В эпоху глобализации роль бизнеса в обеспечении прав человека становится все более важной. Европа уже дала ясное понимание своего курса, вводя законы, которые обязывают компании быть более ответственными в этой области. Но как это отразится на казахстанском бизнесе, и что это значит для наших компаний? В этой статье мы рассмотрим, как европейские законодательные инициативы могут повлиять на деятельность предприятий в Казахстане и почему нашим компаниям и законодателям следует обратить на это особое внимание.

Воздействие бизнеса на права человека

В современном мире роль бизнеса в обществе становится все более значимой. Бизнес-структуры, как крупные корпорации, так и малые предприятия, существенно влияют на социальное, экономическое и культурное развитие сообществ. Однако, такое влияние может быть двойственным.

С одной стороны, активность предприятий способствует экономическому росту, создает рабочие места, способствует технологическому прогрессу и инновациям. Бизнес часто становится стимулом для образовательных и социальных проектов, спонсирует культурные и научные инициативы, делая жизнь сообществ богаче и разнообразнее.

Однако с другой стороны, не все предприятия стремятся вести свою деятельность ответственно. Эксплуатация рабочих, в частности, использование детского труда, становится серьезной проблемой в ряде стран. Рабочие, лишенные своих прав, часто работают в условиях, представляющих опасность для их здоровья, за крайне низкую зарплату.

Вопросы экологии также остро стоят перед бизнесом. Некоторые компании, игнорируя стандарты экологической безопасности, причиняют непоправимый вред окружающей среде. Разливы химических веществ, необдуманное использование ресурсов, загрязнение воды и воздуха – все это становится результатом действий небезразличных к природе предприятий.

Более того, бизнес может воздействовать на доступность базовых благ. Например, когда крупные корпорации контролируют ресурсы, такие как вода или электричество, цены на них могут стать непомерно высокими для местного населения.

В итоге, деятельность бизнеса может принести как пользу, так и ущерб сообществам. Важность социальной ответственности бизнеса в современном мире не может быть недооценена.

Руководящие принципы ООН по бизнесу и правам человека

С течением времени стало очевидным, что активное взаимодействие бизнеса и общества требует четких правил и рекомендаций для сохранения прав человека. Откликаясь на вызовы современности, ООН в 2011 году представила миру «Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека», которые были единогласно приняты Советом по правам человека. Данный документ стал результатом глубокого понимания необходимости уважения прав человека на всех уровнях бизнеса, от местных предпринимателей до глобальных корпораций.

Эти принципы являются своего рода компасом для государств и предприятий, указывая путь к обеспечению и защите основных прав граждан. Основываясь на принципе проведения должной осмотрительности, компании обязаны идентифицировать и устранять риски, связанные с нарушением прав человека. Это включает в себя не только внутренние аудиты, но и обучение персонала вопросам уважения к правам человека, а также мониторинг деятельности своих поставщиков, чтобы убедиться в их соответствии международным стандартам.

«Руководящие принципы» не просто демонстрируют желание международного сообщества улучшить ситуацию в этой сфере. Они являются фундаментом для создания новой эпохи бизнеса, в которой права человека занимают центральное место, обеспечивая справедливое и устойчивое развитие на глобальном уровне.

Европейский опыт в области ответственности бизнеса

Государства, в свою очередь, призваны принимать активные меры для регулирования бизнеса, чтобы защитить своих граждан от потенциального ущерба. Примерами такой активности стали законодательные инициативы ряда стран, направленные на борьбу с эксплуатацией рабочих, обеспечение безопасных условий труда и запрет на детский труд. 

В последние годы Германия активно вышла на передний план в инициативах по интеграции прав человека в бизнес-процессы. Все началось с «Закона о должной осмотрительности в цепочке поставок», заявленного в декабре 2019 года министрами труда и развития страны. Этот период отмечался интенсивными дебатами на тему законодательной регламентации, особенно после опроса компаний, в котором выяснилось, что только 22% из них соответствуют требованиям Германского Национального плана действий по бизнесу и правам человека.

11 июня 2021 года после многочисленных дискуссий и корректировок закон был принят и вступил в силу 1 января 2023 года. В соответствии с этим законом крупные компании (3,000+ сотрудников с 2023 года и 1,000+ сотрудников с 2024 года) обязаны идентифицировать риски нарушений прав человека у своих прямых и, при определенных условиях, косвенных поставщиков. При несоблюдении этих обязательств предприятиям грозят штрафы от Федерального офиса экономических дел и контроля экспорта (BAFA), и стороны, пострадавшие от нарушений, могут требовать активных действий со стороны BAFA. 

