Photo: Meadow of white and pink wildflowers with a tree-covered hill in the distance.

Estrategia Nacional y Plan de Acción para la Conservación de la Biodiversidad (ENPAB)

Proyectos Nro. 00133272/01002019/01002621

Proyectos

  1. Apoyo a las medidas tempranas del Marco Mundial de la Diversidad Biológica (GBF EAS - LAC4 - Paraguay-UNDP-HQ-00133272).
  2. PIMS-9907 Plan de Financiamiento para la Biodiversidad en Paraguay – BIOFIN.
  3. PIMS 10073 - Programa Global de Apoyo para la Actualización de la ENPAB y la Elaboración del Séptimo Informe Nacional. 

¿De qué trata el proyecto?

En este caso son tres proyectos que están interconectados y tienen como objetivo principal la actualización de la Estrategia Nacional y el Plan de Acción para la Conservación de la Biodiversidad (ENPAB) de Paraguay. Esta actualización debe articular las metas nacionales con el Marco Mundial de Biodiversidad (MMB) de Kunming-Montreal, asegurando su alineación con los compromisos globales. El proceso será participativo e inclusivo, integrando a todos los actores clave y contemplando un plan de acción para la igualdad, que promueva una mayor equidad en todas las etapas.

Paralelamente, el Proyecto Plan de Financiamiento para la Biodiversidad en Paraguay, se enfoca en el desarrollo de una Estrategia Financiera para la Biodiversidad, con el propósito de identificar mecanismos innovadores para la movilización de recursos destinados a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.

Un componente transversal a los tres proyectos es la armonización del marco legal nacional con los principios y objetivos del MMB, lo que permitirá fortalecer la coherencia normativa y facilitar su implementación efectiva en el país.

Objetivos

  • Elaborar la Estrategia nacional y plan de acción para la conservación de la biodiversidad ENPAB.
  • Elaborar el Plan de Igualdad de Biodiversidad.
  • Elaborar la estrategia financiera para la implementación de la ENPAB.
  • Alinear el marco legal nacional con el Marco Mundial de Biodiversidad (MMB) de Kunming-Montreal.
Black bird perched on a thorny branch with a sunlit green background.

Resultados logrados y esperados

Construcción participativa de las metas nacionales de biodiversidad

  • Se definieron 30 metas nacionales adecuadas a la realidad nacional y alineadas al MMB, cada una con sus respectivos indicadores.
  • Estas metas abarcan nueve áreas clave, incluyendo planificación territorial; áreas protegidas y conectividad; especies de interés para la conservación, conservación in situ y ex situ; gestión de recursos; cambio climático, soluciones basadas en la naturaleza y gestión de riesgos; producción sostenible, consumo responsable y uso sostenible de especies; biotecnología y recursos genéticos; finanzas sostenibles e incentivos positivos para la conservación; y acceso a la información, gestión del conocimiento, difusión y tecnología.
  • Las metas fueron reportadas a la Convención sobre Diversidad Biológica (CDB) en julio de 2024 por el MADES.

Participación inclusiva y multisectorial

  • Más de 2000 actores de diversos sectores (59% mujeres y 41% hombres) participaron en talleres regionales.
  • Se realizaron un total de 60 talleres en Asunción y capitales departamentales de la Región Oriental y Occidental. Del total, 33 talleres sectoriales (55%) generaron espacios de diálogo y propuestas de soluciones colaborativas, 13 talleres fueron dirigidos a comunidades indígenas (22%) para el rescate y valorización de los saberes ancestrales con pueblos de la Región Oriental y Occidental; y 14 talleres dirigidos a juventudes (23%) con la participación de 396 jóvenes de zonas urbanas, rurales y comunidades indígenas. Talleres específicos fueron organizados para juventudes en colaboración con GYBN y para comunidades indígenas junto a los consejos regionales indígenas.

