LocationsВ Беларуси разработан механизм гендерной экспертизы проектов нормативных правовых актов
31 января 2025
Лаборатория ПРООН в Беларуси по ускорению устойчивого развития совместно с Министерством экономики Республики Беларусь разработала методические рекомендации по проведению гендерной экспертизы проектов нормативных правовых актов (НПА). Этот механизм станет важным инструментом реализации Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства на 2021–2025 годы.
Зачем это нужно?
Гендерное равенство — один из ключевых факторов устойчивого развития, влияющий на экономику, социальную сферу и уровень жизни граждан. По данным за 2023 год Беларусь занимает 29-е место среди 170 стран в Индексе гендерного неравенства ПРООН. Однако в стране по-прежнему остаются проблемы, решение которых требует дополнительных мер. Например, женщины в среднем зарабатывают меньше мужчин, тратят в два раза больше времени на домашние обязанности, а средняя продолжительность жизни мужчин на 10 лет меньше, чем у женщин.
Национальный план направлен на интеграцию гендерного подхода в государственную политику и совершенствование правовых механизмов. Важно учитывать гендерные аспекты при разработке нормативных актов, чтобы обеспечить равные условия для равноценного развития человеческого капитала женщин и мужчин.
Как работает гендерная экспертиза?
Гендерная экспертиза оценивает влияние нормативных правовых актов на женщин и мужчин с учетом их ролей, потребностей и возможностей. Ключевые аспекты анализа — гендерные роли, доступ к ресурсам и контроль над ними. Экспертиза может применяться не только к новым актам, но и к существующим законам, государственным программам и стратегическим решениям.
Для разработчиков НПА созданы методические рекомендации по проведению гендерной экспертизы. Они используют комплексный подход, учитывающий влияние НПА на отдельные категории мужчин и женщин с учетом их возраста, семейного положения, занятости, а также уязвимые группы. Экспертиза основывается на данных статистики, научных исследований и практического опыта.
Гендерную экспертизу предлагается включить в действующий процесс прогнозирования последствий принятия НПА. Это позволит учитывать гендерные аспекты на этапе подготовки нормативных документов и корректировать их при необходимости.
Международный опыт
Многие страны успешно внедрили гендерную экспертизу в нормотворчество. В Кыргызстане, Узбекистане, Украине, Канаде, Австрии, Бельгии и Швеции она является обязательной. Гендерная экспертиза стала стандартом при подготовке законопроектов, что помогает учитывать потребности разных групп населения и улучшать качество принимаемых решений.
Внедрение гендерной экспертизы в Беларуси
В декабре 2024 года механизм гендерной экспертизы был представлен на заседании Национального совета по гендерной политике при Совете Министров Республики Беларусь. Основная рекомендация – сделать заключение экспертизы частью обоснования необходимости принятия нормативных актов. Это поможет принимать более сбалансированные решения, обеспечивающие равные права и возможности для всех граждан. На основе результатов экспертизы может быть принято решение о внесении изменений в проект НПА, осуществлении дополнительных мероприятий или отказе от его принятия.
Государственные служащие и эксперты, занимающиеся подготовкой НПА, получили новый инструмент для минимизации рисков неравенства и улучшения качества принимаемых решений. Внедрение гендерной экспертизы станет важным шагом к формированию инклюзивной политики, отвечающей интересам всех граждан.
Related
content
content
