LocationsUn espace essentiel pour un monde en conflit
Tracer une nouvelle voie avec la Conférence de Hambourg sur le développement durable
L’ordre géopolitique se fissure. Les financements destinés au développement diminuent. Le multilatéralisme est mis à l’épreuve comme jamais auparavant.
L’ordre géopolitique se fissure. Les financements destinés au développement diminuent. Le multilatéralisme est mis à l’épreuve comme jamais auparavant.
Au-delà des perturbations des chaînes d’approvisionnement, les pays vulnérables subissent les chocs, épuisent leurs réserves, s’endettent davantage et réduisent les investissements essentiels simplement pour survivre.
Les dépenses militaires ont atteint le niveau record de 2 700 milliards de dollars, tandis que l’aide publique au développement (APD) a chuté de 23,1 %, une baisse historique en l’espace d’une seule année.
Et pourtant, les investissements dans le développement durable, le climat et l’énergie se sont multipliés malgré les difficultés. Des efforts délibérés et cumulatifs en faveur des énergies renouvelables, de la protection de la biodiversité et de la résilience climatique ont créé une dynamique de progrès tant dans les économies développées que dans les économies en développement.
Les investissements dans le développement durable, le climat et les énergies renouvelables se sont multipliés malgré les difficultés.
Comment créer une dynamique positive dans un contexte de bouleversements mondiaux ?
La Conférence de Hambourg sur le développement durable (HSC) est une alliance dédiée à cette idée. Il s’agit d’une coalition qui, depuis trois ans, rassemble les gouvernements, le secteur privé, les Nations Unies, la société civile, le monde universitaire et la Ville libre et hanséatique de Hambourg.
Organisée par le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ), le PNUD, la Fondation Michael Otto et la ville de Hambourg, elle s’inspire des Objectifs de développement durable et de l’Agenda 2030, sur lesquels elle s’appuie, avec la ferme conviction que le multilatéralisme reste le pilier du développement durable.
Hambourg est le lieu où prennent forme de nouveaux engagements. Alors que le monde se fragmente, la réponse réside dans une coopération plus inclusive, mobilisant les meilleurs esprits des secteurs de la technologie et des affaires et garantissant aux jeunes une place à la table des discussions pour un système multilatéral encore plus représentatif.
L’intelligence artificielle doit faire partie de cet agenda, non pas comme un moteur de croissance réservé à une minorité, mais comme un formidable accélérateur du développement durable partout dans le monde.
« Les crises mondiales réduisent à néant des décennies de progrès en matière de développement, obtenus de haute lutte. Ce ne sont pas les promesses qui nous permettront de sortir de cette réalité, mais bien les investissements. Les avancées rapides dans des domaines tels que les énergies propres et l’intelligence artificielle offrent d’énormes possibilités, mais leur impact dépend entièrement de leur déploiement à grande échelle dans les pays qui en ont le plus besoin. Aujourd’hui, la coopération multilatérale ne peut plus se limiter au partage d’idéaux ; elle doit aboutir à la mise en place d’accords concrets. En réunissant des dirigeants des secteurs public, privé et de la société civile, la Conférence de Hambourg sur le développement durable nous aide à combler ce manque de résultats et à bâtir des économies au service à la fois des populations et de la planète. »
—Alexander De Croo, Administrateur du PNUD
L’intelligence artificielle ne doit pas être uniquement un moteur de croissance pour une minorité, mais un puissant accélérateur du développement durable, partout dans le monde.
La parole aux citoyens
Une récente enquête du PNUD menée dans 15 pays pour contribuer à définir l'ordre du jour et les priorités de la HSC, a révélé que les citoyens s’inquiètent des répercussions des conflits au Moyen-Orient et en Asie occidentale. Dans l’ensemble des pays développés et en développement interrogés, un constat frappant ressort : la plus grande crainte commune est l’effondrement de la coopération internationale, précisément ce que la HSC a pour mission de défendre.
L’enquête a également révélé qu’au cours des cinq prochaines années, les citoyens souhaitent une transition énergétique plus rapide, une meilleure protection de la nature et un accès élargi au financement.
Avant tout, ils exigent que l’architecture mondiale du développement protège « les biens publics mondiaux tels que l’action pour le climat » et assure « une réponse plus efficace aux crises dans les contextes de conflit et de fragilité ».
Atteindre ces objectifs nécessite de nouveaux partenariats qui rassemblent tout le monde autour de la table des négociations, en reconnaissant que les défis complexes et interdépendants doivent être traités à la racine. Dans la mesure où le changement climatique, les déplacements de population et les fractures économiques sont liés entre eux, les solutions devraient l’être également.
Le PNUD porte cette dynamique dans le cadre de la HSC : en défendant une IA responsable, en transformant les engagements en matière de déplacements internes en investissements de développement et en promouvant le potentiel de leadership mondial des jeunes.
Et les Rapports sur le développement humain 2023-2026 du PNUD définissent un programme clair pour cette période d’incertitude. Plutôt que de demeurer paralysé, il s’agit de faire des choix axés sur l’élargissement des opportunités permettant aux populations et à la planète de prospérer ensemble.
Une récente enquête du PNUD, menée dans 15 pays, montre que les citoyens sont préoccupés par l’érosion de la coopération internationale.
L’Allemagne et le PNUD : un modèle d’action multilatérale
La HSC incarne l’engagement de l’Allemagne en faveur d’une action concertée. Le soutien de l’Allemagne alimente le travail du PNUD dans 170 pays, garantissant ainsi que le PNUD sera prêt à venir en aide à 1,1 milliard de personnes d’ici 2025.