Enfoque en igualdad y biodiversidad

  • Se definió un punto focal nacional de igualdad y biodiversidad.
  • Actualmente, se trabaja en un plan de acción para integrar el enfoque de igualdad entre hombres y mujeres en la conservación.

Involucramiento histórico de juventudes

  • Se realizaron 14 talleres dirigidos a juventudes en la capital y ocho departamentos, alcanzando a 396 participantes (70% mujeres).
  • El proceso fue destacado internacionalmente como un modelo ejemplar de integración juvenil en la estrategia de metas nacionales durante la COP16.

Incorporación de enfoques innovadores

  • Cambio climático, soluciones basadas en la naturaleza y finanzas sostenibles ahora forman parte de las metas nacionales.
  • Este enfoque marca un avance significativo hacia la alineación de planes nacionales intersectoriales.

Reconocimiento internacional en la COP16

  • En la COP16, Paraguay generó alianzas estratégicas y presentó en diferentes espacios el proceso de construcción y actualización de las metas.
  • Se enfatizó el uso de Inteligencia Artificial en el proceso de actualización de metas y la integración del desarrollo sostenible con la conservación de la biodiversidad.
  • Entre otros logros se aprobó oficialmente el primer Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Paraguay (SINASIP), luego de 35 años.
  • Se logró la actualización también de la normativa legal que define las categorías de manejo y la zonificación del SINASIP.
Large bird of prey with wings spread wide, talons visible, gliding over a sandy desert road.

Rol del PNUD en el proyecto

El PNUD brinda asistencia técnica al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) para promover, coordinar y dar seguimiento a estas iniciativas a nivel nacional. Su rol es fundamental para asegurar la articulación entre los diferentes proyectos, garantizar la coherencia con las políticas públicas existentes y facilitar la participación de los actores relevantes. A través de su liderazgo, se impulsa la implementación efectiva del Marco Mundial de Biodiversidad en el país, fortaleciendo las capacidades nacionales y promoviendo un enfoque inclusivo y sostenible en la gestión de la biodiversidad.

Rol del MADES en el proyecto

El MADES lidera la actualización de la Estrategia Nacional y Plan de Acción para la Biodiversidad (ENPAB), asegurando su alineación con el Marco Mundial de Biodiversidad. Coordina la participación de actores clave, reporta avances a la Convención sobre Diversidad Biológica y promueve la armonización del marco legal nacional. Además, impulsa la integración del enfoque de igualdad y la adopción de soluciones innovadoras como finanzas sostenibles y soluciones basadas en la naturaleza, fortaleciendo la gestión inclusiva y sostenible de la biodiversidad en Paraguay.

Impactos esperados

  • Actualización y apoyo en la implementación de la Estrategia Nacional y Plan de Acción para la Conservación de la Biodiversidad 2025 - 2030 (ENPAB).
  • Apoyo para el cumplimiento del MMB.
  • Elaborar la estrategia financiera para la implementación de la ENPAB.
Red dirt road winds through scrub toward a forested hill under a blue sky.
Bird of prey in flight with brown wings and striped tail against a blue sky.
Barred owl perched on a branch in a tree at night.
Forested hills with a yellow-green tree in the foreground under a pale blue sky.
In-flight brown-winged bird with a pale head and orange legs against a cloudy sky.
Photo of a brown hawk perched on a bare tree branch in a pale sky.

Para más información: 

Apoyo a las medidas tempranas del Marco Mundial de la Diversidad Biológica (GBF EAS - LAC4 - Paraguay-UNDP-HQ-00133272)

PIMS-9907 Biodiversity Finance Plan Paraguay: PIMS-9907 Biodiversity Finance Plan Paraguay | UNDP Transparency Portal 

PIMS 10073 - Umbrella Programme to Support NBSAP Update and the 7th National Reports Paraguay: PIMS 10073 - Umbrella Programme to Support NBSAP Update and the 7th National Reports Paraguay | UNDP Transparency Portal