LocationsImpulsando el progreso mediante las alianzas
Desbloquear el potencial de los países sin litoral
31 de Julio de 2025
Mongolia se esfuerza por garantizar la protección y el uso sostenible de los recursos biológicos en línea con sus objetivos nacionales de desarrollo.
Foto: PNUD Mongolia
Los 32 países en desarrollo sin litoral (PDSL) del mundo enfrentan desafíos específicos. Su dependencia de las importaciones y la falta de costas e infraestructura han generado amplias brechas de desigualdad.
Según el Banco Mundial, los costos comerciales de los PDSL equivalen a más del doble de los que asumen aquellos países con litoral, y siguen en aumento. Si bien representan el 7 % de la población mundial, la proporción de sus exportaciones globales es de apenas el 1,1 %.
También lidian con otros desafíos de carácter geográfico. Más de la mitad de los países sin litoral se asientan sobre tierras áridas y se ven afectados por la desertificación y la sequía. Muchos son montañosos y sufren el retroceso de los glaciares, la escasez de agua y la pérdida de biodiversidad.
En consecuencia, más de la mitad atraviesa graves crisis alimentarias. Además, solo el 35 % de las personas cuentan con acceso a Internet, muy por debajo del promedio mundial, que es del 66 %.
La resiliencia económica y el crecimiento inclusivo de los países sin litoral deben basarse en un comercio justo, la integración regional y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas.
Foto: PNUD Uzbekistán
El programa ABADEI del PNUD en el Afganistán apoya a las pequeñas empresas, centrándose en las agroempresas y la agricultura regenerativa.
Foto: PNUD Afganistán
Romper el ciclo de pobreza
En el PNUD creemos que los PDSL pueden romper el ciclo de pobreza, fomentar la movilidad social y forjar comunidades más resilientes y prósperas para todas las personas, mediante la inversión en educación, atención sanitaria e iniciativas orientadas a la generación de ingresos.
Con una inversión anual de aproximadamente 1.400 millones de dólares de los Estados Unidos, en el PNUD aumentamos el apoyo para los 32 PDSL, alineando los esfuerzos con agendas globales como la Agenda 2030, el Acuerdo de París y el Marco de Sendai.
Comercio y cooperación regional
La resiliencia económica y el crecimiento inclusivo de los países sin litoral deben sustentarse en un comercio sano, la integración regional y el apoyo para las pequeñas y medianas empresas.
En el Afganistán, el programa ABADEI (disponible en inglés) brinda financiamiento y capacitación a 75.000 empresas dirigidas por mujeres y organiza jornadas de mercado exclusivas para ellas, como espacios seguros donde puedan vender sus productos y conectar con las cadenas de abastecimiento.
El programa ABADEI mejora el acceso de las mujeres a los servicios esenciales y promueve oportunidades para actividades económicas comunitarias y el desarrollo de habilidades.
Foto: PNUD Afganistán
Enfoques positivos para la naturaleza
Para garantizar un progreso duradero, es fundamental empoderar a los PDSL mediante herramientas que no solo aumenten la ambición de sus compromisos climáticos, sino que también incorporen enfoques positivos para la naturaleza –como la restauración de los ecosistemas, la gestión sostenible de la tierra y la conservación de la biodiversidad– en sus agendas nacionales.
En el Paraguay, el programa “Transporte Público de Cero Emisiones en el Área Metropolitana de Asunción” se aboca a mejorar el proceso de descarbonización del transporte urbano. Se espera que, en cinco años, la flota de vehículos eléctricos aumente de 548 a 5.000 unidades.
Biodiversidad y tierra
La inestabilidad del clima, la pérdida de biodiversidad y la degradación de la tierra son asuntos interconectados que exigen soluciones integradas. Alinear las metas climáticas y de la naturaleza permite a los PDSL obtener beneficios en adaptación, mitigación y bienestar de las comunidades.
En Zambia, la Campaña Antoomwe (disponible en inglés) se orienta a abordar la doble crisis de las sequías extremas y los encuentros cada vez más peligrosos entre las comunidades y la fauna que habita el Parque Nacional Mosi Oa y sus alrededores.
Es fundamental empoderar a los PDSL mediante herramientas que no solo aumenten la ambición de sus compromisos climáticos, sino que también incorporen enfoques positivos para la naturaleza en sus agendas nacionales.
Foto: PNUD Zambia
Conectividad
Incrementar la conectividad resulta crucial para transformar los países sin litoral en países comunicados por tierra. Acelerar la inversión en infraestructura digital y de transporte puede ayudar a superar las barreras comerciales y desbloquear el comercio electrónico.
