Cadenas de valor: fortaleciendo las unidades económicas del Paraguay

7 de Noviembre de 2025

En Paraguay las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPymes) son los pulmones de la economía local, al representar el 98% del tejido empresarial del país (Urquidi et al., 2023). Sin embargo, las Mipymes locales enfrentan desafíos estructurales: alta informalidad, baja productividad y limitada incorporación tecnológica.

Por ello, desde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ponemos a disposición herramientas que están al servicio para potenciar e innovar en estas unidades económicas, aportando alternativas para revolucionar el modelo empresarial. Estas herramientas están englobadas en el Programa Cadenas de Valor Inclusivas, una iniciativa que impulsa a las MiPymes a integrarse a los mercados, fortalecer sus capacidades y potenciar la generación de empleo.

A nivel internacional, el Programa se implementa hace 20 años y ya acompañó a más de 40.000 MIPYMES en 16 países, logrando incrementos de ventas de entre el 15 % y el 30 %, con un 65 % de emprendimientos liderados por mujeres.

Actualmente, en Paraguay, contamos con tres metodologías adaptadas a las necesidades del contexto local:

Desarrollo de proveedores: promueve alianzas entre grandes empresas y sus proveedores para asegurar cadenas más inclusivas y sostenibles.

En Marcha: fomenta la digitalización y modernización de micro y pequeños negocios para su reactivación comercial.

Creciendo con su negocio: fortalece la relación de pequeñas y medianas empresas con clientes y proveedores estratégicos.

Contamos con más de 20 consultores certificados en el país para acompañar a las empresas en el camino de implementación de estas metodologías, que forman parte del Portafolio del Ecosistema Emprendedor, construido de manera participativa con instituciones públicas, el sector privado, la academia, gremios empresariales, la sociedad civil y la cooperación internacional.

Puntualmente, la metodología En Marcha ha desarrollado un proyecto piloto de implementación en Concepción, donde 18 emprendedores recibieron asistencia técnica personalizada. El piloto se implementó junto con el Viceministerio de MIPYMES del Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y aliados estratégicos del sector público, privado, académico y de la cooperación.

Los resultados del piloto en Concepción fueron contundentes: el 100 % de los participantes logró identificar con claridad su público objetivo y aplicar estrategias de mercadeo más efectivas. Asimismo, todos incorporaron mejoras en la gestión financiera, logrando un incremento promedio del 15 % en sus ventas mensuales, junto con un fortalecimiento en la identidad visual y comercial de sus negocios. El 56 % de los beneficiarios fueron mujeres, y para el 72 %, su emprendimiento representa la principal fuente de ingresos de sus familias.

“Aprendimos mucho sobre contabilidad, cómo llevar las cuentas, sacamos nuestro RUC (Registro único de Contribuyentes), y aprendí que yo debía tener un sueldo, eso era algo que no sabía. Aprendiendo voy.”. Leoncia Irigoyen, propietaria de La Pingui y participante de la metodología En Marcha.

¿Por qué esta iniciativa en Paraguay?
En un contexto donde la diversificación productiva, la integración al comercio regional y la generación de empleo son esenciales para un desarrollo más justo, el PNUD apuesta por las cadenas de valor como una herramienta estratégica para fortalecer la economía. Trabajar con MIPYMES, muchas lideradas por mujeres, permite avanzar hacia una economía más inclusiva, innovadora y sostenible.

“El programa nos ayudó a lograr un sistema de ordenamiento general que estamos implementando de a poco. Era muy empírico nuestro trabajo y esto nos impulsó a estructurarnos y ordenar nuestros procesos.” Reinaldo Riveros, gerente general de Riveros Parquet, participante de la metodología Desarrollo de proveedores.

A través del programa Cadenas de Valor, el PNUD busca fortalecerlas, promover su digitalización y crear más oportunidades para las familias paraguayas y el desarrollo nacional.