La revue à mi-parcours du Programme de Pays du PNUD (2009 – 2013) a été menée à bien au cours d’une période de presque deux mois et demi à partir du 14 octobre jusqu’au 31 décembre. Dans cet exercice, le PNUD a fait appel à un appui de consultants internationaux1 et nationaux2 qui ont collaboré avec les chargés de programmes du PNUD et les points focaux et autres responsables des projets dans les structures gouvernementales concernées. Les résultats obtenus dans le cadre de la revue sont le fruit d’un véritable travail d’équipe, entre les consultants et les chargés de programmes/point focaux, dont une vingtaine a fourni des contributions écrites (voir section 1.5 ci-dessous).1 M. Michael Askwith, Chef d’Equipe et M. Serigne Mbodji, Consultant en Suivi Evaluation.
2 M. Aminou Tiassou, Coordonateur, M. Alio Daouda, Juriste pour le Programme 1 Gouvernance, M. Amadou Diangouia – Socio-Economiste pour le Programme 2.1 et Mr Abdou Nomaou, Sociologue pour le Sous-Programmes 2.2 et 2.3 du Programme 2 Lutte contre la pauvreté et réalisation des OMDS, et Mr Ibro Adamou, Ingénieur Forestier, pour le Programme 3.

Le travail de l’équipe a suivi une méthodologie et plan de travail soumis et approuvés dans la première semaine de la mission. Au cours du mois qui a suivi, les chargés de programmes et certains points focaux ont préparé des «Bilans d’Evaluations» de chacun des projets qui ont entrepris des activités significatives durant la période 2009 – 2011. Cette période a fourni une bonne occasion pour toutes les parties intéressées d’examiner à fond les détails relatifs à la conception, la formulation, la programmation, la mise en oeuvre et le suivi de chaque projet.

Le premier mois d’activité a aussi été consacré à la recherche et à l’analyse d’information financière sur les ressources prévues, mobilisées et dépensées au titre de chaque projet, et au cours de chaque année du cycle, 2009 – 2013. Cette information a ensuite été présentée sous forme de tableaux financiers, et graphiques, afin d’exposer plus clairement un certain nombre d’indicateurs, notamment, la répartition des ressources selon chaque Programme, sous-programme, Volet et Projet, effet du CPAP par année et par cycle quinquennal. Par ailleurs, cette information a permis de présenter une répartition des ressources mobilisées et canalisées à travers des projets appuyés par le PNUD, par source de financement et agence, et en appui à l’atteinte des OMDs.

Dès leur prise de fonction le 17 novembre, les consultants nationaux ont été chargés de passer en revue chacun des projets dans leur domaine de spécialisation, et leurs Bilans d’Evaluation respectifs. Ceci a été effectué en étroite collaboration avec les chargés de programmes et les autorités compétentes concernées. Ils étaient ensuite chargés de préparer des «Synthèses analytiques» pour essayer de tirer des conclusions sur la justification et pertinence de chaque projet, les apports du PNUD, les résultats atteints par rapport à ceux attendus dans le CPAP, et leur impact sur les effets du CPAP, et de l’UNDAF. Pour terminer ces synthèses ont fourni une liste de recommandations sur des actions de suivi nécessaire.

Pendant cette période deux missions sur le terrain ont été conduites. La première dans la région Est du pays avec des visites aux sites de projets à Dosso, Loga, Dogoun Doutchi, Maradi, Mahayi, et Maine Souré, et la deuxième à l’ouest à Tilaberry et Torodi. Ces visites ont permis au consultants internationaux de se rendre compte des activités de projets relatifs à l’atteinte de l’OMD 5 (réduction de la mortalité maternelle) (Dosso, Dogon Doutchi); la promotion des droits de l’homme et accès à la justice (Dosso), la promotion de la résilience des secteurs agricoles et de l’eau face aux changements climatiques (Loga, Mahayi); le Programme d’appui conjoint au développement à la région de Maradi (Maradi), l’appui aux services de micro-finances (PADMIF),(Maradi), le Programme d’Appui au Développement Economique et Local (PADEL} (Maradi et Mahayi), le projet de Lutte contre l’Ensablement dans les Cuvettes Oasiennes , PLECO (Gouré, , Mainé Soroa).