2018 г. На сегодняшний день данной системой выполнено более 165 миллионов транзакций данных.

В соответствии с Глобальным индексом конкурентоспособности, Кыргызстан в 2019 г. занял 96-е место. Согласно его анализу, следующие ключевые факторы препятствуют устойчивому прогрессу в стране: медленная инновационная деятельность, низкая зрелость технологий и инфраструктуры, ограниченный местный рынок, слабое управление и институты. Ожидается, что цифровизация может быть использована правительством для повышения эффективности государственного управления, улучшения связи со своими гражданами с помощью инструментов электронного правительства, которые могут помочь минимизировать неравенство, обеспечивая доступ к базовым услугам и продвигая экономические и социальные права. Разработка и внедрение электронных услуг может помочь правительству в достижении целей устойчивого развития и расширении прав и возможностей сообществ, особенно молодежи, женщин, групп в уязвимом положении, и сельских сообществ.

Ханнес Асток, международным консультантом по цифровому управлению.

Какой цифровой сектор в Кыргызстане больше всего улучшен?

Возникающий в Кыргызской Республике сектор информационных и коммуникационных технологий (ИКТ)[1] готов стать одним из основных экономических двигателей модернизации и регионального развития. Он предлагает значительные инвестиционные и торговые возможности на «виртуальном шелковом пути». Хотя страна отстает от своих соседей по региону в доступе к ИКТ и развитии цифровой инфраструктуры, тем не менее, этот сектор является одной из самых быстрорастущих отраслей в Кыргызской Республике.

За последние семь лет Кыргызская Республика поднялась в рейтинге Глобального инновационного индекса со 117-го (2013 г.) до 88-го (2020 г.) среди 129 стран, опередив Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан в деятельности по внедрению инновационных цифровых технологий. Ожидается, что цифровизация может быть использована правительством для повышения эффективности государственного управления, лучшего взаимодействия со своими гражданами с помощью инструментов электронного правительства, которые могут помочь минимизировать неравенство путем предоставления доступа к базовым услугам и поощрения экономических и социальных прав.

Какая самая большая возможность и самая большая проблема / препятствие на пути к успешному цифровому развитию в Кыргызстане?

Одна из возможностей - это приверженность Президента и Правительства делу цифровой трансформации, а также высокая скорость мобильного интернета и количество пользователей интернета. Политика цифровой трансформации Кыргызской Республики сформулирована в Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы, Программе Правительства Кыргызской Республики «Единство. Доверие. Созидание» на 2018-2022 годы и Национальной программе цифровой трансформации «Цифровой Кыргызстан-2019-2023», которые подчеркивают необходимость цифровой революции и использования цифровых инструментов для поддержки модернизации экономики. Концепция «Цифровой Кыргызстан 2019-2023» включает Дорожную карту, позволяющую реализовать ее в течение указанного периода. Документ отражает неизменную политическую приверженность правительства Кыргызстана делу цифровой трансформации во всех сферах социальной, экономической и политической жизни в течение 5 лет. Он предоставляет руководство для всех взаимосвязанных секторов, связанных с цифровизацией. В поддержку этих программ модернизации был запущен ряд инициатив и партнерств, в том числе «Taза Коом» и совсем недавно «Тундук», цель которых – продвижение Кыргызстана в цифровой мир.

Основные проблемы - низкая цифровая грамотность и отсутствие целевого инвестиционного плана в цифровой человеческий капитал. Несмотря на динамичное развитие кыргызского ИТ-сектора, ключевым препятствием для его расширения является нехватка обученных ИТ-специалистов и отток талантливых кыргызских разработчиков к зарубежным работодателям.

Подготовлено в рамках проекта «Эффективное управление через механизм содействия социально-экономического восстановления Кыргызстана».

[1] http://ict.gov.kg/index.php?r=site%2Fsubord