LocationsLa Tunisie affirme son engagement et franchit un cap majeur vers une transparence climatique
23 mars 2026
Le 12 décembre 2015, à la clôture de la COP21, l’Accord de Paris a été adopté. Pour la première fois depuis le lancement des négociations climatiques en 1992, 195 États se sont engagés autour d’un accord universel visant à limiter le réchauffement climatique et à renforcer leurs efforts pour protéger les populations et les écosystèmes.
Dans ce cadre, l’Article 13 de l’Accord introduit le Cadre de Transparence Renforcé (CTR), un dispositif essentiel pour assurer le suivi des engagements. Ce cadre vise à mesurer régulièrement et de manière transparente les progrès accomplis par les pays en matière d’atténuation des gaz à effet de serre (GES) et d'adaptation aux impacts des changements climatiques. Il est défini en référence aux exigences des modalités, procédures et lignes directrices énoncées dans la décision 18/CMA.1 qui expliquent comment les pays doivent suivre et rendre compte de leurs actions.
Cet engagement se fait par le biais du Rapport Biennal de Transparence (BTR), un document que toutes les Parties à l’Accord de Paris doivent soumettre tous les deux ans. Il constitue un outil clé du Cadre de Transparence Renforcé (CTR), permettant de rendre compte des actions entreprises et des résultats obtenus. Le BTR est l’instrument central de communication des politiques climatiques. Il remplace les anciens systèmes de rapportage par un processus unifié et commun à l’ensemble des pays, afin d’harmoniser la communication sur l’action climatique, ainsi que sur le soutien reçu ou fourni.
Dans ce contexte, la Tunisie illustre bien cette dynamique de transparence et de suivi. Depuis son adhésion à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), elle a accompli un parcours considérable à travers la préparation de quatre Communications Nationales et trois Rapports Biennaux Actualisés.
En décembre 2024, la Tunisie a franchi une nouvelle étape importante en soumettant son premier Rapport Biennal de Transparence (BTR 1), marquant ainsi son engagement continu dans le cadre du Cadre de Transparence Renforcée (CTR).
Ce rapport a été réalisé par le ministère de l’Environnement, à travers l’unité nationale de coordination sur les changements climatiques, en collaboration avec toutes les parties prenantes concernées et avec l’appui technique du Programme des Nations Unies pour développement (PNUD).
Ce rapport couvre de manière exhaustive l’ensemble des piliers de la transparence. A travers les différents chapitres, la Tunisie décrit les différentes mesures et initiatives entreprises pour renforcer le cadre institutionnel et améliorer la gouvernance climatique du pays en faveur de la mise en œuvre de l’Accord de Paris. L’élaboration de l’inventaire des émissions de gaz à effet de serre de la Tunisie sur la période 1990–2022, réalisée conformément aux lignes directrices méthodologiques du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat, met en évidence une évolution moyenne des émissions nettes de 1,1 % par an, avec des dynamiques contrastées selon les secteurs. Parallèlement, l’intensité carbone a enregistré une baisse de 40 % sur les vingt dernières années, correspondant à une baisse annuelle moyenne d’environ 2,5 % sur la période. L'inventaire pose une base solide permettant d’assurer le suivi des progrès de mise en œuvre de la CDN, ainsi que la projection des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre. L’analyse met en lumière les progrès accomplis par la Tunisie dans sa trajectoire de décarbonation et son engagement envers ses objectifs climatiques nationaux, soutenus par des réductions notables de consommation énergétique et d’émissions, ainsi qu’une augmentation substantielle des capacités d’absorption dans le secteur Utilisation des terres, changement d'affectation des terres et foresterie (UTCATF). Par ailleurs, le dispositif de suivi de l’adaptation a été conçu en s’appuyant sur une approche systémique et intersectorielle. Il permet de suivre et d’évaluer les progrès réalisés dans les différentes dimensions de la résilience alimentaire, hydrique, écologique, sociale, économique, territoriale, sanitaire et face aux catastrophes naturelles liées aux changements climatiques. Toutefois, le rapport décrit aussi les besoins nécessaires et reçus pour le financement, le transfert de technologies et le renforcement de capacités.
La Tunisie poursuit aussi activement ses efforts pour renforcer la transparence et le suivi de ses actions climatiques à travers plusieurs initiatives, notamment la mise en place d’un cadre institutionnel pour l’opérationnalisation des systèmes de transparence, couvrant l’inventaire national des émissions de GES, le suivi des actions d’adaptation, la mise en œuvre de la CDN et le suivi des flux financiers liés au climat. Ces efforts s’accompagnent du renforcement des capacités techniques et institutionnelles et de l’amélioration de la qualité des données, afin de garantir un système robuste et opérationnel capable de répondre aux exigences internationales et d’alimenter le Bilan mondial sur le climat.
Plus qu’un simple rapport, le BTR est un outil stratégique pour orienter, piloter et suivre les politiques climatiques. Il nous rappelle que la transparence est essentielle pour progresser ensemble vers les objectifs de l’Accord de Paris, et les Objectifs de développement durable (ODDs).
Pour en savoir plus: Tunisia. 2024 Biennial Transparency Report (BTR). BTR1
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