Photograph of participants forming a circle around a large floor grid in a conference room.

Fortaleciendo el ecosistema emprendedor y laboral en Paraguay

Proyecto Nro. 01001472

¿De qué trata el proyecto?

El proyecto tiene como propósito impulsar una transformación sistémica del ecosistema emprendedor y laboral en el país, con especial atención a las MIPYMES, mujeres y jóvenes. En un contexto donde las MIPYMES representan el 95% de las unidades productivas y generan el 60% del empleo, pero enfrentan una caída en su capacidad de generar nuevos puestos de trabajo, esta iniciativa busca revertir esa tendencia fortaleciendo capacidades institucionales, técnicas y de gestión. 

El proyecto se basa en un enfoque de portafolio, co-creado con actores del sector público, privado, academia y cooperación, y promueve la articulación de intervenciones de alto impacto alineadas con programas estratégicos como Hambre Cero o Emplea PY Joven, e iniciativas para el fortalecimiento de las capacidades digitales de las Mipymes. La implementación se realiza en colaboración entre el PNUD, el Viceministerio de MIPYMES del Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y aliados clave.

Objetivos 

  • Diseñar un portafolio nacional del Ecosistema Emprendedor mediante procesos participativos y colaborativos.
  • Fortalecer capacidades técnicas e institucionales para la implementación de metodologías innovadoras orientadas al crecimiento de las MIPYMES.
  • Fomentar la empleabilidad, el emprendimiento y el desarrollo económico con enfoque inclusivo y territorial.

Resultados logrados y esperados 

  • Se diseñó de manera participativa el primer Portafolio del Ecosistema Emprendedor del Paraguay.
  • Más de 50 actores clave en talleres como el Bootcamp (abril 2024) y “Construyendo Sentidos”, para el diseño participativo del Portafolio Ecosistema Emprendedor.
  • Articulación con el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Ministerio de Desarrollo Social (MDS), Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), Conacyt, , para planificar los próximos pasos del portafolio.
  • Transferencia del Programa Cadenas de Valor del Centro Regional del PNUD al PNUD Paraguay.
  • Implementación del Piloto En Marcha en Concepción: 18 emprendedores recibieron asistencia técnica personalizada, aplicaron herramientas de diagnóstico y renovaron su modelo de negocio e imagen comercial.
  • Elaboración del informe Relevamiento de características socioeconómicas de Mipymes en ciudades de Concepción
  • Se construyó con el liderazgo del MTESS y de manera participativa el Plan de Acción de la Estrategia de Formalización Laboral 2025-2028 con representantes del sector público, privado y la academia.
  • Ciclo de Talleres sobre Empleos Verdes, con la participación de representantes de 14 instituciones públicas, privadas, gremios y la academia.
Group photo of diverse people on stage holding yellow papers, projector screen behind.

Rol del PNUD en el proyecto

El PNUD lidera la implementación técnica y metodológica del proyecto, promoviendo la innovación, la inclusión y la colaboración multisectorial. A través del Laboratorio de Aceleración, el Centro Regional del PNUD para América Latina y la Oficina Global de Innovación, el PNUD proporciona metodologías de vanguardia que sirven para fortalecer las capacidades de MIPYMES, mejorando su competitividad e integración en cadenas de valor sostenibles (como En Marcha y Desarrollo de Proveedores), desarrolla capacidades locales y facilita el diálogo entre sectores para la co-creación de soluciones sostenibles.

Además, el PNUD articula la movilización de recursos, impulsa alianzas estratégicas y fortalece las capacidades del Viceministerio de MIPYMES y otros actores nacionales clave para la sostenibilidad del portafolio.

Rol del MIC

El Ministerio de Industria y Comercio, a través del Viceministerio de Mipymes, acompaña la implementación técnica y estratégica del proyecto, impulsando la construcción participativa del Portafolio del Ecosistema Emprendedor y la articulación multisectorial con actores públicos, privados, académicos y de cooperación. Su rol incluye coordinar espacios de diálogo, definir prioridades, facilitar la planificación conjunta y garantizar la vinculación de las Mipymes y la Agricultura Familiar a programas nacionales como Hambre Cero, promoviendo la formalización, el acceso a mercados y la mejora de la competitividad. Además, el MIC provee el marco institucional y las capacidades para aplicar metodologías innovadoras, asegurar la sostenibilidad de las acciones y movilizar recursos para la ejecución de pilotos y programas de alto impacto.

Impactos logrados y esperados 

  • Se instaló una capacidad nacional para la implementación del Programa Cadenas de Valor del PNUD en metodologías de fortalecimiento empresarial e innovación para MIPYMES.
  • Se ejecutó un piloto exitoso en Concepción, demostrando resultados tangibles en la transformación de negocios locales.
  • Se fortalecieron alianzas con el sector privado, la academia y la cooperación internacional.
  • Se vinculó el trabajo con programas priorizados por el gobierno como Hambre Cero, Emplea PY Joven, aportando evidencia y soluciones concretas.
  • El enfoque sistémico posicionó al PNUD como referente técnico en empleabilidad, cadenas de valor e innovación para el desarrollo.
Group of diverse people posing for a group photo in a bright indoor lobby with a brick wall.
Group of people in a room observe a grid laid out on the floor with cards.