Укрепление регионального развития и возможностей молодежи в Кыргызстане

20 января 2026
Five young women seated in a conference room, wearing varying colored blouses, listening attentively.
Фото: ПРООН в Кыргызской Республике

Работа Программы развития ООН (ПРООН) в Кыргызской Республике в партнерстве с национальными и органами местного самоуправления направлена на укрепление регионального развития, улучшение инвестиционного климата и расширение участия молодежи в социально-экономической жизни страны. В 2025 году при поддержке ПРООН были запущены и институционализированы устойчивые механизмы в сферах инвестиционного планирования, молодежной инфраструктуры, предпринимательства, креативной экономики и управления рисками. 

Реализованные инициативы охватили двадцать населённых пунктов в семи регионах страны, где проживает более 1,28 млн молодых людей. Через действующие региональные и муниципальные структуры ежегодно обеспечивается вовлечение порядка 12–25 тысяч молодых людей в программы развития, предпринимательские и общественные инициативы. 

Ключевым результатом стало не только расширение охвата, но и качественное изменение подходов к управлению развитием на местном уровне. Региональные инвестиционные советы и молодежные центры стали устойчивыми платформами взаимодействия государства, бизнеса и молодежи, способствуя реализации молодежной политики, предпринимательских и социальных инициатив и обеспечивая превентивный мониторинг рисков. Достигнутые результаты демонстрируют высокий уровень национального владения и устойчивость институциональных решений. 

Партнерство и национальные приоритеты 

Прогресс стал возможен благодаря тесному сотрудничеству с Аппаратами Полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, органами местного самоуправления, Национальным агентством по делам религий и межэтнических отношений, Центром государственно-частного партнерства и Национальным советом по развитию бизнеса и инвестиций. Поддержка Трастового фонда Россия–ПРООН в целях развития сыграла каталитическую роль, позволив запустить институциональные механизмы и привлечь значительные национальные и муниципальные ресурсы. Высокая доля софинансирования со стороны партнеров подтверждает готовность государства обеспечивать дальнейшее функционирование и масштабирование результатов. Реализованные инициативы напрямую поддерживают приоритеты Правительства Кыргызстана в области антикризисных мер, молодежной политики, инвестиционного климата, регионального развития, цифровых навыков и креативной индустрии. 

Group of students around a desk in a classroom; a student in a red plaid shirt writes on paper.
Фото: ПРООН в Кыргызской Республике

Региональные инвестиционные советы

В шести областях страны созданы и функционируют Региональные инвестиционные советы, которые стали устойчивыми площадками диалога между государством и бизнесом. Созданные секретариаты обеспечивают регулярную подготовку инвестиционных предложений, сопровождение проектов и развитие механизмов государственно-частного партнерства. В Баткенской области, например, взаимодействие совета и Национального агентства по инвестициям позволило подготовить инвестиционные соглашения на сумму свыше двух миллиардов долларов США. Данный результат отражает качественный сдвиг в инвестиционной динамике регионов и рост доверия инвесторов к местным институтам. 

Только за 2025 год секретариаты региональных инвестиционных советов (РИС) в Ошской, Джалал-Абадской, Таласской, Нарынской и Иссык-Кульской областях оказали экспертную поддержку и сопровождение разработки и запуска 18 проектов государственно-частного партнёрства (крупных инфраструктурных проектов), а также 3 инвестиционных проектов на общую сумму более 300 млн долл. США и 2,2 млрд сомов. 

Five men in suits pose before a banner with logos and a map backdrop; Kyrgyz flag visible.

Во время открытия Регионального инвестиционного совета в городе Манас

Фото: ПРООН в Кыргызской Республике

Молодежные центры

Создание восьми молодежных центров стало важным шагом в расширении участия молодежи в социально-экономическом развитии регионов. Центры институционально интегрированы в систему местного самоуправления и существующую сеть молодежной инфраструктуры ПРООН, что обеспечивает условия для развития молодежного предпринимательства, волонтерства и инициатив в сфере социального развития. 

Финансовая модель, предусматривающая высокий уровень софинансирования со стороны органов местного самоуправления (от 60 до 80 процентов), подтверждает устойчивость центров и готовность местных властей обеспечивать их дальнейшее функционирование. В рамках данных инициатив поддержку и обучение получили 141 молодежная организация, а также были проведены национальные и республиканские мероприятия, направленные на обмен опытом и реализацию молодежных инициатив. 

Presenter in beige sweater speaks beside a projected green slide and tall banner at a conference.

Участница тренинга по социальному предпринимательству представляет свою бизнес-идею

Фото: ПРООН в Кыргызской Республике

Креативная индустрия 

Работа по развитию креативной экономики направлена на содействие экономической диверсификации и укрепление территориального брендинга регионов. Проведённый анализ креативных индустрий в четырёх городах позволил перейти от аналитического этапа к внедрению практических инструментов поддержки. 

В результате была создана онлайн-платформа openosh.kg, ориентированная на продвижение города Ош как туристической дестинации, а также запущена творческая лаборатория ARTurduuluk, объединившая 40 художников и более 400 произведений. Реализация данных инициатив способствует расширению экономической базы регионов за счёт развития нематериальных активов и формирует устойчивый потенциал для роста культурного и туристического секторов. 

Person wearing a white shirt and pink cardigan stands outdoors beside an easel.

Участница творческой лаборатории ARTurduuluk в городе Ош

Фото: ПРООН в Кыргызской Республике

Содействие торговле

В партнерстве с проектом ПРООН «Содействие торговле» была поддержана разработка Национальной экспортной программы «Сделано в Кыргызстане». Результаты анализа предпринимательской среды в приграничных регионах интегрированы в программу, что учитывает региональные особенности и повышает экспортный потенциал. Одновременно были укреплены компетенции институтов поддержки торговли и предпринимательства, включая обучение специалистов работе с международными маркетплейсами, что способствует расширению возможностей малого и среднего бизнеса на внешних рынках. 

Выставка «Сделано в Кыргызстане» в рамках восьмой межрегиональной конференции КР-РФ при участии заместителя министра экономического развития РФ г-на Максимова Т.И.

Фото: ПРООН в Кыргызской Республике

Мониторинг рисков

Укрепление потенциала органов государственной власти и местного самоуправления в сфере мониторинга факторов риска стало важным элементом системного подхода к региональному развитию. В рамках работы были проведены аналитические исследования климатических, экономических и социальных факторов, а также их воздействия на уязвимые группы населения. 

По итогам были актуализированы инструменты и формы мониторинга, используемые местными государственными администрациями и мэриями городов, что позволило интегрировать соответствующие показатели в регулярные управленческие процессы, повысить сопоставимость данных между регионами и перейти к более проактивному планированию. 

Реализация данных инициатив отражает переход от краткосрочных мер реагирования к устойчивым, институционально закреплённым управленческим решениям. Высокий уровень вовлечённости государственных и муниципальных партнёров подтверждает готовность страны обеспечивать дальнейшее развитие и масштабирование достигнутых результатов. В совокупности деятельность ПРООН и Трастового фонда Россия–ПРООН в целях развития способствует повышению устойчивости регионов и эффективности территориального управления.