En Syrie, le financement allemand permet de réhabiliter des hôpitaux et des écoles, rétablissant ainsi des services essentiels et créant des emplois. De l’autre côté de la frontière, au Liban, les programmes du PNUD soutiennent les moyens de subsistance essentiels tant pour les communautés d’accueil que pour les réfugiés. Les alliances forgées à Hambourg sont destinées à s’étendre à l’échelle mondiale, qu’il s’agisse de jeter les bases de la reconstruction à Gaza ou de maintenir le fonctionnement des hôpitaux ukrainiens grâce à l’énergie solaire.
Au Liban, les programmes du PNUD soutiennent des moyens de subsistance essentiels pour les communautés d’accueil comme pour les réfugiés.
S’emparer des outils de l’avenir
Les efforts portent leurs fruits.
Un an après la Déclaration de Hambourg sur une IA responsable au service des ODD, plus de 256 000 personnes ont été formées à l’IA, 270 000 enfants ont été vaccinés grâce à l’IA, et des modèles open source parlent désormais 61 langues africaines. Le PNUD, le BMZ et leurs partenaires ont contribué à faire de cette Déclaration, au-delà d’un simple engagement, une communauté d’action.
Le dispositif « Jobs for Prosperity » du PNUD identifie les besoins futurs en emplois et met en adéquation les compétences des travailleurs avec les besoins des employeurs.
Fonds publics et investissements privés
Les fonds publics qui absorbent le risque initial créent les conditions propices à la création d’emplois, à la transition écologique et aux investissements privés à grande échelle.
Au Panama, le PNUD intervient sur l’ensemble de la chaîne de valeur. Nous avons mobilisé un prêt de 70 millions de dollars auprès de la Banque de développement de l’Amérique latine et des Caraïbes et collaborons avec d’autres organismes des Nations Unies pour soutenir les stratégies nationales.
En Afghanistan, un million de dollars de capital catalyseur a permis de mobiliser 55 millions de dollars dans le cadre de partenariats avec des petites entreprises.
Ces projets, ainsi que de nombreux autres, marquent un tournant décisif : il ne s’agit plus de financer des projets isolés, mais de construire une prospérité systémique qui améliore les conditions de vie et jette les bases d’un avenir florissant.
Les financements publics qui absorbent le risque initial créent les conditions propices à l’emploi, aux transitions écologiques et à l’investissement privé. En Afghanistan, un million de dollars de capital catalytique a permis de mobiliser 55 millions de dollars de partenariats en faveur des petites entreprises.
Emploi et prospérité
Un travail valorisant et digne est le fondement du progrès humain dans tous les contextes.
Quelque 1,2 milliard de jeunes entreront sur le marché du travail au cours de la prochaine décennie, alors que seuls 400 millions d’emplois seront créés.
Dans le même temps, bien qu’ils travaillent, 300 millions de personnes vivent toujours dans la pauvreté.
Il s’agit là d’une bombe à retardement économique et démographique. Or, le défi ne se limite pas au chômage. Le changement profond qui s’impose consiste à passer de la lutte contre la pauvreté à une croissance dynamique et inclusive, portée par l’innovation et l’intégration du secteur privé.
Le programme « Jobs for Prosperity » du PNUD identifie les besoins futurs en matière d’emploi et met en adéquation les compétences des travailleurs avec la demande des employeurs. En Papouasie-Nouvelle-Guinée, des pôles d’innovation alimentés à l’énergie solaire ont permis à 65 000 personnes vivant hors réseau d’acquérir des compétences numériques.
Grâce à l’initiative timbuktoo, le PNUD met en relation de jeunes innovateurs africains répartis dans dix pôles continentaux avec les compétences, le mentorat et le financement nécessaires au développement de leurs entreprises. Le pôle timbuktoo GreenTech a pour objectif de soutenir 10 000 start-ups et d’améliorer les moyens de subsistance de 100 millions de personnes au cours de la prochaine décennie.
L’expansion stratégique du PNUD en Allemagne
Au PNUD, 91 centimes de chaque dollar sont directement consacrés aux programmes. Le renforcement de notre présence à Bonn, avec plus de 300 collaborateurs supplémentaires, consolide nos opérations mondiales, approfondit notre partenariat avec l’Allemagne et permet au PNUD d’intervenir là où les besoins sont les plus pressants.
Le développement produit des résultats
La transition vers une réflexion différente et systémique, afin de relever pleinement les défis du présent et de l’avenir, a déjà commencé. Le travail du PNUD démontre sans cesse que le développement intégré, où les progrès réalisés dans un domaine se répercutent positivement sur des communautés entières, est la seule voie viable vers une stabilité durable.
En témoignent les 572 millions de personnes réparties dans plus de 120 pays qui sont désormais sur la voie de la prospérité grâce à des emplois décents, des outils numériques, des services financiers, l’accès à l’énergie et aux soins de santé. C’est à Hambourg que se forgent les alliances qui rendent cela possible.
Transformer des vies grâce aux partenariats
Les personnes et les gouvernements font confiance au PNUD pour relever les défis du développement, stimuler l'innovation et renforcer la résilience en temps de crise et de conflit. Ces efforts sont possibles grâce au soutien indéfectible de nos partenaires, en particulier ceux qui contribuent à un financement de base flexible, grâce auquel nous pouvons créer un impact durable dans le monde entier.
