LocationsLa ruta para el futuro: ciclo de talleres aborda desafíos y oportunidades para los empleos verdes en el país
22 de Diciembre de 2025
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) con el liderazgo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) impulsaron el Ciclo de Talleres Empleo Verde: una iniciativa de cuatro semanas de trabajo interinstitucional e intersectorial enfocada en comprender, analizar y proyectar el desarrollo de empleos verdes en Paraguay.
El ciclo se desarrolló como parte de los esfuerzos conjuntos para acompañar el diseño e implementación de hojas de ruta nacionales orientadas a promover trabajo decente, una transición justa y la ampliación de la protección social.
“Cuando hablamos de Empleos Verdes nos referimos a una forma de empleo que aporta de manera medible a la sostenibilidad ambiental, se desarrolla bajo condiciones de formalidad y cumplimiento de la normativa ambiental, y requiere competencias técnicas especializadas junto con procesos de profesionalización continua. Se caracteriza por promover la innovación orientada a la mejora sostenible, integrar la economía circular como principio transversal y garantizar condiciones de trabajo decente que impulsen la justicia social”
La iniciativa se desarrolla en el marco del Proyecto Seed Funding (SDG Fund), financiado a través del Acelerador Mundial de Empleo y Protección Social para Transiciones Justas, una iniciativa conjunta del PNUD, la OIT y UNICEF que impulsa soluciones innovadoras para el trabajo decente y la protección social, con especial atención a jóvenes y grupos en situación de vulnerabilidad. Contó con 30 participantes de 12 distintas instituciones estratégicas del Estado, vinculadas al desarrollo productivo, la formación laboral y las políticas de empleo sostenible, entre ellas la Municipalidad de Asunción, el MADES, MTESS, MEC, MUVH, MEF, UNA, CONACYT, AFD, FAO, UIP, SNPP, SINAFOCAL, ANDE y el Viceministerio de Transporte.
Mediante metodologías de inteligencia colectiva trabajaron cinco mesas sectoriales: Economía Circular, Agricultura Sostenible, Construcción Ecológica, Energía Limpia y Transporte Sostenible y durante 4 semanas identificaron actores, capacidades, brechas e instrumentos que influyen en el desarrollo de este tipo de trabajos y buscaron consensos para fortalecer la articulación interinstitucional y la colaboración intersectorial en pos de una transición justa y sostenible. Durante cada día de taller contamos con representantes y expertos internacionales y nacionales de varias instituciones del país: Adriana Samaniego, directora general de Estudios Económicos y Sociales de la Gerencia de Desarrollo Económico del Viceministerio de Economía y Planificación MEF, Lilian Portillo directora de Planificación Estratégica del MADES y Alfredo Mongelos, secretario técnico de SINAFOCAL.
Durante los talleres se priorizó la participación de funcionarias y funcionarios técnicos y profesionales con experiencia o interés en áreas como planificación sectorial, sostenibilidad, innovación, formación y capacitación laboral, economía circular y financiamiento para el desarrollo. Los talleres presenciales además fueron complementados con reuniones virtuales de mentoría para los cinco equipos, orientadas a acompañar el proceso de análisis y reflexión sectorial.
Resultados del ejercicio
Fernando Ovando, Asesor en Políticas del Mercado Laboral del MTESS, y participante de los talleres nos comenta: “Entre las barreras locales identificadas hacia una transición justa en el Empleo Verde encontramos la ausencia de un marco regulatorio y de políticas públicas adecuadas, la necesidad de fortalecer las capacidades técnicas del capital humano, barreras estructurales del mercado laboral, insuficiencia de financiamiento y condicionantes socioculturales que limitan las transiciones. Sin embargo, los grupos de trabajo identificaron iniciativas concretas lideradas por actores nacionales que ya están en marcha y que constituyen experiencias clave para demostrar la viabilidad y el impacto real de este tipo de iniciativas en nuestro país”
“La cooperación es clave, actualmente hay iniciativas que están funcionando como ejes transversales del ecosistema verde en el país, por ejemplo: el Viceministerio de Minas y Energías, que es un habilitador de nuevos mercados gracias a la Ley 6977/23; el MOPC, como gran generador de empleo y demanda y su adquisición de buses eléctricos; la UIP como articuladora del sector privado, y la implementación de su “Sello Verde”; y la Cooperación Internacional, como facilitadora de financiamiento y asistencia técnica” Wilberto Otazú, director General de Empleo del MTESS y participante del ciclo desde la mesa de Transporte Sostenible.
“Vimos que hay por sobre todo muchas intenciones a nivel nacional, por un lado actores que concentran un alto nivel de influencia, como el MOPC, el MADES, la ANDE, MEF, UIP o los Municipios y que cuentan con un nivel de interés muy variable según el sector; y por otro lado, identificamos actores con alto interés pero baja influencia: academia, organizaciones de juventud climática, proyectos territoriales, asociaciones comunitarias o centros formativos emergentes, la intención de estos talleres es fungir como nexo, abrir oportunidades” Mónica Ríos, Jefa de Exploración del Laboratorio de Aceleración del PNUD en Paraguay, nos comenta:
“La diversidad institucional y temática de los perfiles que fueron parte permitió un intercambio enriquecedor de perspectivas sobre la transición hacia una economía verde en Paraguay. La transición hacia el empleo verde no depende de un solo sector, sino de una constelación de instituciones públicas, privadas, académicas y comunitarias que estén trabajando en pos de un cambio para todas y todos” Sr. José Vicente Troya, Representante Residente del PNUD en Paraguay.
Para datos o más información del programa, pueden contactar a accel.labs.py@undp.org
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