Активно демонстрирует свою приверженность принципам корпоративной социальной ответственности и Франция, что нашло отражение в принятии закона 2017 года «Об обязательной бдительности». Этот прогрессивный закон предназначен для стимулирования крупных французских корпораций к активной роли в предотвращении нарушений прав человека и экологических рисков. Закон обязывает компании с численностью более 5000 сотрудников в Франции или более 10 000 сотрудников глобально разрабатывать и публиковать «План бдительности», включающий в себя эффективные меры по выявлению и предотвращению рисков в этих областях.

Такие меры включают в себя маппинг потенциальных рисков, механизмы реагирования на тревожные сигналы, а также систему мониторинга и оценки действий. Если компания игнорирует или нарушает эти требования, ей грозит формальное уведомление, а в дальнейшем и судебное преследование. При этом закон предоставляет возможность пострадавшим лицам предъявлять иски к компаниям за ущерб, который мог бы быть предотвращен при соответствии корпоративной стратегии требованиям «Плана бдительности».

Норвегия также стоит в ряду стран, которые активно продвигают корпоративную ответственность. В августе 2018 года, на основе двух парламентских решений, в Норвегии был создан Этический информационный комитет. Целью его деятельности стало изучение потенциального законодательства, направленного на повышение прозрачности действий компаний в отношении прав человека. К ноябрю 2019 года был представлен проект закона о прозрачности цепочки поставок. В апреле 2021 года этот законопроект преобразовался в закон «О бизнес-прозрачности и работе с фундаментальными правами человека и достойным трудом», который вступил в силу 1 июля 2022 года. Суть закона – обязать компании, работающие или реализующие свои продукты на территории Норвегии, проводить проверки, основанные на принципах должной осмотрительности, и сообщать об этом публично.

Данные законодательные новшества служат ярким примером важности внедрения международных стандартов в области прав человека в свою деятельность.

Директива ЕС о корпоративной устойчивости: что это и как это может повлиять на Казахстан?

Европейский союз всегда стремился к тому, чтобы его экономические действия были ответственными и прозрачными. В соответствии с европейским законодательством, все крупные и публичные компании (за исключением некоторых микропредприятий) должны раскрывать информацию о социальных и экологических рисках и возможностях своей деятельности, а также о ее воздействии на людей и окружающую среду. Такие меры помогают инвесторам, общественным организациям, потребителям и другим заинтересованным сторонам оценивать уровень устойчивости компаний.

5 января 2023 года вступила в силу Директива о корпоративной отчетности в области устойчивости (CSRD). Этот новый регулятив усиливает требования к информации, которую компании должны предоставлять о своих социальных и экологических воздействиях. Теперь больший круг крупных компаний, а также публичные малые и средние предприятия, должны предоставлять отчеты о своей устойчивости. Первые компании начнут применять эти новые правила в 2024 году, публикуя отчеты в 2025 году.

Казахстанские компании, сотрудничающие с европейскими партнерами или желающие войти на рынок ЕС, должны быть готовы к новому уровню требований в отношении корпоративной устойчивости и прозрачности. С учетом того, что Директива расширяет круг предприятий, подпадающих под требования отчетности, даже казахстанские поставщики, имеющие дело с малыми и средними европейскими компаниями, могут столкнуться с запросами на предоставление подробной информации о своих экологических и социальных практиках. Кроме того, инвесторы и партнеры из ЕС будут искать доказательства того, что компании соответствуют стандартам устойчивости, принятым в рамках CSRD. Таким образом, для казахстанских предприятий может возникнуть необходимость пересмотреть свои внутренние процедуры и стратегии в области устойчивости, чтобы соответствовать ожиданиям и требованиям европейских стейкхолдеров.

«Бизнес и права человека» – это не просто модные слова, но и актуальная повестка дня для глобального бизнес-сообщества. Европейский опыт демонстрирует активное движение к созданию более ответственного и прозрачного бизнес-окружения, где корпоративные интересы гармонично сочетаются с уважением к правам человека и окружающей среде. Для Казахстана, стремящегося укрепить свои экономические связи с Европой и модернизировать свой бизнес-ландшафт, учение этого опыта и адаптация к новым стандартам могут стать ключом к успешному будущему, где бизнес поддерживает и уважает основные права человека.