Moldova, Kirguistán y Macedonia del Norte (disponibles en inglés) iniciaron una evaluación de preparación digital (disponible en inglés) para identificar los puntos de entrada clave y las oportunidades de inversión a corto y largo plazo, mediante un enfoque coordinado y alianzas entre el gobierno, la sociedad civil y el sector privado.
La iniciativa E-mobility (disponible en inglés) en Rwanda ya es toda una realidad. En virtud del Acuerdo de París, en 2025 se readaptarán 30.000 motocicletas para convertirlas en vehículos neutros en carbono, como parte de la Contribución Determinada a Nivel Nacional de este país.
Moldova ha iniciado una evaluación de preparación digital para identificar los puntos de entrada clave y las oportunidades de inversión.
Foto: PNUD Moldova
Desarrollo con perspectiva de riesgos
Un desarrollo con perspectiva de riesgos en los PDSL es fundamental para fortalecer la resiliencia frente a las conmociones y las crisis. El progreso para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible se mantendrá fuera de alcance a menos que una perspectiva de riesgos se incorpore al proceso de desarrollo socioeconómico, para evitar que los desastres sigan revirtiendo los avances alcanzados.
En Sudán del Sur hemos establecido el Centro Nacional de Coordinación y Operaciones (NCOC) (disponible en inglés) para reforzar la preparación ante desastres, la construcción de resiliencia y la gestión de la respuesta. El Centro se enfocará en la coordinación, la difusión de información, las alertas tempranas y la respuesta. Todo ello mejorará la capacidad de responder a las emergencias de forma efectiva y, a la vez, forjar resiliencia a largo plazo.
El Centro Nacional de Coordinación y Operaciones de Sudán del Sur, creado en alianza con el PNUD, es un centro clave para la difusión de información, la emisión de alertas tempranas y la coordinación de respuestas.
Foto: PNUD Sudán del Sur
Financiamiento
El financiamiento efectivo es esencial para responder al cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la degradación de la tierra. Los PDSL necesitan financiamiento asequible para desarrollarse, tanto de fuentes internas como externas.
Mediante el proyecto BIOFIN, en el PNUD prestamos apoyo al Gobierno de Mongolia para mejorar la implementación de la Ley de tasas por el uso de recursos naturales (disponible en inglés) y el establecimiento del Fondo Fiduciario de Mongolia para la Conservación.
En Mongolia hemos establecido cadenas de valor sostenibles de cachemira en el marco del Programa "Green Commodities", que busca promover cambios sistémicos para mejorar los ingresos de los agricultores.
Foto: PNUD Mongolia
Intercambio de experiencias
La cooperación Sur-Sur y triangular ofrece a los PDSL oportunidades para intercambiar experiencias y recursos con otros países que enfrentan desafíos similares. Aquello les ayuda a construir resiliencia, diversificar sus economías y ampliar el acceso a los mercados globales.
Nuestra alianza trilateral (disponible en inglés), que involucra a la República de Corea y Kazajstán, se enfoca en mejorar la conectividad digital en los sistemas de administración pública, como una de las vías para alcanzar el objetivo del Programa de Acción de Viena (PAV) relativo a la transformación regional.
Recursos minerales
En el PNUD ayudamos a los PDSL a utilizar sus recursos minerales para impulsar el desarrollo interno, apoyar a las pequeñas empresas, contribuir a la generación de empleo, potenciar el crecimiento económico y garantizar que las comunidades locales se beneficien de la minería y del uso de estos recursos valiosos.
En Uganda y Zambia, el Development Minerals Programme (Programa de Minerales para el Desarrollo) de la Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico, que financiamos en conjunto con la Unión Europea, se aboca a fortalecer a las empresas de Minería Artesanal y de Pequeña Escala (disponible en inglés). Para ello, se crean plataformas digitales orientadas a mejorar el acceso a los mercados, otorgar subvenciones para su formalización, el empleo juvenil y el apoyo al desarrollo tecnológico.
La protección de la tierra es una preocupación crucial para los países sin litoral. Más de la mitad se asientan sobre tierras áridas y se ven afectados por la desertificación y la sequía.
Foto: PNUD Turkmenistán
De cara al futuro
Entre 2023 y 2050 se prevé que la población de los PDSL aumentará en más de 400 millones y que superará los 1.000 millones en 2050.
El Programa de Acción de Awaza para los Países en Desarrollo sin Litoral (disponible en inglés), adoptado en 2024, establece un marco en el que se promueve la transformación digital, la reducción del riesgo de desastres, las soluciones climáticas basadas en la naturaleza, la facilitación de energía y comercio sostenibles, la integración de mercados, el financiamiento para el desarrollo, la igualdad de género, y el crecimiento inclusivo y sostenible de los PDSL.
